人力資本視角下農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)研究

摘 要：隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)，農(nóng)村留守婦女越來(lái)越多地承擔(dān)起了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任。但是，農(nóng)村留守婦女受教育水平偏低，難以掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，也難以融入城鎮(zhèn)化大潮在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制中占有優(yōu)勢(shì)。因此，政府和各級(jí)培訓(xùn)主體要高度重視農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，加大投入，完善體系、設(shè)計(jì)內(nèi)容、革新方法等具體措施來(lái)提升農(nóng)村留守婦女的人力資本，從而有效開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；職業(yè)教育培訓(xùn)；新型城鎮(zhèn)化；人力資本

基金項(xiàng)目：2016年江蘇省高校哲社課題“江蘇新生代農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016SJB880142）；2016年江蘇省社科基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代新生代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的模式及政策支持”（項(xiàng)目編號(hào)：16JYD001）

作者簡(jiǎn)介：呂莉敏，女，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育、成人教育。

中圖分類號(hào)： G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-7747（2017）04-0036-04

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了留守婦女這一新型的社會(huì)群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力以女性為主，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65%。[1]由于受傳統(tǒng)思想和性別觀念的影響，農(nóng)村婦女受教育情況不容樂(lè)觀，她們難以在城市中找到體面的工作，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中感到無(wú)從下手，在教育子女的時(shí)候感到力不從心。因此，我們需要對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，提高她們的人力資本，使那些想外出務(wù)工卻又缺乏謀生技能的農(nóng)村留守婦女能夠掌握外出就業(yè)的相關(guān)工作技能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工的夢(mèng)想，和親人一起為城市發(fā)展服務(wù)，成為 “新女市民”；而對(duì)于希望繼續(xù)留在農(nóng)村的婦女，則通過(guò)培訓(xùn)可以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營(yíng)能力，成為新型職業(yè)女農(nóng)民，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村留守婦女的內(nèi)涵與素質(zhì)特征

（一）農(nóng)村留守婦女的內(nèi)涵

農(nóng)村留守婦女是隨著農(nóng)村男性勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)而出現(xiàn)的一個(gè)新的群體，是指丈夫離開(kāi)本縣外出務(wù)工或者經(jīng)商，且外出時(shí)間超過(guò)半年，獨(dú)自或與其他家庭成員居住在戶籍地的已婚婦女。隨著大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出就業(yè)，一部分農(nóng)村婦女因?yàn)閭鹘y(tǒng)的男主外女主內(nèi)的思想或是舍不得小孩而留在農(nóng)村照顧一家老小、承擔(dān)田間勞作，另一部分農(nóng)村婦女由于年齡偏大或者文化水平較低，也未曾接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，無(wú)法在城市找到適合的就業(yè)崗位而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。有調(diào)查顯示，目前，在我國(guó)農(nóng)村8 700萬(wàn)留守人群中，留守婦女有4 700萬(wàn)，留守老人和留守兒童各有2 000萬(wàn)。在農(nóng)村留守隊(duì)伍中婦女占到54%，說(shuō)明農(nóng)村留守婦女已然成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。此外，農(nóng)村留守婦女對(duì)子女的教育直接關(guān)系到未來(lái)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。因此，對(duì)農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育與培訓(xùn)，不僅關(guān)系到農(nóng)村留守婦女自身素質(zhì)的提升，還關(guān)系到農(nóng)村未來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）農(nóng)村留守婦女的素質(zhì)特征

