工商行政管理機制創(chuàng)新研究

趙立娜

摘 要：工商行政管理的新跨越，離不開對正確的科學管理學習和實踐，必須用新理論武裝頭腦、指導實踐，才能把工商行政管理工作落實做好。目前“兩費”征收形式惡劣，已到非停不可的地步，工商管理部門要學會適應這一新變化，把工作重心放到對市場的監(jiān)管執(zhí)法上，為科學發(fā)展觀做服務，不斷提高自身的素質。為了調動工商干部職工改革創(chuàng)新的積極性，工商部門可以不定期開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓工商干部職工主動參與進來，齊心協(xié)力解決阻礙科學發(fā)展的突出問題，讓其在學習活動中學到新知識，更新思想觀念，改進工作作風，為市場監(jiān)管工作提出有效可行的新策略，為服務經濟做出貢獻。

關鍵詞：預算管理 工商行政管理 創(chuàng)新

中圖分類號：F203.9 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-173-02

我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的新發(fā)展，是黨在新的歷史條件下執(zhí)行理念的創(chuàng)新。而創(chuàng)新正是科學發(fā)展觀的靈魂，其基本內涵和要求貫穿于工商行政管理實際工作的方方面面[1]。因此要想讓工商行政管理機制得到創(chuàng)新和發(fā)展就必須要學會踐行工商管理發(fā)展。本文主要討論了如何在現(xiàn)階段管理統(tǒng)領中創(chuàng)新工商行政管理機制。

1 在現(xiàn)階段管理統(tǒng)領下建立創(chuàng)新型工商行政管理機制的策略

1.1 把科學發(fā)展作為工商行政管理工作的指導思想，加強理論學習，更新思想觀念

目前，我國部分工商機關作風腐敗，濫用執(zhí)法，與科學發(fā)展觀相違背。而之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是與其在執(zhí)法過程中指導思想不準確，管理服務觀念不正確有很大關系的。要想改變這種現(xiàn)狀就必須從改變思想觀念抓起，用科學發(fā)展觀的思想武裝工商干部的頭腦，正確的指導其進行改革創(chuàng)新，完善工商行政管理機制，讓現(xiàn)階段管理貫穿于整個工商管理工作，落實到各個監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)節(jié)。此外，各級工商機關，要不斷地深入學習科學發(fā)展，積極參與、實踐現(xiàn)階段發(fā)展的活動，深刻理解科學發(fā)展的精神實質，更新自身思想觀念，堅持改革創(chuàng)新。讓以發(fā)展為重、以服務為先，以人為本、以學為榮等科學理念得到樹立，不斷增強發(fā)展、責任、服務和法制等意識，解決好全局與局部、監(jiān)管與規(guī)范、管理與服務的關系。利用科學發(fā)展觀的新思維，達成科學跨越的新共識。

1.2 加大力度宣傳工商法律法規(guī)，讓社會群體支持工商執(zhí)法工作

在市場中由于各經營者受到傳統(tǒng)觀念的影響，加上自身素質問題，對工商法律法規(guī)的認識并不全面，甚至有的經營者對工商執(zhí)法還有所偏見。因此，在工商行政監(jiān)管工作中，切不可只一味對違規(guī)經營者進行處罰，要學會耐心的對其進行思想教育和法律普及，為其講解相關的法律法規(guī)和政策，讓其充分認識到工商管理工作，并支持工商機關的監(jiān)管工作，引導其守法經營。如果還有個別頑固者仍然不遵循法律法規(guī)，知法犯法，則有必要采取強硬手段對其進行嚴懲。當然還可以通過網(wǎng)絡曝光傳播等方式，吸引社會大眾的關注和重視，讓監(jiān)管工作在輿論聲中得到大力支持，構建具有權威的工商執(zhí)法平臺[2]。

1.3 堅持以人為本，落實科學發(fā)展，讓行政管理工作順利發(fā)展

以人為本是現(xiàn)階段管理發(fā)展的核心，工商行政管理工作是需要人來完成的，因此要想做好工商管理工作就必須要學會選人、用人，充分利用干部職工的優(yōu)勢，發(fā)揮其主觀能動性，促進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。為了能讓社會大眾支持行政管理的工作，就必須體現(xiàn)出人文關懷，學會關心他人、尊重他人、理解他人。在執(zhí)法過程中，所謂的以人為本具體體現(xiàn)為，當工商行政管理部門對私人住所會營業(yè)場所進行檢查，或扣押私人物品時要有明確的法律法規(guī)作為依據(jù)。此外，在嚴格執(zhí)法的過程中，工作人員要用熱情的態(tài)度去工作，對于第一次違規(guī)人員要寬厚處理，并重視對其進行教育和警告。對經教育和警告后仍不悔改者，要予以嚴懲。當然，在工商行政部門的內部管理中，也要以相應的規(guī)章制度去管理，明確各部門工作人員的工作范圍，提升全體工作人員的素質，對其要做到賞罰分明。規(guī)章制度完善了還不夠，最重要的還是要把它行出去，讓其發(fā)揮本該有的作用，因此工作人員不能僅把規(guī)章制度掛在嘴邊，貼在墻上，而是要把其熟記于心，并落實到每一項工作中。

