丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展的思考

肖勇

摘 要 機電提灌在農業(yè)增產和抗旱排澇中發(fā)揮了十分重要的作用，不但可以促進農村經濟的發(fā)展，還有助于提高人們的生活水平。但當前，我國不少丘陵地區(qū)的機電提灌存在很多問題，如機械設備老化、監(jiān)管不力、分布不均等影響著其功效的發(fā)揮，為使機電提灌技術在農業(yè)中發(fā)揮更大的作用，必須采取針對性的措施解決這些問題。

關鍵詞 丘陵地區(qū)；機電提灌；發(fā)展；思考

中圖分類號：S274 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.065

我國地域遼闊、地形豐富，其中丘陵地區(qū)占據的比例較大。為了保障丘陵地區(qū)的農業(yè)灌溉，我國建設了一大批的提灌站，提灌根據不同的動力分為不同的類型，機電提灌是由機電泵作為灌溉的動力來源。隨著技術的不斷成熟，這種提灌技術逐漸成為我國丘陵地區(qū)的主要提灌方式。

1 機電提灌相關內容概述

提灌站是指在農田水利設施中，用于從水庫、河流或其他水源提取灌溉用水所專門建立的水利站點，在農村地區(qū)廣泛存在，在農田的灌溉中起著重要的作用[1]。但現在大多數的小型提灌站仍是二十世紀六七十年代建立的，存在設備老化，資金缺乏等問題。提灌即提水灌溉，用機電泵或人力、畜力、風力等提水工具提水進行灌溉，又稱抽水灌溉﹑揚水灌溉，除需修建泵站外﹐一般不需修建大型擋水或引水建筑物，受水源、地形、地質等條件的影響較小，一次性投資少、工期短、受益快，并能因地制宜地及時滿足灌溉的要求。但在運行期間需要消耗能量和經常性地進行維護、修理，其管理費用比自流灌溉較高。

2 丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展現狀

2.1 丘陵地區(qū)機電提灌帶來的效益

我國土地面積較大，跨越的緯度和經度較廣，加之我國的地理位置影響，使得水資源的時空分布呈現出不均勻的現象，這使我國的農業(yè)發(fā)展受到了一定的限制。農業(yè)灌溉作為農業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，對于農作物的生長和農業(yè)的發(fā)展意義重大，因此我國一直十分重視灌溉設施的建設和灌溉技術的發(fā)展。

在我國丘陵地區(qū)，受到地形限制，常規(guī)的灌溉技術無法得到有效應用，灌溉設施更是無法有效建設，因此針對丘陵地區(qū)的獨特性出現了提灌站，通過利用風力、人力和畜力使提灌設施正常運行。隨著我國機電設備的完善以及相關技術的成熟，其逐漸代替人力提灌、蓄力提灌，成為當前最受歡迎的提灌技術，尤其是在南方地區(qū)機電提灌技術和設備應用更加廣泛，以四川省的宜賓縣為例，在2011年時，全縣的農村機電提灌設施已達到了11864臺，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機電提灌設備，幾乎承擔著全縣農業(yè)50%以上的灌溉任務[2]。隨著國家和政府對農業(yè)的重視，不少地區(qū)開始借助農業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等措施建設了一批新的電力提灌站，解決了人畜飲水問題和農業(yè)灌溉用水問題，而且也對建設年限較究的帶病運行提灌站進行維修加固改造。

2.2 丘陵地區(qū)機電提灌存在的問題

2.2.1 機電提灌設備設計存在不合理因素

二十世紀我國已經開始建設機電提灌設備，但由于相關技術不到位，硬件設備存在問題等導致縮減成的機電提灌設備數量偏少而且質量達不到有效標準，甚至在一些旱情比較嚴重的地區(qū)還會出現抽不出水的問題。尤其是在二十世紀六七十年代建設的少部分提灌站，設備體積較大，運行成本高，造成了大量的人力和物力浪費。機電設備分布不合理也是一個不容忽視的重要問題，在一些旱情較嚴重的丘陵地區(qū)，農民的保苗和插秧工作面臨問題較大，甚至人畜飲水都存在問題，電力提灌站建設相對落后。

2.2.2 機電提灌設備老化現象嚴重

我國丘陵地區(qū)大部分的機電提灌設備都是在二十世紀九十年代前建設的，從建設到運行期間經歷了幾十年，不少的機電提灌設備已經出現了不同程度的損壞現象，不少機房損害嚴重，甚至一些設備已經無法正常運行。還有一部分的機電設備雖然可以抽出水，但機組耗電較大，抽水成本高。有的機械設備提出了相應的維修和更新方案，但由于設備生產廠家變更或者倒閉等，導致無法找到與設備相匹配的零件，進一步增加了修復和加固的難度[3]。

