工程量清單投標報價的編制

樊向榮

針對于工程量的清單而言，主要是為工程造價以及承包合同的重要組成內(nèi)容，在對工程量清單進行編制的時候需要能夠充分的去體現(xiàn)出工程項目以及有關(guān)的工程數(shù)量，并且也是需要能夠全面的去反映出報價的要求，其主要是投標人進行報價時候的重要依據(jù)，此外也是簽訂工程的合同以及調(diào)整工程量的一個重要的基礎。本文主要介紹的就是工程量清單投標報價的編制，進而提出以下內(nèi)容，希望能夠為同行業(yè)工作人員提供相應的參考價值。

針對于工程建設的時候。招投標主要是采用工程量清單的計價的方式，同時也是目前國際上普遍采用的方法。工程量的清單計價方式已經(jīng)是成為了工程報價的發(fā)展方向，目前在建筑市場的競爭不斷加劇的同時，如何才能夠編制好一個投標報價，并且應用良好的投標策略，已經(jīng)在一定程度上成為如何才能夠獲得最大的效益重要的環(huán)節(jié)。由于我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是國標《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的有效實施，對我國工程造價管理過程中的制度帶來嚴重影響。所以建筑施工企業(yè)要將工程量清單投標報價進行科學編制，只有這樣才能促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

仔細審查和復核招標方提供的工程量清單

審查工程量清單的質(zhì)量。所謂工程量清單的質(zhì)量來說，在規(guī)范上雖然是存在著明確的規(guī)定，但是在進行實際運行中其工程量清單的編制人員自身的水平依然是存在著參差不齊。其主要是表現(xiàn)在了編制的特征不完善以及項目名稱、項目內(nèi)容的不完整等，因此針對于這種情況而言，一些投標的單位在拿到了工程的招標文件的時候，并沒有能夠重視工程量清單的質(zhì)量，僅僅只是將其投標階段作為重點，從而便以為控制了工程的造價。在投標后便可以中標。因為其清單的問題，不僅僅將會導致評標中存在著困難。同時在對和合同簽訂以及竣工結(jié)算等過程也存在著比較多的困難。所以在投標單位拿到工程招標文件的時候，必須能夠根據(jù)招標文件的要求從而對照圖紙做好相應的認真審查以及復核。

審查工程量清單的數(shù)量。雖然是應用了工程量清單計價并不是需要投標人去逐項的去計算每一個分部分項的工程量，然而工程數(shù)量是由招標人或招標代理機構(gòu)進行提供。但是招標人所提供出來的工程量主要是為所有的投標人可以提供出一個較為公平競爭的平臺。通常情況下，實際所出現(xiàn)的工程量主要是和工程清單之中的投標人提供出了工程量是存在著一定的出入，因為受到設計深度方面的影響（及對設計圖紙的理解的不同），招標人在對工程量清單填寫的過程中可能會導致工程量存在誤差。所以為了能夠使投標報價存在著競爭性，并且為中標之后可以獲得更多的經(jīng)濟效益，投標人必須要能夠復核工程量清單之中的每一項的工程量。致使其能夠為費率的選取以及合理組價的平衡最終投標的報價打下一個堅實的基礎。

研究合同條款。一是價格，也就是合同類型，主要是作為投標入成功與失敗的關(guān)鍵所在。因此必須要能夠看清楚清單的綜合單價是否能夠調(diào)整，如何進行調(diào)整，根據(jù)其工程的工期以及工程的實際情況從而預測中各類價格的風險是如何進行調(diào)整。二是分析工期及違約責任，主要是根據(jù)其編制出來的施工方案或者是施工組織設計的內(nèi)容去進行分析是否可以按期的去完成。如果完成不了將會存在這什么樣的違約責任，并且工程量有沒有能夠會出現(xiàn)一定程度的變更，例如需要對其地質(zhì)資料、現(xiàn)場、周圍及拆遷情況進行充分的了解。三是分析付款方式，主要是為投標人是否能夠更好的保證工程按期按質(zhì)的完成。并且很多的工程主要是因為招標人無法按期付款從而導致工程出現(xiàn)了停工等情況。并且也給雙方帶來了不必要的麻煩及比較多的經(jīng)濟損失。

合理確定分部分項工程量清單綜合單價

針對于綜合單價而言，主要是為一個規(guī)定的計量單位項目所需要的人工費材料費、以及機械費用等等。其中人工的費用以及材料的費用等進行計算的過程中。其每一項都是經(jīng)過“量”以及“價”等因素所組成，因此主要是完成一個合格的計量單位項目是需要消耗人工的數(shù)量、材料及機械等。然而人工、材料以及機械等方面的消耗量主要是根據(jù)其企業(yè)自身的定額消耗量標準從而進行確定。如果在沒有企業(yè)的定額情況下，充分參考政府行業(yè)主管部門所提供的消耗量定額。而在招投標時，為了能在一定程度上利于評標，文件中一股都會規(guī)定一些人工、機械以及材料等方面的單價以及可以調(diào)整的范圍。因此在對報價書進行編制的過程中，投標人必須要根據(jù)招標的文件作出相應的調(diào)整。