1.4 在工商行政管理工作中踐行科學管理政策，努力解決好阻礙科學發(fā)展的問題

以科學發(fā)展的大局作為工商行政管理工作的行動指南，找到工商行政管理工作的切入點，明確好工商行政管理工作的首要任務就是為科學管理發(fā)展做服務，為早日實現(xiàn)國富民強的愿望做準備。因此為了促進我國經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，各工商部門要落實做好各項措施，充分運用各部門職能，讓服務發(fā)展的領域不斷擴大，讓服務發(fā)展的方式得到不斷創(chuàng)新，讓服務發(fā)展能有更好的成效。

此外，為了推進各類市場主體的發(fā)展，可以從鼓勵先進、淘汰落后、增加總量、擴大規(guī)模等方面著手；嚴格對放寬登記名稱、經營范圍、出資比列、經營場所等方面進行調查，努力做好改進管理方式、優(yōu)化環(huán)境、簡化程序、提高高效服務等方面的工作。各工商部門要做好與個體工商戶、私營企業(yè)保持密切聯(lián)系工作，充分發(fā)揮個體戶和私企的優(yōu)勢，建立完善的項目對接機制，為各個項目做好穿針引線的工作，大力扶持重點項目的建設。同時，如果各類市場主體在注冊商標的過程當中遇到難題，可以請求工商管理部門的支援和幫助；同時工商部門也要為品牌創(chuàng)新型企業(yè)做服務，幫助其拿下著名商標和馳名商標。最后為了能讓市場主體健康快速地發(fā)展，關鍵要做好工商聯(lián)絡員的工作，培養(yǎng)其專業(yè)能力和綜合素質，讓其走到基層中去了解市場情況，進到企業(yè)中去，為企業(yè)做好服務工作，幫助其排憂解難。為了能讓各市場主體或企業(yè)個人的得到更多的幫助，可以通過網(wǎng)絡手段與其進行交流互動，及時解決其所面臨的難題。

1.5 不斷改革創(chuàng)新工商行政管理的工作，構建市場監(jiān)管長效機制

要想構建活力四射、效率十足、利于科學發(fā)展的工商體制機制，就要對市場監(jiān)管執(zhí)法進行不斷的深化改革和創(chuàng)新。完善各項監(jiān)管機制具體表現(xiàn)為對網(wǎng)絡化監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、企業(yè)信用分類監(jiān)管等各項監(jiān)管的完善和改進。要學會制定相應的法規(guī)制度，并用以對進貨商品進貨進行查驗，對于購銷臺賬等行為進行嚴懲，不斷改進和完善市場考察的方式方法，讓日常監(jiān)管的規(guī)范化、程序化、制度化和法治化得到進一步保障和發(fā)展。對于市場上的無證經營者、假冒偽劣者、傳銷組織者要進行嚴懲處罰，對于消費者的投訴要予以及時解決，如若收到對工商干部職工舉報信，要及時調查清楚，并按照法律法規(guī)對其進行處罰。當然為了維護市場秩序和社會穩(wěn)定，工商行政管理部門不能只單單采取強制性的手段，要學會在依法行政的基礎上做到文明管理，在嚴格執(zhí)法的同時要保有一顆慈愛之心，做到多引導教育，少處罰，多提供服務、少設置難題。為了保障人民的切身利益、推進經濟社會發(fā)展，可以積極舉辦專項執(zhí)法活動，嚴格規(guī)范市場秩序和執(zhí)法行為，充分發(fā)揮市場監(jiān)管的職能。

1.6 狠抓工商部門領導干部作風，建設既有能力又作風清廉的干部隊伍

工商行政管理工作是否能做好，關鍵在是否擁有一支綜合素質強、業(yè)務能力硬、政治思想覺悟高、作風清廉的干部隊伍。為了解決黨風黨紀等方面的問題，可以先建立健全各種學習機制，鼓勵廣大干部職工加入到學習中來，營造一種和諧之風，同時為了刺激學習，可以建立工作標兵、學習模范、工商專家等評比活動，讓大家爭相參與進來，為了獲得這些榮譽而不斷努力規(guī)范自己的行為。同時各級領導干部也要做好榜樣，積極主動的帶領大家走進基層、與群眾近距離接觸，了解群眾的真正需求，不斷深入實踐改革，服務于社會群眾。為了保持工商機關的廉潔之風，要不斷健全和完善全財務聯(lián)審會簽制度，加大力度監(jiān)督財務審計工作，對于比闊氣、講排場、鋪張浪費等行為要及時制止和警告，并根據(jù)制度進行處罰。要從思想上改變各干部職工的觀念，堅持勤儉辦事，加強預算管理的能力，務實廉政之風。

2 結語

科學管理發(fā)展提出的理論創(chuàng)新是突出的成果，體現(xiàn)了新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局做好各項工作，具有非常重大的意義[3]。在工商行政管理機制中，要想做到創(chuàng)新改革，就必須要加強預算工商管理的統(tǒng)領下進行，這樣才能保證創(chuàng)新之路的快速開展。

參考文獻

[1] 楊振英.大數(shù)據(jù)技術背景下的工商行政管理信息化[J].電子技術與軟件工程，2017（15）.

[2] 劉國湘.工商行政管理工作如何踐行科學發(fā)展觀[J].工商行政管理，2009（11）.

[3] 鄭宇翔，鄭時代，張建濤.科學發(fā)展觀視域下的工商行政管理工作淺析[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2010（12）.