加強(qiáng)國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

楊冰

摘要：某市國稅系統(tǒng)結(jié)合青年干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，對如何培養(yǎng)高素質(zhì)后續(xù)人才進(jìn)行了積極地探索，作者從四個(gè)方面闡述了目前某市國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，并對提出的問題做出了系統(tǒng)的分析，提出了有針對性的建議，為青年干部隊(duì)伍建設(shè)注入了活力。

關(guān)鍵詞：國稅系統(tǒng)；青年；干部隊(duì)伍；培養(yǎng)

國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須不斷加強(qiáng)國稅部門自身的隊(duì)伍建設(shè)，一個(gè)重要方面就是需要培養(yǎng)一支政治信仰堅(jiān)定、綜合素質(zhì)過硬的青年干部隊(duì)伍，使之成長為推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。近年來，某市國稅局結(jié)合青年干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，對國稅部門如何培養(yǎng)高素質(zhì)后續(xù)人才進(jìn)行了一些有益的探索。

一、某市國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

從某市國稅系統(tǒng)干部年齡結(jié)構(gòu)看，35周歲以下的干部占到干部總數(shù)的23.7%。在這批青年干部快速成長，擔(dān)負(fù)起越來越重要的職責(zé)，不斷做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也要清醒地看到他們身上和我們對青年干部管理方面存在的一些問題。

（一）奉獻(xiàn)精神不足，缺乏遠(yuǎn)大的理想信念

剛?cè)肼毜那嗄旮刹坷碚搩涠鄟碓醋詴荆诖_立理想信念時(shí)，容易用主觀化的評判標(biāo)準(zhǔn)去看待現(xiàn)實(shí)的社會，把更多的精力投入到日常事務(wù)和個(gè)人幸福之中，如贍養(yǎng)老人、教養(yǎng)子女、選購住房、提高收入等等，沒能樹立起遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和理想信念，缺乏集體歸屬感和奉獻(xiàn)精神。

（二）專業(yè)知識不強(qiáng)，處理問題能力有待提升

從近幾年某市國稅系統(tǒng)公務(wù)員招錄情況看，非稅收相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生占大部分，而稅收相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生往往也很難較快進(jìn)入角色，適應(yīng)稅收管理精細(xì)化、科學(xué)化要求，其中能夠熟練掌握財(cái)會知識，進(jìn)行稅源分析、納稅評估、獨(dú)立查賬的人員比重更小。

（三）工作壓力較大，幸福指數(shù)不高

一是同齡人競爭激烈，優(yōu)中選優(yōu)難以出類拔萃。近年來，進(jìn)入國稅系統(tǒng)工作的青年干部都是通過國家公務(wù)員考試脫穎而出的，多畢業(yè)于高等院校，綜合素質(zhì)強(qiáng)，有著較高的抱負(fù)和職業(yè)定位。但在這種優(yōu)秀者扎堆聚集的客觀環(huán)境，往往很難做到出類拔萃，巨大的心理壓力也隨之而來。二是在繁重工作任務(wù)基礎(chǔ)上，還承擔(dān)著職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在稅收執(zhí)法日益嚴(yán)格的背景下，青年干部擔(dān)負(fù)繁重工作的同時(shí)，還需時(shí)刻擔(dān)憂因失誤、失職、違規(guī)導(dǎo)致的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是承受較大的生活壓力。青年干部走上工作崗位后，大多面臨著成家立業(yè)、購房購車和贍養(yǎng)老幼的生活負(fù)擔(dān)，支出壓力的日益增長使得青年干部在面臨現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，幸福指數(shù)難以提升。

（四）干部管理上還存在一些不足

由于年輕人吃苦耐勞、精力充沛怨言少，部分領(lǐng)導(dǎo)舍不得放人，大多數(shù)青年干部入職以來崗位相對固定，缺少輪崗、交流的機(jī)會，導(dǎo)致青年干部知識結(jié)構(gòu)單一，知識更新跟不上形勢發(fā)展和工作需要，匱乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。

二、某市國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索

近年來，我們在充分認(rèn)識青年干部隊(duì)伍建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有力舉措，為青年干部成長成才打造出一個(gè)成熟、良性、以人為本的培養(yǎng)環(huán)境。

（一）注重精神引領(lǐng)，促使青年干部樹立積極向上的價(jià)值觀

2016年，在教育實(shí)踐活動(dòng)中通過舉辦“最美基層國稅人先進(jìn)事跡報(bào)告會”“唱響國稅風(fēng)采，詮釋公仆情懷主題演講比賽”“三好一滿意主題創(chuàng)建”“在劉英俊烈士陵園重溫入黨誓詞”“學(xué)習(xí)傳承北大荒精神”“參觀抗聯(lián)密營遺址”等一系列內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，在青年干部中大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神，大力培育愛國主義情懷，幫助青年干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀，營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，激發(fā)他們熱愛稅收事業(yè)、熱愛工作崗位的正能量。

