“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑研究

米浩銘

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合實(shí)力的提升，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突破現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力，促進(jìn)中國與歐洲以及中亞、西亞、非洲等國家之間的貿(mào)易往來和文化交流合作，“一帶一路”倡議在新形勢下提出?！耙粠б宦贰本哂蟹浅ＸS富的科學(xué)內(nèi)涵，是一項(xiàng)綜合性的發(fā)展倡議，為促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的參考路徑和指導(dǎo)方向。本文對“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行了深入分析，重點(diǎn)研究“一帶一路”倡議對區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來的影響和發(fā)展模式探究，以期為相關(guān)課題的研究提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 倡議發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 路徑 對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（a）-135-02

自從國家從宏觀長遠(yuǎn)發(fā)展角度提出“一帶一路”倡議后，世界各國對我國的經(jīng)濟(jì)體制倡議調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系調(diào)整關(guān)注度越來越高?！耙粠б宦贰背h作為新形勢下國家調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易融合和文化交流的重要指導(dǎo)性倡議政策，給亞非發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展機(jī)遇，也對西方國家產(chǎn)生了一定的沖擊和影響。“一帶一路”的一系列政策在給中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大改變的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和國際領(lǐng)域引發(fā)廣泛討論，總體上認(rèn)為“一帶一路”倡議對國家倡議沿線和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要深遠(yuǎn)的意義。如何正確地理解“一帶一路”倡議發(fā)展內(nèi)涵，并充分把握政策機(jī)遇，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行深入融合分析，進(jìn)而為消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，提高綜合發(fā)展實(shí)力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的研究課題。研究“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代意義，相信“一帶一路”倡議的推進(jìn)將為推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來新機(jī)遇、新方向。

1 “一帶一路”倡議基本內(nèi)涵解讀

1.1 “一帶一路”倡議基本內(nèi)涵分析

“一帶一路”倡議是一項(xiàng)綜合性的發(fā)展倡議，是基于中國國情和實(shí)際而提出的一項(xiàng)改革發(fā)展方向，為促進(jìn)中國深化體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，提供了指導(dǎo)，開辟了新的發(fā)展渠道和模式，有望構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大循環(huán)，對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易融合產(chǎn)生一定的影響?！耙粠б宦贰背h在新形勢下具有豐富的內(nèi)涵，具體包括：一是“一帶一路”倡議是宏觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要規(guī)劃。從倡議的角度為我們國家打造全方位的改革開放格局提供了發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h從宏觀角度對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了指導(dǎo)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶向著開放、均衡、包容的方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h能夠有效調(diào)動各個(gè)經(jīng)濟(jì)要素之間的活躍性和流動性，從而進(jìn)一步優(yōu)化配置市場資源，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，能夠全面促進(jìn)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷優(yōu)化完善，打造多方共贏、安全高效、深度平衡的市場環(huán)境體系。二是“一帶一路”倡議基于古代的絲綢之路精神為引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新性提出的一種為促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部署，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。同時(shí)向世界各國良好地展示了中國開放、包容、共享、互惠的態(tài)度。三是“一帶一路”倡議從合作的角度為中國走向國際舞臺，促進(jìn)國與國之間經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來提供了新的合作窗口和模式。

1.2 “一帶一路”倡議的重要意義

一是進(jìn)一步加快推進(jìn)改革開放進(jìn)程?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施能夠有力地促進(jìn)我國內(nèi)部地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)的發(fā)展，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡互惠發(fā)展奠定基礎(chǔ)，大大推動我國改革開放的進(jìn)程。二是提供了更多合作的機(jī)會。“一帶一路”倡議不僅是為了促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定全面發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與非洲、歐洲以及周邊鄰國之間的貿(mào)易合作與往來的重要性，為世界各國進(jìn)一步了解中國，探究深層次合作模式，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深層次合作和共同發(fā)展提供契機(jī)。三是有利于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我們國家正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要時(shí)期，“一帶一路”倡議的提出，尤其是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通“五通”策略的提出，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的條件，為開辟“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 “一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析

“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究，主要分成兩大部分，一部分是與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，另一部分是與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析。具體關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 “一帶一路”倡議與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

從2015年我們國家提出“一帶一路”倡議，將18個(gè)省和6個(gè)省分別列入“一帶一路”發(fā)展倡議規(guī)劃的重心和關(guān)鍵聯(lián)系區(qū)。這些關(guān)鍵的聯(lián)系發(fā)展區(qū)域設(shè)計(jì)我國重要的三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，并且將周邊的小型區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍也有效調(diào)動起來，打破了傳統(tǒng)的地區(qū)發(fā)展政策不均衡的現(xiàn)狀，為全面促進(jìn)地區(qū)協(xié)同平衡發(fā)展，尤其是中西部地區(qū)為可持續(xù)快速發(fā)展提供重要的機(jī)遇。

