建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與對策研究

陳敏

摘 要：建筑工程預(yù)結(jié)算是對建筑工程投資控制的重要手段，在建筑工程中是非常重要的一環(huán)。有合理的預(yù)結(jié)算體系才能為建筑工程的招標(biāo)以及考核等提供有用的依據(jù)，工程預(yù)結(jié)算也是工程前期和后期中工程造價(jià)的考核依據(jù)。在現(xiàn)今的建筑工程預(yù)結(jié)算中還存在著一些問題，只有找到有效的措施，才能讓建筑工程預(yù)結(jié)算更加科學(xué)合理，促進(jìn)建筑工程業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算；問題；對策

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的常見問題

1.1 報(bào)價(jià)高估冒算

有些施工單位投機(jī)取巧，認(rèn)為審核單位審查不出，謊報(bào)高報(bào)；或者施工單位對預(yù)算工作人員沒有如實(shí)交底，導(dǎo)致多報(bào)；而且施工單位造價(jià)員的素質(zhì)不一，觀念錯(cuò)誤，這些都會(huì)導(dǎo)致施工單位報(bào)價(jià)高估冒算。

1.2 工程量上報(bào)不實(shí)問題

（1）工程量清單不準(zhǔn)確

有些編制工程量清單的造價(jià)人員，在記錄清單各項(xiàng)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)等問題，到了招標(biāo)的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位提供的工程量清單不準(zhǔn)確，影響工程報(bào)價(jià)，甚至影響結(jié)算的進(jìn)行。例如，有一個(gè)道路的項(xiàng)目，因編制工程量清單的人員嚴(yán)重漏項(xiàng)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)上限價(jià)過低，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)項(xiàng)目，結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算，因出現(xiàn)“三超”問題，導(dǎo)致結(jié)算很難進(jìn)行。

（2）虛報(bào)工程量

其一，工程量計(jì)算錯(cuò)誤。造成這種問題的原因主要是對定額沒有完全理解，例如在挖地槽的時(shí)候是需要放坡的，現(xiàn)在規(guī)定，槽、坑做基礎(chǔ)墊層的時(shí)候，放坡是從墊層的下表面開始計(jì)算的，內(nèi)墻是按照圖中所示的基礎(chǔ)底面間凈長線來計(jì)算的，但是有一些造價(jià)人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍说臅r(shí)候，卻仍然按舊的定額計(jì)算規(guī)則來計(jì)算，導(dǎo)致工程量計(jì)算錯(cuò)誤。

其二，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算。常見的按施工進(jìn)料計(jì)算的項(xiàng)目有樓梯模板、雨篷模板、現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋等。例如，樓梯模板定額中的要求是按照水平投影面積來計(jì)算，但一些預(yù)算員卻按照樓梯模板與混凝土接觸的實(shí)際面積并加上一定損耗率計(jì)算，這樣按照施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算的方式，忽略了定額含量中的損耗，導(dǎo)致最終的計(jì)算結(jié)果偏差較大。

（3）工程量重復(fù)計(jì)算

在建筑工程工作的過程中，重復(fù)計(jì)算工程量的問題是時(shí)常發(fā)生的。例如，樓地面中大于300mm的孔洞等所占面積多算；墻中的圈梁多算；鋼筋的保護(hù)層常常也會(huì)多算；地面與墻面相接處的重復(fù)計(jì)算等。

（4）合同約定不明導(dǎo)致多算

在甲乙兩方簽訂合同的時(shí)候，常常會(huì)有條款不嚴(yán)格不清晰、沒有約束不規(guī)范的問題，這些都會(huì)造成結(jié)算時(shí)造價(jià)的多算。一般在建設(shè)工程項(xiàng)目中，對于項(xiàng)目的范圍和變更的調(diào)整等沒有嚴(yán)格的劃分說明，會(huì)導(dǎo)致最后工程需要按實(shí)際的金額結(jié)算，多算。

1.3 錯(cuò)套定額以及定額換算不合理

有很多項(xiàng)目存在錯(cuò)套定額以及定額換算不合理的問題，大多是用低工程套高價(jià)定額子目。例如構(gòu)建斷面和單件面積、裝飾工程的各種級(jí)別、土石方的分類界限等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套定額的問題。

1.4 材料的價(jià)格管理不嚴(yán)

