供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)研究

郭永芹

（周口科技職業(yè)學(xué)院 河南省周口市 466000）

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。在人才市場中，高校處于供給側(cè)地位，而人才的培養(yǎng)需要一批具有高素質(zhì)高能力的師資隊(duì)伍。因此，高校應(yīng)重視師資隊(duì)伍建設(shè)，民辦高職院校更是如此。本文結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景，對民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究，提出相關(guān)的對策建議。

關(guān)鍵詞：民辦高等教育；民辦高職院校；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；師資

2015年11月，習(xí)近平總書記提出在擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟(jì)政策表述中的高頻詞。民辦高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的一個重要組成部分，承擔(dān)人才供給任務(wù)，應(yīng)緊跟時代發(fā)展，推進(jìn)“職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，培養(yǎng)從事生產(chǎn)、服務(wù)、管理的一線高素質(zhì)、高技能型人才?！凹寄?專業(yè)”型師資隊(duì)伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下如何建設(shè)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)、富有創(chuàng)新意識的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)、精準(zhǔn)的職業(yè)教育供給，是一個值得研究的重要問題。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育對教師的能力要求

（一）必須具備扎實(shí)的技能

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要實(shí)現(xiàn)每個人的全面發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)高端化的技術(shù)技能型人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供人才。這就需要職業(yè)教育院校培養(yǎng)合格的高素質(zhì)人才。在現(xiàn)代職業(yè)教育治理理念下，“雙師型”教師要不斷提升自己的示范技能，不斷提高自己的實(shí)踐技能，培養(yǎng)新型高端的技術(shù)技能型人才，以滿足社會的需要。另外，也要持續(xù)關(guān)注行業(yè)動態(tài)，做到培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式方法與時俱進(jìn)。

（二）主動適應(yīng)區(qū)域發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，現(xiàn)代職業(yè)教育要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級。我國職業(yè)教育的發(fā)展存在中東西部、城鄉(xiāng)之間的差距，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如民族文化、民間工藝的發(fā)展與傳承。這樣的區(qū)域發(fā)展對“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)要求行商討修訂，做到互利共贏。自己設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)，自己實(shí)施的培養(yǎng)方案，自己監(jiān)督控制的培養(yǎng)過程，自己對培養(yǎng)人才的使用，更容易找到不足，有針對性地進(jìn)行改革，適應(yīng)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)和計(jì)劃方案。

（三）具有開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識

21世紀(jì)是科技的社會、知識的社會，也是不斷創(chuàng)新的社會。開拓創(chuàng)新精神是促成事業(yè)成功的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新是社會發(fā)展的橋梁。要在教育者隊(duì)伍中進(jìn)行再教育，使廣大教育工作者從傳統(tǒng)方式中解放出來，大膽進(jìn)行各方面的教學(xué)法的改革，從而使開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維成為教師的主動愿望和行動，才能符合教育要求。當(dāng)今時代是個充滿競爭的時代，教師只有勇于開拓創(chuàng)新，出新招，創(chuàng)新路，才能打開工作的新局面，在教學(xué)工作中施展自己的才華。

二、民辦高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民辦高等職業(yè)院校規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。民辦高等職業(yè)院校作為高等教育的重要組成部分，在技能型人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用，為社會輸入大量生產(chǎn)第一線的技能型、應(yīng)用型人才。然而學(xué)生生源不足，高校眾多，2015年我國民辦高校734所，占普通高等學(xué)校的28.7%，其生存與發(fā)展受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，當(dāng)前民辦高等職業(yè)院校教師的素質(zhì)普遍參差不齊，不利于對人才進(jìn)行全面、綜合的培養(yǎng)。

