淺析民辦高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張麗華

【摘 要】“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)于身處基層的民辦高校黨組織來(lái)說(shuō)意義重大，使民辦高校的全體黨員得到一次全面學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念和政治立場(chǎng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為民辦高校的黨建發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇。但在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下，民辦高校深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育還面臨諸多挑戰(zhàn)，也對(duì)民辦高校黨建提出了更高要求。

【關(guān)鍵詞】“兩學(xué)一做”；民辦高校；黨建；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）04-0052-02

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是我黨繼群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后的又一次重要實(shí)踐。是“全面從嚴(yán)治黨”從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重大舉措，使黨的教育活動(dòng)深入基層、深入每個(gè)黨員支部、深入到每位黨員的心中。給身處基層的民辦高校黨組織帶來(lái)了發(fā)展的重要機(jī)遇。

一、 “兩學(xué)一做”為民辦高校黨建工作帶來(lái)重要機(jī)遇

作為黨組織體系中重要一員的民辦高校黨組織是黨的神經(jīng)末梢，相對(duì)于公辦院校來(lái)說(shuō)，具有自身的獨(dú)特性，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為民辦高校黨建工作帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。

（一）使民辦高校學(xué)生黨員得到一次全面學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)

與以往黨的教育活動(dòng)主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行不同，此次“兩學(xué)一做”的教育對(duì)象是全體黨員，這使民辦高校學(xué)生黨員也得到了一次全面學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。民辦高校的學(xué)生大多是公辦院校的落榜者，一般學(xué)習(xí)熱情不高，家境優(yōu)越，缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)等。這種特殊的生源特點(diǎn)以及民辦高校黨建工作中存在的問(wèn)題，使民辦高校學(xué)生黨員政治覺(jué)悟不高，理論水平欠缺，甚至淡忘了黨員的身份，出現(xiàn)帶頭逃課、會(huì)議遲到、支部活動(dòng)無(wú)故缺席等不良現(xiàn)象?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展，要求全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，將黨的指導(dǎo)思想、路線、宗旨、組織原則等貫徹到日常學(xué)習(xí)中，給了平時(shí)不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的知識(shí)的民辦高校學(xué)生黨員一次被動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富了他們對(duì)黨的理論知識(shí)的儲(chǔ)備。

（二）使民辦高校教師黨員進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)和堅(jiān)定政治立場(chǎng)

民辦高校教師黨員是引領(lǐng)民辦高校黨建工作的主要載體，他們通過(guò)講授專業(yè)課、思政課及管理班級(jí)事務(wù)等方方面面直接影響著大學(xué)生價(jià)值觀的形成。民辦高校教師黨員隊(duì)伍主要由三類人員構(gòu)成，退休返聘人員、剛畢業(yè)的年輕黨員和從公辦院校過(guò)來(lái)的骨干教師黨員。這三類人員黨性修養(yǎng)和黨員模范作用的發(fā)揮各不相同。第一類退休返聘人員，一般是公辦院校的離退休人員，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定成績(jī)，但年齡偏大，觀念陳舊，大都有“人到碼頭車到站”的思想，將現(xiàn)有工作視為養(yǎng)老消遣，進(jìn)取心消退；第二類是剛畢業(yè)的年輕黨員，他們極具進(jìn)取心，工作熱情高，注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，也不安心，常將現(xiàn)有工作當(dāng)“跳板”，黨性修養(yǎng)和黨員奉獻(xiàn)精神有待提高；第三類是從公辦院校過(guò)來(lái)的骨干教師黨員，他們通常都受到民辦高校的優(yōu)待，也是教師黨員隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，但這些人也恰好功利性最強(qiáng)，正是為尋求更高的經(jīng)濟(jì)利益及更寬松自由的工作環(huán)境而到民辦高校的，也經(jīng)常為追求更高的經(jīng)濟(jì)收入而搞些“副業(yè)”。這樣的黨員隊(duì)伍極易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)的沖擊，造成部分黨員理想信念淡薄，個(gè)人主義泛濫，甚至在一些大是大非問(wèn)題上作出錯(cuò)誤的研判，這對(duì)民辦高校的學(xué)生黨員的成長(zhǎng)是不利的。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求教師黨員必須堅(jiān)定信仰，重視黨性修養(yǎng)，做合格黨員。這看似簡(jiǎn)單的提法，要求卻非常具體明確，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。要求民辦高校的教師黨員日常工作中及一言一行中嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)去做，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮引領(lǐng)作用，做好學(xué)生的表率。

（三）使民辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和行政能力

民辦高校普遍實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與公辦院校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作、討論決定學(xué)校重大事項(xiàng)不同，民辦高校黨委主要發(fā)揮政治核心作用，其政治核心地位主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使上，以確保民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，雖是面向全體黨員，但作為“關(guān)鍵少數(shù)”的民辦高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中更應(yīng)走在前面、深學(xué)一層，各方面都要走在前列，時(shí)刻以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求來(lái)約束自己，做合格黨員的表率。在民辦高校黨員基礎(chǔ)本來(lái)就較弱的環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中更要以黨章黨規(guī)的要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)、以上率下，充分發(fā)揮其先導(dǎo)、先鋒作用。

二、民辦高校深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面臨的挑戰(zhàn)

在當(dāng)前黨情、國(guó)情、世情深刻變化的新形勢(shì)下，民辦高校深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育還面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“兩學(xué)”的深度