1.文化素質(zhì)偏低。受落后觀念和傳統(tǒng)的男尊女卑思想的影響，農(nóng)村女性受教育機(jī)會(huì)明顯少于男性。在農(nóng)村，女性文化素質(zhì)普遍低于男性，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，女性人力資本投資規(guī)模相對(duì)于男性而言更小，女性人力資本投資不足的現(xiàn)象尤為突出，主要表現(xiàn)為農(nóng)村留守婦女文化素質(zhì)低，人力資本存量低。全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位課題調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年12月1日，在18-64歲年齡段，女性的平均受教育年限為8.8年，男性為9.2年；農(nóng)村高中及以上文化程度的女性占18.2%，城鎮(zhèn)則為54.2%；中西部農(nóng)村地區(qū)女性接受高中及以上文化程度的比例為10.0%，男性則為14.6%；農(nóng)村接受大專及以上教育的女性僅占5.7%。[2]留守婦女作為留守農(nóng)民的主體，其素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的整體面貌和農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展，而目前，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)和她們的農(nóng)業(yè)主力軍地位不相適應(yīng)，因此，對(duì)農(nóng)村留守婦女開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高她們的素質(zhì)、增加她們的收入，使她們能夠更好地參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，是新農(nóng)村建設(shè)研究的重要課題。

2.科技素質(zhì)不高。無(wú)論是外出務(wù)工還是留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，都需要農(nóng)村留守婦女擁有一定的科技素質(zhì)，尤其是隨著“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)正由“資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，這對(duì)農(nóng)村留守婦女的科技素質(zhì)要求不斷提高，但目前，我國(guó)農(nóng)村留守婦女科技素質(zhì)普遍不高，科技成果無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。有關(guān)資料表明，參加過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女僅占農(nóng)村婦女總數(shù)的41%。[3]因此，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守婦女的科技知識(shí)培訓(xùn)，提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)村留守婦女幸福指數(shù)的重要途徑。

3.經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)匱乏。農(nóng)民專業(yè)合作組織是小規(guī)模農(nóng)戶連接大市場(chǎng)的有效載體，但是，課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加農(nóng)民合作組織的幾乎都是男性，農(nóng)村留守婦女參加專業(yè)協(xié)會(huì)、合作的比例極低，農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村留守婦女主要還是通過(guò)傳統(tǒng)渠道獲取農(nóng)產(chǎn)品供需信息及法規(guī)信息，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚未得到普遍應(yīng)用，農(nóng)村留守婦女的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)有待提高，農(nóng)村致富女能人、新型職業(yè)女農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)女農(nóng)民等人才嚴(yán)重短缺。

4.政策、法制觀念淡薄。課題組在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一部分農(nóng)村留守婦女甚至不知道新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等相關(guān)政策，另有一部分也只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)而已，對(duì)于政策的具體內(nèi)容和具體要求，尤其是關(guān)于如何要求她們自身參與、配合和努力這些方面仍然一無(wú)所知。她們對(duì)“中央一號(hào)文件”和國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的了解也僅限于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免和糧食補(bǔ)貼等與自身經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的方面，而對(duì)如何增收、如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方法措施則全然不知。此外，農(nóng)村留守婦女多以傳統(tǒng)道德觀念和鄉(xiāng)風(fēng)民俗來(lái)規(guī)范自己的行為，現(xiàn)代法制意識(shí)比較淡薄，法治素質(zhì)較低。她們的學(xué)習(xí)渠道主要依托電視和村組干部的口頭信息傳遞，受務(wù)農(nóng)、贍養(yǎng)老人、照顧小孩及家務(wù)等的牽制，她們很少有閑暇時(shí)間，也不太情愿參加集體職業(yè)教育培訓(xùn)。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)在提高農(nóng)村留守婦女人力資本中的作用

農(nóng)村留守婦女受教育水平偏低，與男性和城鎮(zhèn)女性有一定的差距，使得她們難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，難以掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，更難以融入城鎮(zhèn)化大潮而在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制中占有優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)村留守婦女只有通過(guò)接受職業(yè)教育培訓(xùn)，才能開(kāi)闊思想，更新觀念，提升人力資本，提高農(nóng)田科學(xué)耕種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，從而提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)和收入。

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)是提高留守婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的基礎(chǔ)

