橫縣富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議分析

吳峰

摘 要 富硒農(nóng)業(yè)是一個(gè)典型的現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前與今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高端發(fā)展的方向?；诖?，闡述橫縣富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出具體的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 富硒農(nóng)業(yè)；存在問題；對(duì)策建議；橫縣

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.051

橫縣位于廣西東南部，縣域面積3 464 km2，耕地面積11.04萬hm2，人口124.55萬人（其中農(nóng)業(yè)人口88.77萬人），2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.9億元，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。據(jù)廣西國(guó)土資源廳“廣西土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)”第一批成果表明，橫縣是全區(qū)優(yōu)良富硒地區(qū)之一，優(yōu)良富硒土壤1.93萬hm2，富硒土壤面積大且集中連片，有李陸村-中團(tuán)村-草衣村-云表等3個(gè)優(yōu)良富硒土壤集中區(qū)，在李陸村-中團(tuán)村-草衣村-云表優(yōu)良富硒土壤集中區(qū)采集的水稻樣品14件，天然富硒水稻樣品12件，占85.71%，4件玉米和1件花生，均為富硒樣品，沒有重金屬超標(biāo)，橫縣富硒土壤生產(chǎn)的水稻、玉米、茶葉、食用菌、蔬菜、花生和茉莉花等農(nóng)產(chǎn)品多含硒元素，極具開發(fā)價(jià)值[1]。因此，如何充分利用橫縣得天獨(dú)厚的富硒地質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，提升橫縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平，實(shí)現(xiàn)橫縣農(nóng)業(yè)全面提質(zhì)增效，是擺在面前的重要課題。2015年橫縣借助實(shí)施“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的契機(jī)，把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展的重要抓手，制定了《橫縣建設(shè)富硒農(nóng)業(yè)大縣工作方案》，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全縣迅速形成了開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)的熱潮，橫縣莉香農(nóng)牧有限責(zé)任公司等13家企業(yè)、合作社建立了

660多hm2的富硒生產(chǎn)示范基地，其中扶持了橫縣莉香農(nóng)牧有限責(zé)任公司在橫州鎮(zhèn)建立67 hm2富硒水稻生產(chǎn)示范基地，扶持北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在馬嶺鎮(zhèn)建立2萬m2富硒食用菌生產(chǎn)示范基地，扶持橫縣南方茶廠、廣西順來茶業(yè)有限公司、廣西金花茶業(yè)有限公司等花（茶）生產(chǎn)企業(yè)建立100 hm2的富硒茶、富硒茉莉花生產(chǎn)示范基地，扶持橫縣校椅鎮(zhèn)現(xiàn)代果蔬專業(yè)種植合作社在校椅鎮(zhèn)建立13 hm2富硒甜玉米生產(chǎn)示范基地，扶持廣西華曦生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在橫州鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)建立67 hm2富硒果桑示范基地。全縣有13家企業(yè)、合作社加入了自治區(qū)富硒協(xié)會(huì)，廣西順來茶業(yè)有限公司、橫縣莉香農(nóng)牧業(yè)生態(tài)有限責(zé)任公司、廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)有限公司等多家企業(yè)已生產(chǎn)出富硒茶葉、富硒大米、富硒豬肉等產(chǎn)品，有莉香莊園富硒大米、莉香富硒綠茶、莉香富硒茉莉花茶、莉香富硒茉莉花、周順來富硒綠茶、周順來”富硒紅茶、永新源富硒豬肉、十萬大山富硒提子和北灘富硒大米9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得了廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，占全區(qū)獲得廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的29%，橫縣富硒農(nóng)業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。到2016年年底，全縣富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到

0.1萬hm2以上，富硒禽畜肉類產(chǎn)品10萬頭，在取得9個(gè)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上，再增加6個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品通過富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，富硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1億元以上，全縣富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。

1 橫縣富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.1 富硒農(nóng)業(yè)起步較晚，認(rèn)識(shí)度低

橫縣涉農(nóng)企業(yè)、民眾甚至政府工作人員對(duì)富硒農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，從近期進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果看，對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值認(rèn)識(shí)的不到1%，因而對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和支持力度還不到位。

1.2 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足

建設(shè)富硒生產(chǎn)示范基地，基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整與改良、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理等都需要大量資金投入，然而，政府給予的扶持資金十分有限，而企業(yè)在起步階段還信心不足，不敢投入大筆資金，在一定程度上影響了基地的建設(shè)，規(guī)模普遍不大。

1.3 富硒產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模

富硒產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動(dòng)農(nóng)戶能力弱，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度底，富硒農(nóng)產(chǎn)品總量小，市場(chǎng)份額小，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，是富硒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)存在的主要問題。