材料費(fèi)在建筑工程造價(jià)中所占比例是很大的，一般在60%～70%，是工程造價(jià)中的重中之重。目前建筑材料的市場管理是比較混亂的，建筑材料的價(jià)格有嚴(yán)重的漲浮現(xiàn)象，這種情況增加了工程結(jié)算的難度。

1.5 不按照規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)

定額規(guī)定，韶關(guān)地區(qū)為四類地區(qū)，如果套用其他地區(qū)類別，會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)用的增加，這樣計(jì)算出來的預(yù)結(jié)算項(xiàng)目的造價(jià)也會(huì)偏高。Y又如，根據(jù)韶府辦（2013）222號(hào)文，堤圍防護(hù)費(fèi)的費(fèi)率自2014年1月1日起調(diào)整為0.104%。有些造價(jià)人員沒有注意收集造價(jià)政策信息，仍然沿用以前的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確。

2 建筑工程結(jié)算常見問題的對策

2.1 錯(cuò)套定額問題的對策

一般都是高套定額的問題，就是把高標(biāo)準(zhǔn)的定額，套在低標(biāo)準(zhǔn)的工作上。例如澆鋼筋砼附墻柱125m3，墻面干掛大理石500m2，正常套現(xiàn)澆鋼筋砼墻直接費(fèi)是125×533.92=66740.00元，高套現(xiàn)澆鋼筋砼柱后直接費(fèi)是125×541.33=67666.25元，相差了926.25元。套大理石墻面直接費(fèi)是500×313.03=156515.00元，高套大理石柱面直接費(fèi)是500×355.63=177815.00元，相差了21300.00元。由上可見，高套定額導(dǎo)致工程造價(jià)升高。因此在預(yù)結(jié)算中需要求相關(guān)工作人員熟練掌握工程計(jì)算規(guī)則、施工要求以及相關(guān)圖紙，防止高套定額問題的出現(xiàn)。

2.2 訂合同應(yīng)該注意的問題

訂合同的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，認(rèn)真對待每個(gè)條款，對于包干和調(diào)整范圍劃分清楚，且要及時(shí)了解材料價(jià)格的波動(dòng)，然后在合同中寫明，不給工程結(jié)算留難題。

2.3 工程量問題對策

（1）招標(biāo)時(shí)，對待清單的問題要嚴(yán)謹(jǐn)，有清單方面的問題一定要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，進(jìn)行一定的懲罰，減少此類問題的發(fā)生。

（2）面對工程量重復(fù)計(jì)算的問題，如一個(gè)工程在一個(gè)定額項(xiàng)目中已經(jīng)進(jìn)入結(jié)算的列表，但在其他的定額項(xiàng)目中還有這項(xiàng)工程量，那這樣就是重復(fù)計(jì)算了工程量。

（3）分清定額項(xiàng)目自身所含的工作，有的工作表面看是不在定額項(xiàng)目中的，但是實(shí)際是包含的，這樣重復(fù)計(jì)算就會(huì)造成工程量的多算問題。

2.4 材料價(jià)格問題對策

現(xiàn)在的建筑產(chǎn)品多樣且復(fù)雜，材料的價(jià)格變化多樣，這樣的問題就需要相關(guān)工作人員了解相關(guān)信息，清楚材料的變化以及動(dòng)態(tài)，實(shí)際到建材市場考察，在工作中避免出現(xiàn)誤差，做到心中有數(shù)。

2.5 計(jì)取費(fèi)率問題對策

造價(jià)人員在做預(yù)結(jié)算項(xiàng)目時(shí)，一定要了解施工單位的真實(shí)情況，及時(shí)收集造價(jià)政策信息及相關(guān)法律法規(guī)，選擇相應(yīng)的地區(qū)類別并按規(guī)范要求計(jì)取費(fèi)率，保證造價(jià)的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)論

在建筑工程的預(yù)結(jié)算中有很多常見的問題，例如報(bào)價(jià)高估冒算、工程量清單不準(zhǔn)確等，隨著建筑市場的日趨規(guī)范，只有好好地解決了這些問題，才能避免工程造價(jià)過高的問題，節(jié)約建筑工程的成本，促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳文鵑.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].江西建材，2016，（13）：241.

（作者單位：韶關(guān)中一工程造價(jià)咨詢有限公司）