性別人力資本理論認(rèn)為，女性人力資本在以手工勞動(dòng)工具為主時(shí)實(shí)現(xiàn)值較低；在以機(jī)械化勞動(dòng)工具為主時(shí)實(shí)現(xiàn)值較高。[4]隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的體力要求逐漸降低，這為農(nóng)村留守婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。但是，就目前而言，我國(guó)農(nóng)村留守婦女普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)技能，難與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求對(duì)接。因此，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們的人力資本，不僅是新型城鎮(zhèn)化的要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求，更是新農(nóng)村建設(shè)的訴求。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)是提升留守婦女城鎮(zhèn)就業(yè)技能的關(guān)鍵

舒爾茨在對(duì)女性教育投資上曾有這樣的論斷：和男青年相比，女青年在受教育水平上更有優(yōu)勢(shì)，她們將更不樂(lè)意待在農(nóng)場(chǎng)；女性受教育程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活富裕呈正相關(guān)；婦女受教育越多，她們的有酬勞動(dòng)時(shí)間越多，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間越少，她們的時(shí)間價(jià)值就越高。[5]部分農(nóng)村留守婦女正是受文化、技能的限制，進(jìn)城務(wù)工只能從事時(shí)間長(zhǎng)、工資低、環(huán)境差的工作，所以，不得不留守在農(nóng)村。她們已經(jīng)意識(shí)到獲得一技之長(zhǎng)對(duì)于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要意義，有了一定的參訓(xùn)意愿，有調(diào)查顯示，70%的農(nóng)村留守婦女希望參加培訓(xùn)[6]，尤其是農(nóng)村新生代留守婦女，她們更渴望城市生活，她們希望獲取穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。因此，對(duì)于這部分留守婦女的教育培訓(xùn)，要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能教育為中心，對(duì)就業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)分析，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使她們學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用，通過(guò)培訓(xùn)更容易在城鎮(zhèn)找到相應(yīng)的工作崗位。

（三）職業(yè)教育培訓(xùn)是增強(qiáng)留守婦女家庭教育能力的主渠道

舒爾茨認(rèn)為，女性人力資本的高低不僅影響著自身素質(zhì)的高低，還直接或者間接影響著對(duì)下一代教育的投入多少，從而影響著孩子的未來(lái)，影響著國(guó)家整體素質(zhì)的提高。[6]我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑要受農(nóng)村留守婦女這個(gè)群體人力資源質(zhì)量高低的直接影響。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生留守婦女的一個(gè)很重要的因素就是她們舍不得孩子，而選擇了留在農(nóng)村照顧小孩。但是，很多留守婦女由于自身文化素質(zhì)較低，在孩子教育問(wèn)題上往往力不從心。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)，最大限度地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村女性人力資源，提高農(nóng)村女性整體素質(zhì)，這也關(guān)系著我國(guó)未來(lái)公民的素質(zhì)。正如福祿貝爾所言，與其說(shuō)國(guó)民的命運(yùn)在掌權(quán)者的手中，還不如說(shuō)在母親手中，所以，我們必須啟發(fā)母親，因?yàn)樗齻兪侨祟惖慕逃摺Ｄ赣H承擔(dān)著教育孩子的主要責(zé)任，是孩子的第一任教師，母親的思想觀念、文化水平、教育方式都會(huì)潛移默化、根深蒂固地影響著孩子的成長(zhǎng)成才。

（四）職業(yè)教育培訓(xùn)是提升留守婦女創(chuàng)業(yè)能力的有效路徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。農(nóng)村留守婦女由于丈夫的長(zhǎng)期缺席，其角色地位、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任都發(fā)生了相應(yīng)的變化，她們從“對(duì)內(nèi)”的角色發(fā)展為“對(duì)外”角色的替補(bǔ)者，她們成為了新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女的年齡在30歲左右，有82.11%的農(nóng)村留守婦女年齡在20-49歲之間。[7]她們比較年輕，接受新事物的能力比較強(qiáng)，但是，大部分沒(méi)有接受過(guò)包括管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，人力資本潛力開(kāi)發(fā)不夠。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，農(nóng)村電商是推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富的重要途徑之一。因此，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，可通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè)，吸引更多的社會(huì)資金、人才和技術(shù)流向農(nóng)村，改變農(nóng)村信息技術(shù)落后的面貌，使農(nóng)民快速走上致富的道路。