1.4 富硒產(chǎn)業(yè)缺少品牌效應(yīng)

富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)處于初始階段，知名度不高，拓展市場(chǎng)困難，營(yíng)銷宣傳有待加強(qiáng)。

1.5 富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管困難

由于不同農(nóng)作物對(duì)硒的吸收程度不同，含硒量高低不一，企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)的每一批次的農(nóng)產(chǎn)品的硒含量都會(huì)不同，確保已取得認(rèn)證企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到富硒標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督不經(jīng)檢測(cè)就貼上富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽的假富硒產(chǎn)品，將是一件長(zhǎng)期而困難的工作。

2 橫縣富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)的對(duì)策建議

發(fā)展橫縣富硒農(nóng)業(yè)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模開發(fā)，增加資金投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批企業(yè)、合作社，打造品牌，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把橫縣富硒特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。

2.1 全面開展富硒資源調(diào)查

開發(fā)富硒農(nóng)業(yè)，必須要立足橫縣的本地資源優(yōu)勢(shì)，首先摸清富硒土壤資源分布與富硒動(dòng)植物種類，開展富硒土壤及富硒農(nóng)產(chǎn)品的成因調(diào)查和研究，做到心中有底[2]。對(duì)橫縣的優(yōu)良富硒土壤分布區(qū)域，要做好保護(hù)性開發(fā)計(jì)劃，把富硒農(nóng)業(yè)的文章做好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；同時(shí)對(duì)優(yōu)良富硒土壤區(qū)域以外的富硒區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)充的土壤質(zhì)量調(diào)查，對(duì)具備開發(fā)條件的地方，及時(shí)采取必要的科學(xué)手段進(jìn)行土壤質(zhì)量的治理、改良、提升，從而達(dá)到逐步對(duì)全縣處于亞健康狀態(tài)下的區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)治理、務(wù)實(shí)治理、科學(xué)治理，最大限度地優(yōu)化提升橫縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效拓展全縣優(yōu)良富硒土壤面積，為做大、做強(qiáng)橫縣的富硒農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局

在摸清富硒土壤資源分布的基礎(chǔ)上，把橫縣最有開發(fā)價(jià)值、開發(fā)潛力、開發(fā)條件的并適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品作為開發(fā)重點(diǎn)，做好面積規(guī)劃與品種布局，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、提升空間較大的五大產(chǎn)業(yè)——富硒稻米、富硒茉莉花和茉莉花茶、富硒食用菌、富硒豬肉、富硒甜玉米。幾大產(chǎn)業(yè)要在“三品一標(biāo)”要求的基礎(chǔ)上推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保富硒農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、廣播和廣告等媒介和廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、橫縣“一會(huì)一節(jié)”等平臺(tái)，大力宣傳富硒農(nóng)產(chǎn)品的保健意義、橫縣富硒土壤的優(yōu)勢(shì)和橫縣富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力促進(jìn)橫縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展和富硒農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣富硒農(nóng)產(chǎn)品”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2.4 引進(jìn)技術(shù)和人才

加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)橫縣農(nóng)業(yè)科技人員、富硒示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的技術(shù)人員以及產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行集中輪訓(xùn)，更新農(nóng)技人員知識(shí)，為富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)打下技術(shù)基礎(chǔ)。

2.5 加大對(duì)富硒基地建設(shè)的投入

以政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金投入、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民入股的多元投資機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地交通、灌溉設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土地有序、增效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)化、規(guī)?；季?，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成一批富硒示范基地，帶動(dòng)全縣富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度

加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)建以“質(zhì)量安全”與“健康食品”為主打的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣要統(tǒng)籌策劃、包裝，多部門、多單位聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)“廣硒橫縣”的品牌影響，在更大范圍內(nèi)提高地域品牌辨識(shí)度，在富硒開發(fā)上形成整體效應(yīng)，打造出橫縣“質(zhì)量安全”與“健康食品”的富硒名片[3]。

2.7 加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

嚴(yán)格按照自治區(qū)的富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理，凡是未經(jīng)檢測(cè)取得區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，一律不得使用硒標(biāo)簽；凡是含量不合格、達(dá)不到富硒農(nóng)產(chǎn)品要求的，一律不得以富硒農(nóng)產(chǎn)品出售。要建立可追溯的質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的綠色、環(huán)保、安全監(jiān)管，堅(jiān)決制止影響富硒發(fā)展戰(zhàn)略的行為，對(duì)紀(jì)錄不良企業(yè)或開發(fā)商，堅(jiān)決限制資格，促進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）