激發(fā)農(nóng)民脫貧奔康的內(nèi)在動(dòng)力

周莉莉

[摘要]岳池縣顧縣鎮(zhèn)馬家村通過開辦“農(nóng)民夜校”，實(shí)現(xiàn)了政府搭“臺(tái)”，農(nóng)民唱“戲”，激發(fā)了村民脫貧奔小康的內(nèi)在動(dòng)力。其主要做法是：健全組織體系，讓農(nóng)民聚起來；加強(qiáng)陣地建設(shè)，讓農(nóng)民的腿勤起來；配強(qiáng)師資力量，讓農(nóng)民的腦靈起來；靈活教學(xué)方式，讓農(nóng)民的手巧起來；嚴(yán)格管理制度，讓農(nóng)民的心動(dòng)起來。實(shí)踐的效果是：黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾致富能力進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村文明程度進(jìn)一步提升。農(nóng)民夜校給農(nóng)村致富奔小康帶來了深刻的啟示：因時(shí)制宜，長短結(jié)合，農(nóng)民“需要什么就學(xué)什么”、“缺什么就補(bǔ)什么”，著重培訓(xùn)其勞動(dòng)技能；因事制宜，土專結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效應(yīng)；因人制宜，雙創(chuàng)結(jié)合，將農(nóng)民培養(yǎng)成適合創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新型人才，讓農(nóng)民智慧之花大放光彩，讓更多的農(nóng)民通過夜校培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]馬家村；農(nóng)民夜校；脫貧致富

馬家村屬典型丘陵地帶，位于岳池縣北部的千年古鎮(zhèn)顧縣鎮(zhèn)境內(nèi)，南臨翠湖風(fēng)景區(qū)，北靠金城山森林公園。長期以來，由于村小人少、思想保守、交通不便、風(fēng)貌破舊、產(chǎn)業(yè)落后，2014年被確定為貧困村、軟弱渙散黨組織。

為激發(fā)村民脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)群眾自主脫貧意識，改變貧困落后面貌，馬家村在市縣鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)幫助下，于2016年10月開辦農(nóng)民夜校。以打造示范點(diǎn)、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、傳遞正能量為目標(biāo)，強(qiáng)化“扶智、扶志”教育，形成“三聯(lián)四講五促”辦校特色，共邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、黨員等開展課堂教學(xué)50余次、生產(chǎn)現(xiàn)場教學(xué)30余次，受益學(xué)員達(dá)1000人次以上，充分發(fā)揮了農(nóng)民夜校在脫貧攻堅(jiān)中“智囊團(tuán)”作用，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技能培訓(xùn)中心”、貧困群眾脫貧致富的“好幫手”，成為脫貧攻堅(jiān)的“助力器”和“加油站”，實(shí)現(xiàn)了變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。通過政府搭“臺(tái)”，農(nóng)民唱“戲”，進(jìn)一步破解新常態(tài)下農(nóng)民培訓(xùn)難于組織、農(nóng)民素質(zhì)難于提升的“兩難”問題。農(nóng)民夜校開展以來，馬家村被評為廣安市“四好村”、廣安市就業(yè)扶貧示范村。

一、主要做法

（一）健全組織體系，讓農(nóng)民聚起來

將“農(nóng)民夜?！奔{入基層黨組織建設(shè)、“五個(gè)一”駐村幫扶工作進(jìn)行總體謀劃，層層細(xì)化任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。成立馬家村“農(nóng)民夜?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任夜校名譽(yù)校長，村“第一書記”任校長，村支部書記負(fù)責(zé)日常組織管理，研究制定農(nóng)民夜校實(shí)施方案，結(jié)合村實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月開展2次，每課時(shí)不低于2小時(shí)，每次參學(xué)人數(shù)達(dá)到50人以上。農(nóng)民夜校讓散居的村民走出家門、走進(jìn)校門、走上課堂，為村民提供了學(xué)習(xí)、提高的好去處，并且促使相互交流、共同提高。馬家村農(nóng)民夜校點(diǎn)燃了村民的學(xué)習(xí)熱情，村民再學(xué)習(xí)再提升已經(jīng)成為一種習(xí)慣，干群教育實(shí)現(xiàn)“零距離”。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)，讓農(nóng)民的腿勤起來