2.2.3 相關管理體制不健全

我國在二十世紀建設的機電提灌設備在建成后便投入應用，產權和相應的管理制度都沒有明確。這就使得不少村民產生了錯誤的認識，即國家投資建設了機電提灌設備，則后期出現問題也應由國家來出資加固和維修。還有一部分新建成的機電提灌設備，在氣候正常的年份使用次數較少，所以水費收取的難度也較大，甚至在一年內都用不了一兩次，導致出現設備用時找人、平時無人的現象。不少機電提灌設備處于無人看管的現狀。

2.2.4 設備投入存在嚴重不足現象

機電提灌設備需要使用大量的配套專用線路，而且還需要一系列的配套設施，如進水、出水設備、管道以及機組設備等，投入資金幾十萬至幾百萬不等。如果僅依靠農戶自身來籌資建設，必然不可能實現，所以需要國家為其建設專門的投資資金。丘陵地區(qū)地形特殊，建設機電提灌設備的力度更大，更需要國家和政府加大建設投資力度。

3 機電提灌發(fā)展和改進的必要性

3.1 自然環(huán)境決定其必須得到發(fā)展

我國丘陵地區(qū)范圍較大，水資源分布不均都使得機電提灌成為不可替代的灌溉方式。尤其是針對一些地區(qū)，丘陵在農業(yè)總種植面積中占據比例比較大，必須要使用機電提灌設施減輕干旱現象，進一步擴大灌溉面積。另外，水資源短缺是我國經濟社會和農業(yè)發(fā)展的主要問題，通過當前不斷建設大型的調水工程現象，足以發(fā)現水資源問題的嚴峻性。同時，受到地理位置和氣候環(huán)境的影響，我國水資源時空分布嚴重不匹配，如水資源分布南多北少，夏多冬少。一旦遇到嚴重的干旱，農作物灌溉必然得不到有效保障。

3.2 機電提灌在農業(yè)工程中優(yōu)勢明顯

在我國，農業(yè)灌溉的方式有很多種，如地勢平坦地區(qū)的滴灌、噴灌等，通過建設水塘、水庫工程項目灌溉等。提灌也是眾多農作物灌溉技術中的一種，與其他的灌溉技術相比，機電提灌技術具有獨特的優(yōu)點，即見效快，需要的成本較低；和蓄水工程、引水工程相比，機電提灌技術占地面積較少、工程時間較短。有學者對機電提灌進行了深入的研究，得出在20 m揚程的江河提水灌區(qū)，提灌技術所花費的成本要比引水工程低200～300元/hm2[4]。另外，機電提灌技術占地面積比較小，不需要進行大量的移民，也不會影響民眾的穩(wěn)定性。機電提灌技術的運行成本低主要表現在其和同等規(guī)模的引水灌溉設施相比較，其花費的成本要低20%左右。機電提灌集輸的灌溉效果較好，尤其是在丘陵地區(qū)應用此技術，效果更加明顯，能夠充分利用過境水和自然降水。提灌站分布的范圍比較廣泛，對于水庫、自流灌溉尾灌區(qū)都可以建設相應的機電提灌設備，在這些水資源分布地的周邊進行提水、調水和補水，進而提高農作物的抗旱能力、增加灌溉面積。

3.3 農業(yè)灌溉離不開提灌泵站

我國多地的農業(yè)生產實踐證明，農作物的灌溉和農業(yè)經濟的發(fā)展均離不開提灌站的建設。以四川省的遂寧市為例，其在2006-2007年時曾遭受百年難遇的特大干旱，全市每一年出動了2300多個機電提灌站，年度完成提水量分別為2.4億m3和2.1億m3，灌溉了8萬多hm2的農作物，也解決了當地人畜飲水問題，在當時抗擊特大災害的過程中充分發(fā)揮了農業(yè)盾牌的重要作用[5]。

4 丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展的措施

4.1 加強對丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展的認識

現如今，我國農村地區(qū)建設的機電提灌設施發(fā)揮的一般是公益性的服務功能，想要農民一家一戶擁有一個專門的機電提灌設施在當前還難以實現。雖然我國多年的一號文件上都著重強調完善農村地區(qū)的基礎設施建設，各級黨委和政府也都非常重視這一問題，要在完善農村基礎設施方面上取得一定進展，但還有不少問題存在。想要解決這些問題還需要各級政府切實落實黨中央的相關政策，重視關乎人民核心利益的農業(yè)發(fā)展問題，將機電提灌相關設施的建設作為主要的民生項目，納入到當地經濟社會發(fā)展的年度規(guī)劃中，統(tǒng)籌部署，再將其合理解決。

