全面預(yù)算管理在企業(yè)中的運(yùn)用

李桂華

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國煙草工業(yè)企業(yè)的競爭管理日益突出，對于煙草工業(yè)企業(yè)的管理水平有了更高要求。尤其煙草行業(yè)這兩年卷煙銷量拐點(diǎn)臨近，市場增量有限。出現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)下滑、兩個(gè)居高不下”的不利形勢，靠銷量和結(jié)構(gòu)提升效益空間有限，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精益管理、降本增效成為必然選擇，而全面預(yù)算管理不僅能夠有效提升煙草工業(yè)企業(yè)的管理水平和管理效率，也可以進(jìn)一步提升企業(yè)資源的利用價(jià)值，對于現(xiàn)階段煙草企業(yè)管理尤為重要。雖然這些年國家煙草局也在全面推進(jìn)預(yù)算管理工作，但實(shí)際應(yīng)用認(rèn)識還不夠高，也有計(jì)劃體制因素影響，使煙草工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理在編制階段、執(zhí)行階段以及監(jiān)督階段還存在一些問題。鑒于此，本文就對全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運(yùn)用進(jìn)行一些研究，希望能為煙草工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有效參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 煙草工業(yè)企業(yè) 運(yùn)用對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-089-02

在我國傳統(tǒng)的市場環(huán)境中，大多數(shù)煙草企業(yè)在計(jì)劃體制的影響下對企業(yè)的預(yù)算管理存在一定疏忽，以致影響煙草企業(yè)適應(yīng)新形式的發(fā)展需求，不僅影響到煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于煙草企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)有一定影響。同時(shí)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體系得到了不斷完善，使得預(yù)算管理在煙草企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)著更重要的地位，對于煙草企業(yè)的預(yù)算管理工作有著更高要求，這就需要采取有效措施預(yù)算管理的效率和質(zhì)量，使企業(yè)資源得到合理配置，從而有效提升煙草企業(yè)的市場競爭力。

1 全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的運(yùn)用問題

1.1 預(yù)算管理意識不高

根據(jù)現(xiàn)狀來看，雖然全面預(yù)算管理在煙草行業(yè)實(shí)施多年，許多煙草工業(yè)企業(yè)的工作人員已經(jīng)了解到預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，但由于多種原因。卻依然存在對預(yù)算管理的認(rèn)知應(yīng)用局限被動(dòng)，也就是為了完成工作而預(yù)算，常常都是根據(jù)上級任務(wù)展開預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算工作人員在進(jìn)行工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象，編制出來的預(yù)算也不具備系統(tǒng)性、科學(xué)性以及客觀性，使得預(yù)算數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)不準(zhǔn)確情況，甚至出現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)不真實(shí)和疏漏現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著預(yù)算管理工作的有效進(jìn)行[1]。

1.2 預(yù)算編制不具備導(dǎo)向性

預(yù)算編制的主要作用就是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定出科學(xué)合理的資源使用計(jì)劃，使各種企業(yè)資源的使用價(jià)值得到充分發(fā)揮。但在行業(yè)實(shí)際預(yù)算編制的過程中，許多預(yù)算管理人員思想觀念依舊處于迷茫狀態(tài)，常常將歷史數(shù)據(jù)作為參考信息進(jìn)行預(yù)算編制，在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)缺乏對以往的預(yù)算執(zhí)行情況分析思考，也往往與企業(yè)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系不夠緊密。在這種情況下，僅僅依靠主觀判斷和歷史數(shù)據(jù)制定出的預(yù)算既不符合預(yù)算管理的相關(guān)要求，也脫離了行業(yè)預(yù)算管理的初衷，使得各企業(yè)過于重視短期效益，疏忽了煙草企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

1.3 預(yù)算歸口管理實(shí)效性不高

為確保煙草企業(yè)預(yù)算編制的有效性，應(yīng)積極落實(shí)歸口管理職責(zé)，使各管理部門的工作職責(zé)得到充分明確，使歸口管理職能得到充分發(fā)揮。但就目前來看，許多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理過程中，常常存在歸口管理職責(zé)不明確現(xiàn)象，有時(shí)候某個(gè)預(yù)算項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)歸口部門不明確和多個(gè)歸口部門現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著預(yù)算管理的順利進(jìn)行。同時(shí)，有些歸口管理部門在實(shí)際工作中也會(huì)出現(xiàn)職責(zé)無法貫徹現(xiàn)象，相關(guān)審核也不具備嚴(yán)格性，使得預(yù)算審核過于寬松，無法充分發(fā)揮歸口管理部門的職能作用[3]。