馬家村搶抓“百企幫百村”活動(dòng)契機(jī)，積極爭取江蘇華建的幫助支持，援建了馬家村黨群活動(dòng)中心，室內(nèi)面積由90平方米擴(kuò)大到300平方米，室外活動(dòng)場地由50平方米擴(kuò)大到1000平方米，集現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、圖書室、文化室、衛(wèi)生室等于一體，能容納學(xué)員100人以上，積極爭取了縣政府辦等幫扶單位支持，統(tǒng)一采購配備桌椅板凳和教學(xué)設(shè)備，達(dá)到了“八有四配套”標(biāo)準(zhǔn)要求，即“有場地、有標(biāo)識、有人員、有設(shè)施、有師資、有教材、有機(jī)制、有活動(dòng)，配備一個(gè)不少于90平方米的固定教學(xué)活動(dòng)場地、一套運(yùn)轉(zhuǎn)正常的遠(yuǎn)程課件收視系統(tǒng)、一套滿足正常教學(xué)活動(dòng)需要的教學(xué)用具、一批開展文體活動(dòng)必需的設(shè)施裝備”。黨群活動(dòng)中心目前已經(jīng)成為農(nóng)民夜校培訓(xùn)主戰(zhàn)場。同時(shí)，在村內(nèi)建立200畝西瓜基地、1000畝中藥材基地、集體農(nóng)家樂等地農(nóng)民夜校培訓(xùn)實(shí)踐基地5個(gè)，拓展了農(nóng)民夜校教學(xué)的空間，保障了農(nóng)民夜校擁有多個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)場地。農(nóng)民夜校讓村民不僅僅跑田坎勞作，而且讓廣大貧困群眾和黨員干部在課堂學(xué)知識、實(shí)地練技術(shù)、課外見效益。

（三）配強(qiáng)師資力量，讓農(nóng)民的腦靈起來

在師資配備上，注重聯(lián)系市縣鎮(zhèn)各位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系市縣各個(gè)單位、聯(lián)系社會(huì)各方企業(yè)，形成領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨員干部講政策、專家講技術(shù)、群眾講感受的“四講”風(fēng)格，達(dá)到了上好一堂課、受益一班人、帶動(dòng)一村人的“三個(gè)一”效果。堅(jiān)持人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的原則，采取個(gè)人自薦與單位推薦相結(jié)合、資格審查與能力評估相結(jié)合的方式，重點(diǎn)從駐村干部、農(nóng)技人員、學(xué)校教師、“土專家”、“田秀才”等人群中，選聘理論水平高、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才作專兼職教師，并邀請市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為客座教師，建立馬家村農(nóng)民夜校師資庫，確保了農(nóng)民夜校擁有教學(xué)人員6名以上。村干部帶頭走上夜校講臺(tái)，用村民聽得懂、易理解的語言，傳達(dá)解析黨的政策、法律法規(guī)以及重大決策部署，增強(qiáng)看齊意識。利用“科技之光”青年專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)貧困村活動(dòng)，采取“請進(jìn)來”的方式，邀請市縣鎮(zhèn)專家開展貼民意、接地氣的實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn)，提升村民科技應(yīng)用水平。組織鄉(xiāng)土專家、致富能手等，現(xiàn)身講解增收致富的經(jīng)驗(yàn)做法以及對新科技、新模式的探索應(yīng)用，鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。挖掘張秀代等先進(jìn)模范人物，現(xiàn)身說法典型事例，教育引領(lǐng)村民爭做具有社會(huì)主義新風(fēng)尚的好公民，不斷增強(qiáng)感恩意識。同時(shí)，為提高村民參與積極性，推行教師備選授課制度，村民結(jié)合自己興趣愛好和實(shí)際需求，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”提出授課內(nèi)容及要求，學(xué)校根據(jù)農(nóng)民要求“下單”授課老師，最后由專家能人“下廚”為農(nóng)民“烹調(diào)美食”。村民自主選擇授課教師，變“安排誰講”為“選擇誰講”，真正體現(xiàn)了村民“點(diǎn)將”的自主權(quán)。目前，已有10余名夜校教師被“點(diǎn)名”授課達(dá)20余場次，充分發(fā)揮了村民在夜校培訓(xùn)中的主體作用，讓村民爭做課堂的主人，激發(fā)了村民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我學(xué)”的傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)為“我要學(xué)”主動(dòng)式求學(xué)。

