黨建信息化：全面從嚴(yán)治黨的重要路徑

黎田

【摘 要】從上世紀(jì)九十年代起，歷經(jīng)黨務(wù)工作信息化、黨建設(shè)施普及化、黨建網(wǎng)絡(luò)體系化、黨建平臺(tái)智能化四個(gè)階段，黨建信息化得到迅速發(fā)展。實(shí)踐證明，黨建信息化有利于增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、鞏固執(zhí)政權(quán)威、維護(hù)核心地位、建設(shè)廉潔政治，其比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，逐漸成為全面從嚴(yán)治黨的重要路徑。黨歷來高度重視黨建信息化建設(shè)，但黨建體系不健全、信息化程度不夠高等突出問題依舊存在，亟待采取措施加以解決。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨；黨建；信息化

【中圖分類號(hào)】D20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）04-0048-02

黨建信息化指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理、黨建宣傳和黨員培養(yǎng)等多領(lǐng)域的信息化管理。隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，信息化黨建從起步、發(fā)展到日臻完善，歷經(jīng)多個(gè)發(fā)展歷程，具有靈活性、多元性、互動(dòng)性、高效性，其比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。實(shí)踐證明，黨建信息化是拓寬黨建渠道、創(chuàng)新黨建形式、豐富黨建內(nèi)容、健全黨建制度，從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要路徑。

一、自我提高：黨建信息化的發(fā)展歷程

（一）黨務(wù)工作信息化

20世紀(jì)50年代后，伴隨新一輪科技革命，信息化逐漸運(yùn)用到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代以來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)步，我國(guó)現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，促進(jìn)了信息技術(shù)應(yīng)用的快速推進(jìn)。黨在互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)發(fā)展的過程中，逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，尤其是信息輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用和影響日益增強(qiáng)，越來越需要規(guī)范、引導(dǎo)，90年代后，電子黨務(wù)初步應(yīng)用，提高了黨建效率和科技水平。智能化、科技化黨建趨勢(shì)開始日益顯現(xiàn)。

（二）黨建設(shè)施普及化

21世紀(jì)初，針對(duì)新的時(shí)代條件下，黨建問題面臨的機(jī)遇，黨中央順勢(shì)提出“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的戰(zhàn)略方針，2003年，中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》，明確提出要加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。經(jīng)過近十余年的發(fā)展，從中央到地方，黨建網(wǎng)站建設(shè)日趨完備，黨建網(wǎng)站自身建設(shè)也逐漸從形式單一、信息封閉，向欄目多元、信息綜合方向發(fā)展，為黨建信息化深入推進(jìn)提供重要載體。

（三）黨建網(wǎng)絡(luò)體系化

2009年9月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確要求各級(jí)黨組織要高度重視和加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。2010年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，各級(jí)黨組織逐漸通過門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等形式實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開，黨建信息化建設(shè)互聯(lián)互通、多元立體的全方位格局日益凸顯。

（四）黨建平臺(tái)智能化

近年來，智能移動(dòng)終端日漸普及、即時(shí)互聯(lián)網(wǎng)通訊工具日漸發(fā)達(dá)。2016年6月，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織研發(fā)的“支部工作”APP正式上線，這是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念創(chuàng)新黨建信息化工作的重要實(shí)踐。通過智能移動(dòng)終端開展黨建信息化建設(shè)并逐漸與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)深度融合成為新的趨勢(shì)。信息整合方式更加多元、信息展現(xiàn)渠道更加廣泛、信息推出時(shí)效更加快速。

二、從嚴(yán)治黨：黨建信息化的比較優(yōu)勢(shì)

（一）有利于健全和規(guī)范黨內(nèi)政治生態(tài)、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨建信息化為發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，尊重黨員主體地位、保障黨員平等享有黨章規(guī)定的各項(xiàng)民主權(quán)利，落實(shí)廣大黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了更加高效、便捷的條件。黨建信息化，要求廣大黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題、高效解決問題，提高自我監(jiān)督能力和水平。十八大以來，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定抓起，強(qiáng)化黨內(nèi)常態(tài)化多渠道監(jiān)督，通過形式多樣的黨建信息化平臺(tái)及時(shí)曝光黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，及時(shí)宣傳政治生活規(guī)范、黨紀(jì)黨規(guī)準(zhǔn)則等，促使黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)得到有效改善。

（二）有利于密切黨與群眾的血肉聯(lián)系、鞏固執(zhí)政權(quán)威

信息化黨建平臺(tái)為積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督主體和人民群眾互動(dòng)提供了新的重要載體。黨建網(wǎng)站、微博微信等平臺(tái)為人民群眾提供了更加高效、簡(jiǎn)便的監(jiān)督方式和交流渠道。通過黨建網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等多種信息化渠道，有利于更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，及時(shí)反映、廣泛了解、高效解決人民群眾的意見訴求，維護(hù)監(jiān)督渠道暢通。信息技術(shù)對(duì)人民群眾的影響力日趨加深已成為新常態(tài)，黨建信息化順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的浪潮，對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行群眾路線，鞏固黨在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的執(zhí)政權(quán)威具有重要意義。