（一）“雙師型”教師結(jié)構(gòu)不合理

師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，理論課、文化課教師比例偏高，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專業(yè)課教師比例偏低；高職稱、高學(xué)歷和具有實(shí)踐背景的高素質(zhì)教師偏少；年齡結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)上來看，民辦高職院校普遍存在師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)跨度比較大，老、中、青比例不協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”現(xiàn)象。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科及以下學(xué)歷層次所占比例較大，碩士研究生及以上學(xué)歷較少；從職稱結(jié)構(gòu)來看，具有副高及以上職稱的教師較少，大部分是中級及以下職稱的教師。

（二）缺乏“雙師型”教師的認(rèn)證機(jī)制

“雙師型”教師是職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，也是職業(yè)教育質(zhì)量提高的重要保證。全國示范性高職院校明確要求“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上。但目前高職院校缺乏“雙師型”教師的認(rèn)證機(jī)制，即使有高職院校根據(jù)自身情況對“雙師型”教師進(jìn)行認(rèn)證，缺乏比較權(quán)威的認(rèn)證機(jī)制。

（三）“雙師型”教師的培訓(xùn)環(huán)節(jié)較缺乏

民辦高職院?！半p師型”教師培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在很多問題，如沒有建立健全完善的培訓(xùn)制度；教師出外培訓(xùn)的機(jī)會較少；培訓(xùn)途徑較為單一，多數(shù)培訓(xùn)流于形式，質(zhì)量不高，培訓(xùn)效果不好。此外，民辦高職教育的發(fā)展經(jīng)費(fèi)有限，主要依賴學(xué)費(fèi)收入，政府投入很少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、民辦高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）調(diào)整教師引進(jìn)理念，改變師資結(jié)構(gòu)

“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，既要重視高學(xué)歷人才引進(jìn)，也要從企業(yè)等一線技能型人才中引進(jìn)，使民辦高職院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)符合人才培養(yǎng)的要求，促進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)具有雙師潛質(zhì)的普通高校畢業(yè)生來校任教，重點(diǎn)考察畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)成果和評價。積極引進(jìn)已具有“雙師型”資質(zhì)的人才。面向企業(yè)聘請具有一定職稱的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員擔(dān)任兼職教師，建立一支專業(yè)技能高、數(shù)量合理、穩(wěn)定性好的兼職師資隊(duì)伍。

（二）建立“雙師型”教師資格認(rèn)證制度

教育行政管理部門應(yīng)盡快建立“雙師型”教師資格認(rèn)證制度，明確對“雙師型”教師認(rèn)證執(zhí)行的辦法，這是“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的核心問題。建立和完善高校教師崗前培養(yǎng)體系和管理制度，將高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度和高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)結(jié)合起來，構(gòu)建民辦高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)的新模式。建立全國統(tǒng)一并相對獨(dú)立的職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對職業(yè)資格的認(rèn)證與管理，杜絕一些不規(guī)范操作現(xiàn)象，保證職業(yè)資格認(rèn)證的權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的培訓(xùn)

1.繼續(xù)教育培訓(xùn)。首先，聘請企業(yè)一線專家對學(xué)院的在職教師進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。其次，積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀的青年教師到相關(guān)職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國家培訓(xùn)基地接受最新的應(yīng)用技術(shù)和技能培訓(xùn)。

2.校內(nèi)培訓(xùn)。民辦高職院校應(yīng)整合校內(nèi)外的優(yōu)秀教學(xué)資源，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等硬件設(shè)施的建設(shè)。同時，可以讓知識理論和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教師做本專業(yè)的學(xué)科帶頭人，帶領(lǐng)本專業(yè)的教師共同提高理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)水平。

3.校企合作培訓(xùn)。絕大多數(shù)企業(yè)不愿意和職業(yè)院校合作，或者更多地是流于形式，沒有開展實(shí)質(zhì)性的合作，主要原因是不能更好地給他們帶來利潤。政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的政策和法律，通過適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策來約束、鼓勵企業(yè)和學(xué)校合作。

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[項(xiàng)目]河南省民教協(xié)會課題（hmx20160485）階段性研究成果。