（二）創(chuàng)新培育模式，建立青年干部成長成才的長效機(jī)制

在青年干部隊(duì)伍建設(shè)探索中，我們創(chuàng)造性地開展了以老帶新、以新促老的“拜師學(xué)藝”活動(dòng)。具體實(shí)施過程中，按照具有“高政治覺悟、良好職業(yè)道德、淵博業(yè)務(wù)知識、豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、精湛業(yè)務(wù)技能”的要求選定教師，同近幾年參加工作的年輕干部進(jìn)行結(jié)對。師生共同制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)青年干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和崗位需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到因材施教、因需施教。通過開展“拜師學(xué)藝”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了青年干部知識結(jié)構(gòu)全面更新，人才隊(duì)伍梯次成長，為國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打牢了人才基礎(chǔ)。

（三）加大培訓(xùn)力度，夯實(shí)青年干部業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2016年某市局共舉辦系統(tǒng)內(nèi)各類培訓(xùn)班58個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)天數(shù)164天；組織省局兼職教師及后備庫人才參加省局輪訓(xùn)7人次；“學(xué)比爭”競賽崗位獲勝人員參加省外培訓(xùn)10人次；有11名青年干部入選全省國稅系統(tǒng)首批碩士研究生班；1名青年干部在首批英語人才培養(yǎng)選拔考試中獲得全省國稅系統(tǒng)第一名的好成績。在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，某市局積極推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，積極開展在線學(xué)習(xí)。截至目前，某市國稅系統(tǒng)應(yīng)學(xué)人數(shù)859人，網(wǎng)絡(luò)登陸次數(shù)1249次，課程學(xué)習(xí)1450次，完成作業(yè)164份，人均登陸次數(shù)4次，總學(xué)分923分，在全省國稅系統(tǒng)綜合排名第一。

（四）改革用人機(jī)制，激勵(lì)青年干部干事創(chuàng)業(yè)

2013年，通過競爭擇優(yōu)，首次公開選拔3名32周歲以下青年干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為中層干部隊(duì)伍輸入新鮮血液，打造以“60后”為龍頭、“70后”為中堅(jiān)、“80后”為后繼的梯隊(duì)人才建設(shè)格局。不斷配套完善相應(yīng)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、創(chuàng)先爭優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀合理化建議評定等考核激勵(lì)機(jī)制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，激發(fā)青年干部成長成才的內(nèi)升動(dòng)力。

（五）創(chuàng)造實(shí)踐環(huán)境，為青年干部搭建成就夢想的舞臺

大力倡導(dǎo)“把中國夢融入青年夢、用青年夢托舉國稅夢”的理念，不斷激發(fā)青年干部的熱情熱血、沖勁干勁，積極創(chuàng)造機(jī)會讓青年干部在稅收執(zhí)法檢查、重點(diǎn)納稅評估、大型文藝匯演、職工體育賽事等重大工作任務(wù)及團(tuán)體活動(dòng)中磨練能力、鍛煉意志、展現(xiàn)自我、成就夢想。

三、加強(qiáng)國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

結(jié)合某市國稅系統(tǒng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為，在新形勢下加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重做好以下四個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀貫穿于青年干部隊(duì)伍建設(shè)的始終

引領(lǐng)青年干部自覺地把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國家發(fā)展、事業(yè)發(fā)展的要求相統(tǒng)一，牢固樹立不屈不撓、奮斗拼搏、追求卓越、積極向上的時(shí)代精神，始終堅(jiān)定“干一行，愛一行”的職業(yè)操守。要不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式手段，緊密結(jié)合青年干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

（二）堅(jiān)持把創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會貫穿于青年干部隊(duì)伍建設(shè)的始終

全方位提高青年干部的工作能力，有效發(fā)揮團(tuán)總支、青年志愿者協(xié)會等組織培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、推薦人才的積極作用，通過承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)、參與大型活動(dòng)、下派基層鍛煉等多種方式讓青年干部見世面、擔(dān)擔(dān)子、挑大梁，為他們搭建展現(xiàn)素質(zhì)才華、強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平、豐富業(yè)余生活、成就個(gè)人夢想的廣闊舞臺。

（三）堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿于青年干部隊(duì)伍建設(shè)的始終

要正本清源，用正反面典型教育引導(dǎo)廣大青年干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀，對他們在工作和生活中遇到的困難及時(shí)做好疏解工作，著力構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。

（四）堅(jiān)持把“四心待才”理念貫穿于青年干部隊(duì)伍建設(shè)的始終

使青年干部精神風(fēng)貌和專業(yè)素質(zhì)不斷得以提升，在工作中做出更大貢獻(xiàn)，成為國稅事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。