三、基于人力資本理論的農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

大多數(shù)農(nóng)村留守婦女較年輕，隨著農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力的不斷外流，她們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位越來(lái)越明顯。要提高她們的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村家庭的文明程度，必須要對(duì)她們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售方法以及創(chuàng)業(yè)能力等多方面的職業(yè)培訓(xùn)，使其成為新型農(nóng)村職業(yè)婦女，促進(jìn)其增收致富。但是，就目前而言，由于受傳統(tǒng)文化和社會(huì)制度的影響，不論是農(nóng)業(yè)就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，我國(guó)留守婦女的低素質(zhì)始終是一個(gè)極大的阻力，她們迫切需要接受職業(yè)教育培訓(xùn)。（1）各級(jí)政府要做好宣傳工作。充分利用書(shū)籍、報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)，多方位、多層次、多角度、多渠道的宣傳男女平等的思想，改變農(nóng)村婦女傳統(tǒng)的性別觀念。（2）利用現(xiàn)代媒體報(bào)道農(nóng)村留守婦女通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)之后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，用身邊事例讓她們認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)給她們帶來(lái)的實(shí)惠，不斷轉(zhuǎn)變和更新她們接受教育培訓(xùn)的觀念。（3）充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)和婦女主任的橋梁和紐帶作用，做好農(nóng)村留守婦女接受職業(yè)教育培訓(xùn)的宣傳與推廣工作。

（二）高度重視，建立多元投資機(jī)制

農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，資金短缺一直是制約農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)工作有效開(kāi)展的一個(gè)重要因素，要妥善解決好這一問(wèn)題，離不開(kāi)多方的共同努力，但是，各級(jí)地方政府必須承擔(dān)著不可推卸的主要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓(xùn)見(jiàn)效期長(zhǎng)，回報(bào)率無(wú)法定量，各級(jí)地方政府作為理性“經(jīng)濟(jì)人”，受自身財(cái)力的限制以及嚴(yán)重的政績(jī)思想的導(dǎo)向，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的眼光，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)人力資本進(jìn)行長(zhǎng)期性投資積累的重要意義，從而將有限的資金大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，農(nóng)村留守婦女獲得有效技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，使得她們的整體素質(zhì)與她們的農(nóng)業(yè)主力軍地位不相匹配。因此，各級(jí)政府要切實(shí)改變這種短視行為。（1）要高度重視農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，建立專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，保證經(jīng)費(fèi)分期分批到位。（2）制定經(jīng)費(fèi)投入的預(yù)算決算制度、審計(jì)制度、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的追繳和懲罰制度，保證經(jīng)費(fèi)投入的常態(tài)化和制度化。[6]（3）出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量積極參與到農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)工作中來(lái)，建立多元化的經(jīng)費(fèi)投資機(jī)制，為提升農(nóng)村留守婦女的人力資本提供經(jīng)費(fèi)保障。

（三）完善體系，滿足多樣化需求

農(nóng)村留守婦女參加職業(yè)教育培訓(xùn)，既有提升學(xué)歷的需求，也有掌握謀生就業(yè)技能的現(xiàn)實(shí)要求，還有獲得教育子女能力的需要。這就要求各類職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校要針對(duì)農(nóng)村留守婦女這個(gè)特殊群體的多樣化需求，完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系。（1）構(gòu)建以縣級(jí)職教中心為首，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、村辦學(xué)點(diǎn)為輔的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。該體系主要服務(wù)于農(nóng)村女性人力資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)技能培訓(xùn)、科技推廣和精神文明建設(shè)。既有短期的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)，又有中長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女職業(yè)資格教育、學(xué)歷提升、家庭教育知識(shí)培訓(xùn)等，對(duì)于不同的培訓(xùn)又分為初、中、高三個(gè)等級(jí)。（2）建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。選取本縣女性通過(guò)科技種植成功案例，將其項(xiàng)目推廣到相近產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)，形成輻射效應(yīng)，建立生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣、科技培訓(xùn)和信息傳播為一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使科學(xué)技術(shù)能迅速傳播到千家萬(wàn)戶。（3）建立以指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)辟銷售渠道、提供銷售信息等“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”為一體的綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加職業(yè)教育培訓(xùn)，解除她們的后顧之憂。[8]