（四）靈活教學(xué)方式，讓農(nóng)民的手巧起來

堅(jiān)持“供需”結(jié)合原則，按照村民“點(diǎn)菜”、按需“配菜”施教，為貧困村民量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，變“教什么學(xué)什么”為“需什么學(xué)什么”、“缺什么學(xué)什么”。夜校開課前，提前一周對下周課程內(nèi)容進(jìn)行公示，專門設(shè)置了征求群眾意見箱，方便群眾根據(jù)自身實(shí)際對課程安排提出意見建議，增強(qiáng)授課內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和有效性。同時(shí)，通過采取發(fā)放意見征求表、集中座談、個(gè)別走訪的方式，廣泛征集貧困村民所想所盼，堅(jiān)持“系列化立題、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化協(xié)作”教材開發(fā)機(jī)制，圍繞道德法治、基層治理、文明新風(fēng)、感恩教育等公共科目，重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、脫貧攻堅(jiān)、公共知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)典型等類別教材建設(shè)，推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、特色美食等精品課程，已編輯整理紙質(zhì)教材20種，音響教材100余小時(shí)。突出教學(xué)方式靈活性，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、分類施教、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合群眾素質(zhì)、農(nóng)時(shí)農(nóng)事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等實(shí)際，堅(jiān)持固定式、流動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)延伸式相結(jié)合，采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、上門上學(xué)、遠(yuǎn)程幫學(xué)等多種教學(xué)方式，開辦“網(wǎng)上夜?！?、“掌上夜?！薄ⅰ耙剐Ｎ⑿湃骸钡?，通過集中講解、分組學(xué)習(xí)、分院落討論，現(xiàn)場演示、實(shí)踐操作、實(shí)地體驗(yàn)，依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能終端等平臺(tái)實(shí)施多樣化教學(xué)，推行“固定課堂+流動(dòng)教學(xué)”相結(jié)合的教學(xué)模式，綜合運(yùn)用典型案例、實(shí)地操作、互動(dòng)教學(xué)等方式“送教進(jìn)組入戶”，把夜校培訓(xùn)辦到農(nóng)戶院壩和田間地頭，有針對性地對農(nóng)民群眾開展全覆蓋培訓(xùn)。因材施教，培訓(xùn)農(nóng)民不僅要會(huì)學(xué)，更要學(xué)以致用，巧學(xué)巧用，轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)成果，用知識武裝頭腦，用雙手創(chuàng)造美好生活，奮力投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。

（五）嚴(yán)格管理制度，讓農(nóng)民的心動(dòng)起來

以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，建立健全需求調(diào)研、培訓(xùn)預(yù)告、學(xué)時(shí)管理、效果評估等制度，制定教師考評體系，探索建立志愿者教學(xué)制度，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)員管理、考勤考核、教學(xué)計(jì)劃、后勤保障等制度，不斷提高農(nóng)民夜校教學(xué)管理制度化水平，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民夜校作用發(fā)揮常態(tài)長效。堅(jiān)持將“全程記錄、全程留痕、全程反映”貫穿夜校管理始終，科學(xué)制定“需求調(diào)查、學(xué)員簽到、教學(xué)計(jì)劃、滿意度測評、成果轉(zhuǎn)變評價(jià)”5套表格，全方位、全過程跟蹤紀(jì)實(shí)，每月公布一次結(jié)果。用好“教學(xué)記錄、反饋記錄”，召開“夜校季度分析會(huì)”，對課程、師資等情況進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)優(yōu)化教學(xué)方案。目前，對“適銷不對路”的兩種教材講義予以更換，對不適合的教學(xué)方式予以調(diào)整。落實(shí)專人收集整理相關(guān)材料，規(guī)范建好包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)公示、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)講義、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)現(xiàn)場照片等內(nèi)容的檔案專卷。通過夜校制度建設(shè)，保障農(nóng)民夜校特色化、品牌化，讓農(nóng)民夜校培訓(xùn)值得信賴，讓村民自愿、積極參與到夜校建設(shè)中，堅(jiān)定了農(nóng)民跟黨走的信心。