可以看出“，一帶一路”倡議對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。很長時(shí)間以來我們國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在發(fā)展結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面存在顯著的差異，雖然國家大力扶持和幫助中西部地區(qū)開展大開發(fā)和崛起發(fā)展，但是受到諸多因素的限制“。一帶一路”倡議的建設(shè)和實(shí)施，能夠進(jìn)一步帶動中西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有效解決面臨的各種困境。三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)行深入交流，并結(jié)合各自不同的地區(qū)優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，并且能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、政策互惠等，這樣為中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的幫助。當(dāng)下中西部地區(qū)與東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力差距非常明顯，并且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會的發(fā)展，這種差距將進(jìn)一步拉大。為了實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和均衡組合，有效拉動中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家提出了“一帶一路”倡議，能夠從整體上為中西部地區(qū)帶來更多的政策、資源、技術(shù)支持。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，尤其是改革開放以來，西方發(fā)達(dá)國家很多產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)軍中國市場，對于中西部和東部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的刺激，也帶來了很大的挑戰(zhàn)，所以基于三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶，在“一帶一路”倡議政策引導(dǎo)下，將會促使區(qū)域間加強(qiáng)合作，形成強(qiáng)大的優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)模，進(jìn)而有效拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 “一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的關(guān)系分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅局限于國內(nèi)，會不可避免地受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)從宏觀上講必須走向國際化區(qū)域，通過在生產(chǎn)、資本、技術(shù)、貿(mào)易等方面加強(qiáng)國際交流合作，突破地區(qū)發(fā)展限制，使“一帶一路”倡議范圍內(nèi)的國家不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、貿(mào)易往來和合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供了新的發(fā)展契機(jī)。

3 “一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑探析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要全面實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面充分研究政策，找到突破口，進(jìn)行精準(zhǔn)定位，打造與倡議發(fā)展相協(xié)調(diào)的協(xié)同發(fā)展新模式。具體包含以下幾個(gè)方面。

3.1 要深刻把握和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是指在“一帶一路”倡議影響下，沿線各國、國內(nèi)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶之間的有效協(xié)同發(fā)展，通過進(jìn)行資源整合和信息共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化、多元化合作管理機(jī)制，打造高效的運(yùn)行管理模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平等、開放、長遠(yuǎn)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要充分利用現(xiàn)有的資源和環(huán)境條件，有效調(diào)動各個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長。主要涉及空間布局、功能系統(tǒng)、整體系統(tǒng)、人口資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，所以要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、共同發(fā)展、合作共贏的原則。

3.2 “一帶一路”倡議背景下與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展融合路徑分析

“一帶一路”倡議背景下， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要借助外力，即沿線區(qū)域從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。所以一方面要探究兩者在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的融合，按照倡議部署進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)對區(qū)域內(nèi)本身的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)，從而形成優(yōu)勢互補(bǔ)的生產(chǎn)大格局，當(dāng)然要避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象，不利于核心競爭優(yōu)勢的打造。另一方面要加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺的融合。各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶要在原有的經(jīng)濟(jì)平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、貿(mào)易、服務(wù)等方面的融合，以各自的區(qū)域資源為基礎(chǔ)，擴(kuò)大區(qū)域平臺的輻射功能，進(jìn)而打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新平臺。同時(shí)還要注重加強(qiáng)和區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制的融合，也就是說要將和“一帶一路”倡議相關(guān)的各個(gè)省，根據(jù)發(fā)展實(shí)際和倡議要求，構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)展模式，在同一個(gè)平臺上針對各自的范圍和面臨的問題進(jìn)行解決，從而提高整體協(xié)調(diào)性。

3.3 “一帶一路”倡議下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局構(gòu)建

“一帶一路”倡議下，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以要把握主動權(quán)，從多個(gè)方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并逐個(gè)突破，才能把握政策發(fā)展機(jī)遇，形成有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的新格局。

一是要加強(qiáng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h給西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了很多的有利條件，西部地區(qū)可以充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源方面要注重資源整合，利用對外合作平臺和窗口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工出口，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要注意調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素配置，進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要對西部城市現(xiàn)有的民族文化產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行整合和塑造，從而打造符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)具特色的品牌，提高國際影響力，為西部地區(qū)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。

二是要對東北工業(yè)基地進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，提高再生能力。當(dāng)前東北地區(qū)發(fā)展遇到了很多的困難，可以借助“一帶一路”倡議平臺，找到新的突破口，通過三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶之間的合作，進(jìn)一步優(yōu)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)東部工業(yè)地區(qū)現(xiàn)有的潛在資源，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。

三是要繼續(xù)提升東部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，打造更加開放的融通平臺。借助“一帶一路”倡議實(shí)施的機(jī)會，進(jìn)一步穩(wěn)定東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力定位，將眼光放到國際合作的定位上，在“海上絲綢之路”建設(shè)中鞏固自己的優(yōu)勢，從而形成更加有利的發(fā)展格局，加強(qiáng)與其他區(qū)域的合作和服務(wù)拓展，進(jìn)一步帶動區(qū)域整體發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。

四是要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易合作。新形勢下競爭格局將會重新構(gòu)建，所以各個(gè)地區(qū)要充分挖掘自己潛力，找到自身優(yōu)勢，形成核心競爭優(yōu)勢，進(jìn)而在交流合作中才能更好地吸引投資。所以要在人員、技術(shù)、設(shè)備、資金、產(chǎn)業(yè)類型等方面不斷優(yōu)化創(chuàng)新和組合，進(jìn)而促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的延伸。

五是要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一方面要對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行重新理順和定位，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)地區(qū)的地理、文化、環(huán)境等進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提高系統(tǒng)規(guī)劃能力，才能更好地謀求更多機(jī)遇，另一方面要加快推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，優(yōu)化財(cái)政收支流程，加快完善稅收體制和轉(zhuǎn)移支付制度體系，大力實(shí)施稅收減免政策等，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的有利環(huán)境條件。

總之在新形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要取得可持續(xù)發(fā)展，就必須要深入理解“一帶一路”倡議內(nèi)涵，創(chuàng)新理念立足實(shí)際，對當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和資源進(jìn)行深入分析和整合，利用倡議發(fā)展機(jī)遇打造核心競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、貿(mào)易等多方合作，才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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