合理確定措施項目清單報價

所謂的措施項目的清單而言。主要是為了能夠更好的去完成工程的施工。從發(fā)生在該工程進行施工前以及施工中的技術(shù)、生活以及安全等各個方面的非實體的項目，此外針對于措施清單的計價而言是需要能夠根據(jù)其投標工程的施工組織設計，能夠計算出工程量的措施項目適合采取哪種項目工程量清單的方式，也是采取綜合單價的計價。通常情況下主要是在原址進行施工，由于其場地比較小，將會導致材料的第二次搬運情況出現(xiàn)，要是施工和生產(chǎn)是一同進行的，那么將會產(chǎn)生勞動的降效費用。此外在道略工程中，則是需要能夠充分的去考慮工程的周圍環(huán)境等是否需要做好相應的保護措施。還有鐵路工程臨近既有線考慮行車干攏等。此項費用除安全、文明費以外其他措施項均是可競爭費用。投標人可根據(jù)自身的組織能力、管理水平進行合理報價。

規(guī)費和稅金

規(guī)費是指按照國家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用也是不可競爭性費用，進行招投標以及工程價款計算的時候必須要能夠嚴格的去根據(jù)規(guī)定的標準進行計算，規(guī)費一股包括：工程的排污費用、失業(yè)的保險費用以及住房公積金和工傷保險等等。但各地區(qū)計取方式及內(nèi)容不同，投標時認真讀取當?shù)匦袠I(yè)政府文件。然而其稅金在二零一六年則是全面的推行了營改增后，建筑業(yè)適用稅率為11%。

合理取費，確定工程報價

合理確定投標報價策略。一是結(jié)合招投標項目自身存在的特點制定不同的報價。如果施工條件相對來說比較差。并且要求具有高水平專業(yè)技術(shù)的工程來說?？們r低的小工程項目，要求比較急，投標中的對手少，可以將工程報價高一些。如果工程施工條件好，工作簡單，工程量比較大的工程，可以對工程報價進行相應的降低。二是不平衡報價方法在一定程度上指的及時工程項目總報價在確定后，通過對其內(nèi)部進行相應的調(diào)整。保證任何項目的報價都公平合理，不對對工程中標帶來任何影響。特別是設計圖紙不明確、預期工程量會增加的，可提高單價，只有這樣才能在實際階段中獲得相對來說比較理想的經(jīng)濟效益。

計日工單價的報價。要使其單純的僅僅只是為計日工的單價，并不計人到總價中，那么則是可以報高一些，從而方便在招標人額外的用工或者是機械施工的過程中可以多盈利。然而要使其計日工的單價為計人總報價的時候。那么則是需要能夠在進行具體分析的過程中分析其是否報價高。避免對總價抬高。

暫定金額的報價。有兩種情況需要注意：一是招標人也是規(guī)定了暫定金額的分配內(nèi)容以及暫定的總價款。那么則是允許其根據(jù)投標人所提供出的單價以及實際所完成的工程量來進行付款，在這個時候可以對其暫定的金額單價進行適當?shù)奶岣?。二是招標人在列出了暫定的金額數(shù)量以及項目的時候，但是沒有能限定總價款，這個時候便要求投標人可以列出單價以及總價，并且可以采取正常的報價方式，如果日后的工程量將會出現(xiàn)增加，那么則是可以適當?shù)膶ζ鋯蝺r進行抬高，并且能夠增加額外的收益。

認真復核投標報價成果

一是技術(shù)經(jīng)濟指標復核法造價。主要是將其編制完成好的文件從起工程的指標以及主要的消耗材料量指標和工程量指標等等方面和相同類型的工程作出進行對比分析。在進行復核的過程中，必須要能夠選擇和這個工程量存在和相同或者是類似結(jié)構(gòu)的類型以及建筑的形式等等工程，并且將其一些經(jīng)濟方面的指標可以進行注意的對比。要是其存在著的出入不大的情況下，那么則是可以判斷其基本上為正確的，要是存在著比較大的一個出入。那么則是其中存在著問題，必須要根據(jù)圖紙的內(nèi)容從而在各個部分尋找其原因。采取經(jīng)濟的指標可以在宏觀上去判斷是否存在著精確。二是需要能夠仔細的閱讀企業(yè)的定額以及建設主管部門所頒布的定額。及時補足項目特征及工程量說明內(nèi)容。

以呼和工務段綜合生產(chǎn)設施工程為例，此工程招標文件綜合了鐵路招標慣例及2013清單計價規(guī)范，是一個綜合性招標文件，工程量清單為兩種類型，其中建筑工程清單也是非國標清單但類似國標清單，此清單中無項目特征描述，經(jīng)分析研究并與招標代理溝通后參考國標清單后仔細查看設計圖紙并計算建筑工程措施項目清單最終確定報價一舉中標。