4.2 明確丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展的方向

丘陵地區(qū)的農作物灌溉需要樹立起正確的發(fā)展方向，全面實施泵站集群灌溉的建設和相關管理，真正實現農業(yè)灌溉的自動化、機械化和網絡化。明確丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展方向的要點：根據丘陵地區(qū)的實際地形特點和水資源情況認真地調研和論證，科學規(guī)劃，進而對水資源的提、引、蓄和節(jié)等工程統(tǒng)籌配置，分步實施；充分發(fā)揮多方面的協作效應，更好地整合資源，使合力達到最大，盡最大努力實現無縫高效灌溉。在改造一些大型的機電提灌設備后也需要對中小型的節(jié)水灌溉工程、機井等設施進行改造，推廣使用新型的機械設備和新技術，提高泵的抗旱保灌能力。對于一些老舊的機電提灌設備，要進行配套的綜合技術改造，進一步提高泵站的裝置效率。同時還需要在水利工程的盲區(qū)建設配套的提水工程或和當地的溝塘、機電井等結合起來，發(fā)揮灌溉設施的配套效益。對于一些種植水果、蔬菜、花卉等經濟作物的種植園區(qū)或者是示范園區(qū)需要大力推廣高效的機械化節(jié)水灌溉，提高節(jié)水效率和灌溉保障率。

4.3 建設多元化的灌溉體系，保證機電提灌發(fā)展

機電提灌的可持續(xù)發(fā)展，需要建設多元化的灌溉體系，具體需要做到以下幾點：首先，將機電提灌設施的建設納入到水利工程建設的范圍，積極爭取中央撥付專門的建設資金，使中央出臺一系列促進機電提灌設施發(fā)展的政策；其次，各個地方政府要把建設中小型的機電提灌基礎設施以及相關的配套設施建設作為當地重點支持項目，分期分批地加大投入；再次，政府部門需要加大資金投資力度，尤其是一些涉農項目，更需要在關于農業(yè)發(fā)展的土地治理、支農資金、綜合農業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)等項目中加大投資力度，支持機電提灌設施的完善；然后，地方政府要積極爭取對地方發(fā)展有益的對口支援政策，采用減免附加費用和郵電費用、減免電灌站歷史發(fā)展遺留下來的包袱、信貸利息等方式，推進對農村機電提灌設施的改造和興建；另外，積極引進社會資金，通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引更多社會資金和人員參與到農村機電提灌設施的建設和完善；最后，把關于機電提灌設施的新建、技術改造和相關設施的維修及整治等納入到村民日常管理體系中，提高農民參與管理的積極性，發(fā)揮農民在機電提灌設施建設和維修加固中的主體地位。

4.4 完善相關監(jiān)管機制，消除機制障礙

機電提灌的發(fā)展也需要相關監(jiān)管機制的完善，消除機制體制方面的障礙。具體需要做到以下幾點。第一，按照建設社會主義市場經濟體制的要求，認真理順行業(yè)的相關建設體制，打破嚴重的條塊分割現象和部門間的利益分割問題，順利打通工作的主渠道。重新整合和強化機電提灌的管理職能，管理技術資源需要重組，進而建設權責清晰、統(tǒng)籌協調、靈活高效運轉的管理體制。第二，重視與機電提灌技術行業(yè)相關的技術發(fā)展，一定要改變傳統(tǒng)工作中應付了事的態(tài)度，科學地配置和建設提灌管理手段，完善與機電提灌技術相關的檢測技術、勘測技術和信息處理技術，使服務功能變得更加專業(yè)化和科學化。同時也不能夠忽視理論方面的研究，及時開展各種理論研究，為提灌事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的發(fā)展基礎。第三，機電提灌發(fā)展需要一支高素質的隊伍，通過聘請或者內部培訓等方式培訓專業(yè)化的提灌人才，完善現有的競爭激勵機制，打破靠關系的不良工作作風。

5 結語

提灌技術是我國眾多農業(yè)灌溉技術中的主要構成部分，針對丘陵地區(qū)，提灌技術與其他的引流灌溉、堤壩灌溉技術相比具有造價低、占地少、工程時間短的優(yōu)點，值得大力推廣。但是就我國丘陵地區(qū)的機電提灌技術發(fā)展而言，還存在不少問題，如設備老化、管理機制不健全等，需要采取更加具有針對性的措施，以促進丘陵地區(qū)機電提灌技術的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]鄧德全.丘陵地區(qū)機電提灌發(fā)展的對策建議[J].四川農機，2011（6）：13-14.

[2]瀘州市財政局、瀘州市委政研室、瀘州市農機局聯合課題組.農村機電提灌站運轉困局的解決之道——對瀘州市農村機電提灌站運行情況的調查與分析[J].四川農機，2007（4）：13-15.

[3]刁學鋒.統(tǒng)一思想堅定信心推動農村機電灌溉工作加快發(fā)展[J].四川農機，2011（2）：4-6.

[4]楊德全.渝西地區(qū)農村機電提灌站建設和管理模式改革初探[J].南方農業(yè)，2010（2）：12-13.

[5]吳書明.淺析農村機電提灌工作的困境與對策[J].四川農機，2011（4）：13-15.

（責任編輯：劉昀）