二、取得成效

（一）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

從實(shí)踐來看，農(nóng)民夜校進(jìn)一步豐富了村工作載體，增強(qiáng)了基層黨組織工作的創(chuàng)造力、凝聚力、號召力；提高了農(nóng)民思想教育的實(shí)效性，觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，達(dá)到了群眾自我教育、自我管理、相互提高的目的；激發(fā)了普通群眾關(guān)心和參與基層黨組織建設(shè)的熱情，也融洽了黨群、干群關(guān)系。通過開辦農(nóng)民夜校，促使廣大黨員干部立足崗位多奉獻(xiàn)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，架起黨群關(guān)系的“連心橋”，使基層黨組織的凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是促進(jìn)了規(guī)范管理。充分利用農(nóng)民夜校平臺(tái)，駐村工作組和村“兩委”天天召開碰頭會(huì)，駐村工作組每周召開例會(huì)制度，“第一書記”帶頭值班，做好值班記錄登記，有效提高了農(nóng)民夜校為民辦事服務(wù)利用率，也推進(jìn)了村務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

二是強(qiáng)化了班子建設(shè)。針對黨員干部開展工作基本上還是老方法、老思路，缺乏創(chuàng)新意識等問題，動(dòng)員黨員干部參加岳池縣“五年萬人計(jì)劃”提升學(xué)歷。同時(shí)，采取請進(jìn)來、走出去的方式，邀請縣畜牧局、縣農(nóng)業(yè)局干部到村開展土雞養(yǎng)殖、血橙種植技術(shù)培訓(xùn)5次，帶領(lǐng)黨員干部到市內(nèi)先進(jìn)12個(gè)貧困村學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等，到簡陽市、縣內(nèi)養(yǎng)殖示范基地學(xué)習(xí)土雞養(yǎng)殖技術(shù)4次，培育土雞養(yǎng)殖示范戶22戶。目前，已完成村“兩委”班子換屆選舉工作，回引并培養(yǎng)兩名外出務(wù)工優(yōu)秀人才成為村委會(huì)成員候選人。

三是加強(qiáng)了陣地建設(shè)。針對活動(dòng)場所過于狹窄問題，借力“百企幫百村”活動(dòng)，爭取江蘇華建幫助援建“6+1”活動(dòng)中心、文體休閑廣場。同時(shí)，爭取到縣政府辦幫扶支持購置辦公桌椅，從而讓干部辦公、群眾開展文體活動(dòng)有了固定場所，也積極爭取到了縣委組織部、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)委對馬家村農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、文化室、衛(wèi)生室建設(shè)的投入，為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育、為民服務(wù)提供了良好條件。結(jié)合“三會(huì)一課”、黨員教育培訓(xùn)、村民會(huì)議等形式，發(fā)揮農(nóng)民夜校教學(xué)主陣地作用。

四是強(qiáng)化了作風(fēng)建設(shè)。針對“庸懶散浮拖”問題，落實(shí)“亮身份、曬業(yè)績、作表率”全員行動(dòng)，接受群眾監(jiān)督；以整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn)，扎實(shí)開展新一輪“三分類三升級”活動(dòng)，建立“一支部一方案一臺(tái)賬”逐個(gè)銷號；開展“村頭問政”4次，收集面上問題19個(gè)，逐一落實(shí)整改；深化“兩學(xué)一做”專題教育，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織全村干部群眾學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、原馬家村支部書記張秀代等先進(jìn)事跡，涌現(xiàn)出后備干部張勇、養(yǎng)殖大戶張剛、黨員模范張秀光、貧困戶張秀武、自力更生群眾張海軍等脫貧先鋒55名。