2 全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運(yùn)用策略

2.1 強(qiáng)化預(yù)算管理意識

為確保預(yù)算管理工作的有效進(jìn)行，應(yīng)積極加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，使每個(gè)企業(yè)員工能夠形成良好的預(yù)算管理意識，以此為預(yù)算管理構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)施發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮預(yù)算管理委員會(huì)的積極作用，貫徹落實(shí)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的實(shí)際作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理部門預(yù)算管理意識，采取多種措施加強(qiáng)管理人員和基層人員的學(xué)習(xí)、溝通交流，使企業(yè)的內(nèi)部能夠形成準(zhǔn)確的全面預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，以此有效提升預(yù)算管理的效率和質(zhì)量[4]。同時(shí)，負(fù)有預(yù)算管理職責(zé)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注掌握預(yù)算管理的相關(guān)法規(guī)和政策，并將其作為建立企業(yè)規(guī)章制度的重要依據(jù)，使企業(yè)員工的業(yè)績考核能夠和全面預(yù)算管理工作形成緊密關(guān)系，通過賞罰分明的管理使企業(yè)員工形成良好的工作素養(yǎng)，并將各企業(yè)員工的全面預(yù)算執(zhí)行水平作為員工人事調(diào)動(dòng)的決策依據(jù)，從而有效促進(jìn)企業(yè)員工形成良好的預(yù)算管理意識，使預(yù)算管理能夠融入到日常工作中，在企業(yè)管理中發(fā)揮積極作用。

2.2 選擇正確的預(yù)算編制方法

為確保全面預(yù)算管理的有效性，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)掌握市場風(fēng)險(xiǎn)、市場價(jià)格以及市場走向，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部市場環(huán)境形成協(xié)調(diào)，繼而確定最佳的預(yù)算管理目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)采取科學(xué)方式減少煙草企業(yè)的經(jīng)營成本，將零作為預(yù)算支出的出發(fā)點(diǎn)展開預(yù)算操作，對各種預(yù)算支出的必要性和數(shù)額進(jìn)行綜合評價(jià)，并結(jié)合各種預(yù)算支出的重要性和經(jīng)濟(jì)效益確定實(shí)際的資源分配，這不僅能夠有效降低煙草企業(yè)的經(jīng)營費(fèi)用，也可以充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能效應(yīng)，使各個(gè)工作人員的潛力得到充分挖掘[5]。此外，為確保全面預(yù)算管理能夠適應(yīng)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)針對預(yù)算管理制定出短期計(jì)劃和長期計(jì)劃，并不斷規(guī)范預(yù)算表格使預(yù)算數(shù)據(jù)的 真實(shí)性和準(zhǔn)確性得到有效保障，從而進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運(yùn)用價(jià)值。

2.3 落實(shí)歸口管理職責(zé)

歸口管理部門在進(jìn)行資源管理過程中，其主要職責(zé)就是自身的資源消耗和整個(gè)企業(yè)的資源消耗，而且歸口管理比較注重對資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使各種資源的利用價(jià)值得到充分發(fā)揮。為確保歸口管理的科學(xué)性，企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)屬性將預(yù)算管理內(nèi)容區(qū)分為原輔料采購、技術(shù)研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、人事勞務(wù)、辦公及財(cái)務(wù)等，相關(guān)部門就可以根據(jù)自身的職責(zé)范圍進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算分析、定額標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)以及預(yù)算執(zhí)行等各個(gè)模塊管控，從而使歸口管理職責(zé)得到貫徹落實(shí)，避免全面預(yù)算管理中的歸口審核流于形式。同時(shí)，在進(jìn)行歸口審核過程中，工作人員不僅要充分了解各種資源的使用效率，也要結(jié)合資源管理的整體性進(jìn)行綜合考慮，從而使有限的資源得到最大價(jià)值的發(fā)揮。

2.4 完善預(yù)算管理工作機(jī)制

煙草企業(yè)的預(yù)算編制是通過科學(xué)的資源分配促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作具有一定的動(dòng)態(tài)性，必須要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，否則將直接影響到預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。因此，為促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)預(yù)算管理和經(jīng)營目標(biāo)的有機(jī)融合，將企業(yè)效益作為優(yōu)先考慮因素，并確保企業(yè)收支的彈性條件，以此有效降低企業(yè)經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)預(yù)算管理工作奠定有力基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)也要嚴(yán)格分離各種權(quán)利和責(zé)任，使預(yù)算管理的可操作性得到有效提升，真正實(shí)現(xiàn)全員參與各負(fù)其責(zé)?？茖W(xué)細(xì)化企業(yè)的收入和支出，使專項(xiàng)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算以及卷煙品類等各方面得到合理分解，從而有效促進(jìn)預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。

3 結(jié)語

綜上所述，由于全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用不夠，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)用中存在預(yù)算編制不具備導(dǎo)向性和歸口管理實(shí)效性等情況。因此，為促進(jìn)全面預(yù)算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運(yùn)用發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識、選擇正確的預(yù)算編制方法、落實(shí)歸口管理職責(zé)、完善預(yù)算管理機(jī)制，推進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，從多方面促進(jìn)全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行，有效提升預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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