（四）設(shè)計(jì)內(nèi)容，實(shí)行分層分類培訓(xùn)

農(nóng)村留守婦女對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容有多方面需求，包括外出謀生技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)能力、教育子女的能力等，因此，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)村留守婦女的自身?xiàng)l件和不同需求，制定不同類型、不同層次的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。（1）針對(duì)文化程度較高、有發(fā)展?jié)摿?、能夠在農(nóng)村發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村新生代留守婦女，要根據(jù)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和女性特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)和新技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力、家庭教育能力等方面的培訓(xùn)，使她們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干和家庭致富的領(lǐng)頭人.（2）針對(duì)渴望城市生活的農(nóng)村留守婦女，主要圍繞謀生技能對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，也可為城鎮(zhèn)企業(yè)定向培訓(xùn)，為城市化建設(shè)輸送人才的同時(shí)也為農(nóng)村實(shí)行規(guī)模種植創(chuàng)造條件。（3）對(duì)于年齡偏大，而且文化基礎(chǔ)較差的農(nóng)村留守婦女，可以重點(diǎn)開(kāi)展母嬰護(hù)理及手工制作為主的實(shí)用技能培訓(xùn)。

（五）革新方法，提高培訓(xùn)效果

目前，對(duì)農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)主要還是以教師面對(duì)面講授理論知識(shí)為主，這種單一的培訓(xùn)方式已不太受歡迎。因此，要提高培訓(xùn)的實(shí)效性，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要根據(jù)農(nóng)村留守婦女在年齡、文化程度上的個(gè)體差異性，革新培訓(xùn)方式，提供多樣化的培訓(xùn)方式，做到“因人施教”。調(diào)查表明，農(nóng)村留守婦女喜歡的培訓(xùn)方式是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。因此，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。一方面，可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行國(guó)家“三農(nóng)”政策解讀、家庭教育方法、道德素養(yǎng)提升等方面的理論培訓(xùn)，讓她們可以根據(jù)自己的需求，在任何時(shí)候、任何點(diǎn)自主學(xué)習(xí)；另一方面，對(duì)于實(shí)踐技能的培訓(xùn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要多組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，專業(yè)教師送教下鄉(xiāng)，到田間地頭教學(xué)，讓她們多看、多做，在“做中學(xué)”“學(xué)中做”，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁夢(mèng)佳.留守婦女正在變身新型農(nóng)民[N].中國(guó)婦女報(bào)， 2016-03-16（A3）.

[2] 第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查課題組.第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告[J].婦女研究論叢，2011（6）：5-15.

[3] 許雪毅.農(nóng)村留守婦女、兒童和老人問(wèn)題備受代表關(guān)注[EB/OL].[2014-03-04]. http：//www.fj. xinhuanet.com/xhs/2014-03/04/c_119601124.htm.

[4] 潘錦棠.性別人力資本理論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）：94-104.

[5] 舒爾茨.論人力資本投資[M].吳珠華，等，譯.北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1990：153-154.

[6] 鄒開(kāi)亮，侯特.農(nóng)村留守婦女教育與培訓(xùn)問(wèn)題初探[J].南昌師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2014（5）：143-146.

[7] 楊云霞.從人力資本的視角看新農(nóng)村建設(shè)中的留守女[D].貴陽(yáng)：貴州師范大學(xué)，2008.

[8] 馬建富，呂莉敏，陳春霞.職業(yè)教育視閾下的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究[M].北京：科學(xué)出版社，2016：161.

[責(zé)任編輯 金蓮順]