五是夯實(shí)了工作責(zé)任。針對群眾反映問題個(gè)別干部推諉卸責(zé)問題，制定《馬家村干部績效考核辦法》，村支部制定年度工作計(jì)劃，黨員干部制定個(gè)人年度計(jì)劃，黨員干部與黨支部簽訂了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書，將黨建目標(biāo)任務(wù)分解到每一位干部身上，明確工作任務(wù)，落實(shí)好工作責(zé)任制。

（二）群眾致富能力進(jìn)一步提高

農(nóng)民夜校開展西瓜、佛手等栽培技術(shù)以及蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民的種植技術(shù)水平有了新提高。農(nóng)民夜校內(nèi)的報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)資源等，為農(nóng)民獲取各類致富信息開辟了多種途徑。同時(shí)，還開展各類就業(yè)培訓(xùn)，有效提升了農(nóng)民就業(yè)技能。

按照“青山綠水金腰帶”的產(chǎn)業(yè)思路，培育綠色生態(tài)品牌，引進(jìn)業(yè)主、培育大戶，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“青山”花椒產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)業(yè)主2名，采取“土地租賃”的模式種植花椒380畝，每年為村民帶來穩(wěn)定的租金收入1.92萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)收入增加1.2萬元。發(fā)展“金腰帶”中藥材產(chǎn)業(yè)。通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃中藥材種植1000畝，帶動(dòng)“中草藥+旅游”、“中草藥+文化”、“中草藥+健康”等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，促進(jìn)該村基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、農(nóng)村落后風(fēng)貌大為改觀，變輸血式扶貧為造血式扶貧，達(dá)到扶貧先扶志效果，幫助群眾走向致富康莊大道，讓窮山溝變成“藥王谷”，讓貧困村變成“聚寶盆”。發(fā)展“借雞下蛋”產(chǎn)業(yè)，按照“政府扶持、部門指導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、農(nóng)戶自愿、市場運(yùn)作”的思路，探索建立起“公司+合作社+農(nóng)戶”的“借雞下蛋”精準(zhǔn)扶貧模式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)短期增收。目前，已幫助有養(yǎng)殖能力的22戶貧困戶養(yǎng)殖土雞2411只，戶均月增收近500元。發(fā)展“民俗”旅游產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)業(yè)主打造“荷塘月色”基地160畝，建設(shè)休閑垂釣基地35畝，打造馬家村民俗文化體驗(yàn)館，圍繞“馬家味道”做亮“馬家廚房”，發(fā)展特色農(nóng)家樂。

（三）鄉(xiāng)村文明程度進(jìn)一步提升

隨著農(nóng)民夜校的開辦，對村民的吸引力日益增強(qiáng)，很多村民閑暇時(shí)就去農(nóng)民夜校參加各種有益的活動(dòng)，賭博、燒香拜佛等現(xiàn)象明顯減少。農(nóng)民夜校興趣小組組織的傳統(tǒng)手工藝大賽、拔河比賽等活動(dòng)，也使村民有更多的交流機(jī)會(huì)，增進(jìn)了相互了解，鄰里關(guān)系變得更加和睦。通過農(nóng)民夜校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，農(nóng)民群眾對禮儀知識和法律知識有了新的認(rèn)識，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度也得到了進(jìn)一步提升。

一是促進(jìn)了文化活村。面對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，精神貧困問題突出的現(xiàn)象，以舉辦農(nóng)民夜校為抓手，開展“樹文明新風(fēng)·傳優(yōu)良家風(fēng)”、“緬懷先進(jìn)·清明祭祖”等道德宣講活動(dòng)，及“馬家好人榜”評選活動(dòng)和星級文明示范戶評比活動(dòng)，評選出清潔文明、遵紀(jì)守法等示范戶40戶，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，成功創(chuàng)建為市級“四好”村，努力爭創(chuàng)2017年省級“四好”村。組建朝陽晨跑隊(duì)、當(dāng)陽生產(chǎn)隊(duì)、夕陽舞蹈隊(duì)三支隊(duì)伍，實(shí)施“精準(zhǔn)關(guān)愛·陽光成長”、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目，開展“小手牽大手·共建美好家園”活動(dòng)，為文明樹立旗子，開啟智慧幸福新生活。在村主要位置設(shè)立文明新風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生等戶外宣傳展架4幅、大型壁畫4幅，在電線桿上和入戶顯眼處張貼宣傳小標(biāo)語48幅。