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬了人們獲得信息的寬度和廣度，但也降低了人們接受信息的深度。表面看通過(guò)網(wǎng)絡(luò)人們可以自由瀏覽各種信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)各種知識(shí)，實(shí)際上海量的網(wǎng)絡(luò)信息卻把人們引入“碎片式”的閱讀中，[1]（P.19-20）造成人們的思維惰性，信息接收浮于淺層，思考能力下降。與“碎片化”現(xiàn)象相伴而生的是社會(huì)輿論的“去中心化”現(xiàn)象，新媒體時(shí)代，每個(gè)人都能直接發(fā)聲，大家信仰和價(jià)值觀不同，現(xiàn)實(shí)中就表現(xiàn)為“眾聲喧嘩”，各種思想、觀點(diǎn)、理論層出不窮。而且民辦高校的黨員大多思想前衛(wèi)，是新事物的擁躉者，再加上自身的因素，很容易為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外因素所左右，被虛假和不良信息所迷惑，而去質(zhì)疑權(quán)威和真實(shí)信息。這都直接影響民辦高校黨員“兩學(xué)”的深度。

（二） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下盛行的實(shí)用主義思想挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“一做”的力度

構(gòu)成民辦高校黨員隊(duì)伍的三類人員，無(wú)論是離退休返聘人員，還是從公辦院校過(guò)來(lái)的骨干教師黨員，以及剛畢業(yè)的年輕黨員，一些人在黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)方面都不堅(jiān)定，他們受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)的沖擊更大，甚至造成部分黨員理想信念淡薄，只講實(shí)惠，不要理想，急功近利，個(gè)人主義、自由主義泛濫。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重阻礙黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，挑戰(zhàn)著民辦高校黨員“一做”的力度。

（三）民辦高校舉辦者和高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的事實(shí)上的忽視直接影響著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效

民辦高校獨(dú)特的辦學(xué)體制導(dǎo)致舉辦者的態(tài)度在很大程度上能夠影響黨的建設(shè)，部分民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建活動(dòng)不重視或重視程度不高，也會(huì)造成民辦高校黨建工作舉步維艱，黨員教育管理不力，也直接影響著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)民辦高校黨建提出了更高要求

2016年初教育部黨組就關(guān)于做好高等學(xué)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作發(fā)出通知，用專門篇幅對(duì)民辦高校黨建提出新要求，“通知要求，推動(dòng)解決一些民辦高校黨委地位缺失，政治核心作用難以發(fā)揮，基層黨建工作不規(guī)范，基層黨組織不健全甚至未設(shè)立黨組織等突出問(wèn)題。要組織集中排查黨員特別是畢業(yè)生黨員組織關(guān)系，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。探索開(kāi)展黨組織關(guān)系保留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)教育工作?！盵2]（2016.3.15）這就要求民辦高校黨委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要集中處理好以下幾方面問(wèn)題

（一）工作機(jī)制問(wèn)題

要針對(duì)民辦高校的特點(diǎn)，構(gòu)建有利于發(fā)揮黨委政治核心作用的工作機(jī)制。在民辦高校要強(qiáng)化民辦高校黨委的政治核心地位和作用，就要完善董事會(huì)（理事長(zhǎng)）、校長(zhǎng)和黨委書記相互配合、制約的工作機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，保證黨委書記可以直接進(jìn)入學(xué)校決策層；要建立黨委書記與校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的無(wú)障礙溝通和分工協(xié)作機(jī)制，能夠從學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā)，開(kāi)誠(chéng)布公地交換意見(jiàn)，分工協(xié)作，從而保證黨政同心，協(xié)調(diào)一致；還要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)機(jī)制，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)，提高理論水平，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保證辦學(xué)的政治方向，保障“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠落實(shí)到位。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新問(wèn)題

“小機(jī)關(guān)，大學(xué)校”“在職少，聘請(qǐng)多”既是民辦高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也給學(xué)校黨建工作帶來(lái)了難度。因此要發(fā)揮好黨組織在民辦高校的政治核心作用，就要解決好民辦高?；鶎狱h委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔工作，選配好黨委委員和黨支部書記，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論教育放在首位，用“兩學(xué)一做”中的黨章黨規(guī)和系列講話精神武裝他們，以提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)效。同時(shí)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新民辦高校黨建工作，以靈活的方式，務(wù)實(shí)的理念做好民辦高?；鶎狱h建工作。

（三）加強(qiáng)民辦高校黨員的教育管理工作，尤其要解決好民辦高校大量存在的“流動(dòng)黨員”“口袋黨員”問(wèn)題

加強(qiáng)“流動(dòng)黨員”“口袋黨員”的管理和教育工作是民辦高校黨建工作的一個(gè)重要特色。在民辦高校有相當(dāng)一部分黨員是不愿意把組織關(guān)系落到學(xué)校的，要么在原單位不轉(zhuǎn)，要么從原單位轉(zhuǎn)出卻不在現(xiàn)單位落實(shí)，也就成了所謂的“流動(dòng)黨員”和“口袋黨員”了。如何把這一部分黨員的教育管理工作做好，激發(fā)出他們?yōu)槊褶k高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量的積極性是民辦高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，民辦高校黨委要利用好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員權(quán)利義務(wù)教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)。通過(guò)落實(shí)組織生活、解決實(shí)際問(wèn)題等方式，使黨員們獲得歸屬感，進(jìn)而激發(fā)出他們對(duì)民辦高校的責(zé)任感和使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1]張揚(yáng).“碎片化”背景下的新媒體傳播[J].理論與實(shí) 踐，2012，（3）.

[2]賀迎春，熊旭. 教育部：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)是今年高 校黨建龍頭任務(wù)[EB/OL].http：//edu.people.com.cn/n1/

2016/0315/c1006-28200904.html/ 2016-03-15.

[責(zé)任編輯：秦 超]