（三）有利于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、維護(hù)核心地位

通過黨建信息化建設(shè)向廣大黨員和干部群眾及時(shí)宣傳黨中央制定的理論和路線、方針、政策，潛移默化的不斷深化廣大群眾和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局等的認(rèn)識(shí)和理解，有利于自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立道路、理論、制度和文化自信，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀。

（四）有利于永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、建設(shè)廉潔政治

全面從嚴(yán)治黨是理論與實(shí)踐相結(jié)合的、具體的、系統(tǒng)性的工程，利用信息化黨建平臺(tái)，發(fā)揮先進(jìn)文化導(dǎo)向功能，宣傳廉潔榜樣、曝光違紀(jì)典型常態(tài)化。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、借助門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端等途徑有利于靈活有效的宣傳黨建理論、政策法規(guī)；有利于維護(hù)黨內(nèi)廉潔制度、準(zhǔn)則的權(quán)威性和震懾性，提高全黨的思想、理論和實(shí)踐自覺；有利于思想教育制度化、常態(tài)化安排，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想根基、把握時(shí)代脈搏，進(jìn)一步提高思想理論水平。

三、與時(shí)俱進(jìn)：黨建信息化的基本要求

我們黨歷來高度重視黨建信息化建設(shè)，但黨建體系不健全、信息化程度不夠高等突出問題依舊存在。政黨“適應(yīng)性”理論要求政治組織不斷提高適應(yīng)外部環(huán)境挑戰(zhàn)的能力，要求我們黨不斷加強(qiáng)自身黨建水平，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

（一）堅(jiān)持互聯(lián)互通，建立體系健全的信息化黨建網(wǎng)絡(luò)

黨建信息化并非單一、簡(jiǎn)單、抽象的工作，而是一項(xiàng)多元、系統(tǒng)、具體的工程。提高黨建信息化工作的統(tǒng)一性，需要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播迅速、便捷高效的特點(diǎn)借助現(xiàn)代信息工具，利用數(shù)字化的新媒體技術(shù)，綜合利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和渠道建立起完整健全、互聯(lián)互通的黨建信息化平臺(tái)體系。利用黨建信息化多年發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有條件，整合、共享黨建信息資源，努力建設(shè)與黨建實(shí)際需求相適應(yīng)的的黨建網(wǎng)絡(luò)。對(duì)黨建信息化相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工和職能設(shè)定，使黨建信息化網(wǎng)絡(luò)更加科學(xué)化、體系化。

（二）提高工作水準(zhǔn)，打造德才兼?zhèn)涞男畔⒒h建隊(duì)伍

信息化條件下的黨建工作與傳統(tǒng)模式相比具有便捷性、高效性、及時(shí)性等比較優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)都是依托先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)和專業(yè)的技術(shù)人才才能得以實(shí)現(xiàn)，由于黨建工作的特殊性、專業(yè)性、嚴(yán)肅性、政治性，對(duì)相關(guān)人才要求較高，導(dǎo)致在黨建信息化建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)專業(yè)人才匱乏的情況。提高信息化條件下黨建工作的效率，必須要培養(yǎng)、吸收政治立場(chǎng)堅(jiān)定、黨建理論豐富、信息技術(shù)扎實(shí)的復(fù)合型人才投入到黨建信息化工作中去。加強(qiáng)信息化黨建人才隊(duì)伍管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高專業(yè)人才的創(chuàng)造性。

（三）完善監(jiān)督模式，打造體系完備的信息化黨建制度

黨建信息化是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，在黨建信息化工作中也必須完善監(jiān)督模式，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。從中央到地方各級(jí)主要機(jī)構(gòu)都設(shè)立了門戶網(wǎng)站等信息化黨建平臺(tái)，但仍有許多黨建網(wǎng)站出現(xiàn)內(nèi)容更新不及時(shí)、平臺(tái)管理不重視等現(xiàn)象。由此在黨建信息化工作中，必須強(qiáng)化監(jiān)督，制定科學(xué)完善的黨建信息化工作績(jī)效考核機(jī)制，避免形式主義、官僚主義，不作為、亂作為等現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正做到信息化與黨建的高效銜接、高度融合。

（四）創(chuàng)新發(fā)展理念，打造雙向多元的黨建互動(dòng)新模式

信息技術(shù)日新月異，要求黨建信息化工作適應(yīng)新常態(tài)、把握新特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新平臺(tái)、新渠道搭建雙向多元溝通的新方式，有針對(duì)性的開展黨建活動(dòng)，增強(qiáng)黨建信息化互動(dòng)模式的可行性和實(shí)用性，形成溝通渠道暢通，交流方式便捷、信息發(fā)布準(zhǔn)確、意見反饋及時(shí)的信息化黨建平臺(tái)。把網(wǎng)上在線互動(dòng)了解民意與線下解決實(shí)際問題相銜接，開設(shè)或進(jìn)一步完善在線交流、黨務(wù)咨詢等相關(guān)欄目建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，全面深化改革的重要內(nèi)容。新的歷史時(shí)期，黨建信息化需要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新，積極謀劃黨建信息化發(fā)展思路、制定科學(xué)健全的信息化黨建制度，保持信息化條件下黨建工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，從而為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：秦 超]