二是促進(jìn)了依法治村。針對當(dāng)前個(gè)別群眾受到“大鬧大得，小鬧小得，不鬧不得”的不良風(fēng)氣影響，為解決個(gè)別群眾信鬧不信理、信訪不信法的問題，村“兩委”始終堅(jiān)持把法治宣傳教育作為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面實(shí)施“七五”普法，聘請法律顧問1名，通過以案說法、以法釋理、以理教化的形式教育群眾；以建設(shè)“平安村莊”為契機(jī)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，設(shè)立民情監(jiān)督員6名，采取戶外LED顯示屏滾動(dòng)播放、微信公眾號及時(shí)發(fā)布法治信息、馬家村QQ群、微信群加強(qiáng)法治教育等新媒體手段，加大普法宣傳面，做到干部辦事依法，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

三是促進(jìn)了民主固村。完善村級治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整理順村級各組織關(guān)系，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理小組、項(xiàng)目實(shí)施小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的決策、監(jiān)督作用，制定符合村情的《村規(guī)民約》，從而為自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)提供可靠保障。開發(fā)保潔保綠、護(hù)山護(hù)林公益崗位13個(gè)，讓村容村貌煥然一新。此外，“家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)”系列活動(dòng)蓬勃發(fā)展。之前，由于貧窮落后、精神文明缺乏，馬家村張氏家族沒有舉行過一場清明會(huì)，沒有自己的家譜，成立張氏家族委員會(huì)、活動(dòng)策劃組委會(huì)，知名鄉(xiāng)友建立張氏家族微信群，建祠堂、修家譜，開展“家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)”系列活動(dòng)，通過口口相傳達(dá)到鼓舞人心、增添信心的效果，通過群眾教育引導(dǎo)群眾達(dá)到積極支持擁護(hù)村土地流轉(zhuǎn)、田土調(diào)型、連片開發(fā)等工作，全村的土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到100%。

三、啟示

（一）因時(shí)制宜，長短結(jié)合

馬家村農(nóng)民普遍知識文化程度不高、現(xiàn)代勞動(dòng)技能不強(qiáng)，村民的能力素質(zhì)提升是一個(gè)長期性過程，同時(shí)要結(jié)合時(shí)代背景，立足現(xiàn)實(shí)，謀劃長遠(yuǎn)，注重將長期的學(xué)習(xí)規(guī)劃和短期的學(xué)習(xí)計(jì)劃相結(jié)合，“需要什么就學(xué)什么”，“缺什么就補(bǔ)什么”，著重培訓(xùn)農(nóng)民的勞動(dòng)技能，將農(nóng)民培養(yǎng)成為實(shí)用型人才。圍繞家風(fēng)文明傳承、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等，將農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、明法理、守紀(jì)律的復(fù)合型人才。

（二）因事制宜，土專結(jié)合

因場地有限、設(shè)施設(shè)備有限等原因，村農(nóng)民夜校無法開展的培訓(xùn)內(nèi)容要注重與院校培訓(xùn)相結(jié)合，將需要進(jìn)一步提升的農(nóng)民輸送到勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心或者高等院校繼續(xù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一大批脫貧攻堅(jiān)明白人和勤勞致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效應(yīng)。

（三）因人制宜，雙創(chuàng)結(jié)合

積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，注重人才培養(yǎng)的方向性，根據(jù)農(nóng)民自身素質(zhì)和能力水平，因材施教，不僅要培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)明白人、勤勞致富自強(qiáng)人，更要將農(nóng)民培養(yǎng)成適合創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型人才，讓農(nóng)民智慧之花大放光彩，讓更多的農(nóng)民通過夜校培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（責(zé)任編輯 付國英 王麗娟）