打造棗強司法鐵軍 努力爭創(chuàng)“雙一流”

文 吳曉萌［河北省衡水市棗強縣司法局］

2017年8月，河北省委主要領(lǐng)導提出了“全省司法行政工作要在全國司法行政系統(tǒng)爭一流，省司法廳機關(guān)要在省直機關(guān)爭一流”的工作要求，同時省司法廳廳長賈文雅提出了“爭創(chuàng)雙一流”的奮斗目標。衡水市棗強縣司法局認真開展了“省廳爭創(chuàng)雙一流，棗強縣局怎么辦”大討論，形成高度共識，達成高度一致，要用“一流的環(huán)境，一流的隊伍，一流的作風，一流的業(yè)績”來爭創(chuàng)全省全縣的“雙一流”。

一、營造一流環(huán)境，堅持硬件與軟件并重，深入推進環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，鼓舞司法鐵軍“高士氣”

一是營造舒適溫馨的硬環(huán)境。棗強縣司法局從2001年搬遷至今，16年來一直未進行修繕。司法局積極爭取上級資金支持，計劃對水、電、暖，門、窗、線，樓頂?shù)孛妗⒒锓繋仁€項目進行全方位立體式改造，營造一個舒適溫馨的辦公環(huán)境。二是營造人文關(guān)懷的軟環(huán)境。對特困工作人員，在工作、生活、經(jīng)濟上給予全方位的幫助。另外，為解決兩位外地未成家的女工作人員的吃住問題，提供一間值班室，并對伙房進行改造，從生活上最大限度給予照顧。三是營造社會協(xié)同的大環(huán)境。堅持主動向縣委、縣政府和上級部門匯報工作情況，注重加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他單位的溝通聯(lián)系，爭取各級黨委、政府和社會各界對司法行政工作的關(guān)心、理解與支持，促進司法行政工作順利開展。

參觀黨建先進典型晨虹律師事務所

二、打造一流隊伍，堅持黨建與制度建設(shè)并重，深入推進管理創(chuàng)新工程，激勵司法鐵軍“大作為”

一是強化黨的建設(shè)，構(gòu)筑新高地，在堅定理想信念上提高站位。局機關(guān)目前設(shè)局黨總支，下設(shè)機關(guān)、公證處、晨虹律師事務所、事杰律師事務所4個黨支部，黨員共計41名。完善“三會一課”、民主生活會、黨風廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建制度。強化學習教育，堅持每周例會必談黨建。深入開展“黨員活動日”“主題黨建工作日”等活動。二是強化制度建設(shè)，以制度管人，在科學規(guī)范管理上不斷探索創(chuàng)新。加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，制訂、修訂、完善值班、考勤、門衛(wèi)、公車使用、財務等制度，對工作秩序、工作狀態(tài)、工作作風提出明確要求。結(jié)合各類制度及各科室職能，整合出臺《棗強縣司法局工作規(guī)范》，人手一冊，形成以制度管人管事的格局，進而創(chuàng)新性地開展工作。三是強化典型引領(lǐng)，以模范帶動，激發(fā)活力，努力在打造一流隊伍。推選優(yōu)秀后備干部作為重點培養(yǎng)對象。及時對各科室人員進行調(diào)整，將年富力強、業(yè)務精通，有擔當、能吃苦、愿奉獻的年輕干部調(diào)整充實到中層領(lǐng)導崗位，激發(fā)工作熱情和活力。

開展“法治宣傳進鄉(xiāng)村”活動

三、鍛造一流作風，念好“嚴細實快新”五字決，在培樹優(yōu)良作風上持續(xù)發(fā)力，樹立司法鐵軍“新形象”

念好“嚴細實快新”五字訣，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務能力，獲得更高的群眾滿意度。管理突出“嚴”字。從上班紀律、請銷假手續(xù)等方面進行嚴格規(guī)定，并指定專人進行考勤登記，樹立危機觀念，嚴肅工作紀律。服務體現(xiàn)“細”字。對待工作要細微細致，考慮事情周到全面。在接待來人來訪及接聽電話時，要做到文明禮貌，熱情周到，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。作風講究“實”字。辦事要做到件件有結(jié)果，事事有回音，培養(yǎng)全體司法行政工作人員務實嚴謹、實事求是的工作作風，做到有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有考核。工作力求“快”字。根據(jù)事項的輕重緩急、先后主次分配好時間和精力，增強工作效能。大力倡導雷厲風行的工作作風。認真履行崗位職責，在符合有關(guān)規(guī)定、材料齊全的前提下，對申請事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，同時實行急事急辦、特事特辦，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。思路追求“新”字。創(chuàng)新工作思路，謀求司法行政各項業(yè)務工作創(chuàng)新發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”工作，深入開展微普法、領(lǐng)導干部法治大講堂等特色活動，努力打造一批特色品牌，提升棗強司法行政工作的影響力。

四、創(chuàng)造一流業(yè)績，提高工作標準，發(fā)揮職能優(yōu)勢，打造司法鐵軍“硬品牌”

（一）加大法治宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。堅持“傳播法律知識、弘揚法治精神、引領(lǐng)法治思維、推進依法治縣”的理念，把法治宣傳教育工作抓在手上，落在實處。計劃用3～5年時間形成全縣上下遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治局面。一是抓協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組辦公室的作用，深入實施“七五”普法規(guī)劃，重點抓好“誰執(zhí)法誰普法”“以案釋法”“媒體公益普法”三項制度的落實。二是強督導。聯(lián)合縣人大、縣法制辦定期到相關(guān)單位和部門檢查督導普法工作，考核評議，全縣通報。分層次培樹法治宣傳教育示范單位，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。三是重創(chuàng)新。借力“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，將嚴肅的法治宣傳變得生動有趣，切實增強法治宣傳覆蓋面。四是抓活動。協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展“法律九進”“法治九建”活動，大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準扶貧工作。

（二）持續(xù)優(yōu)化法律服務，切實維護群眾合法權(quán)益。一是努力增強服務意識。從方便群眾角度出發(fā)，公證員要多開展上門服務、預約服務；公共法律服務中心值班人員要積極為前來咨詢的群眾提供法律服務和指引，最大限度提升群眾滿意度；充分發(fā)揮好“12348”法律服務熱線的作用，為群眾解疑釋惑。二是大力整合法律資源。公證員主動介入全縣房屋拆遷、工程項目、發(fā)票搖獎等工作，開展證據(jù)保全、現(xiàn)場監(jiān)督等。律師對全縣重點企業(yè)、重點行業(yè)進行“法律體檢”，為重點領(lǐng)域、工程、項目和重大民生事項提供專項法律服務。此外積極參與群體上訪、涉法涉訴和重大疑難案件的處置。充分整合律師、公證、司法鑒定等資源，深入實施法治宣傳育民、法律服務惠民、法律援助濟民、人民調(diào)解安民等公共法律服務四大工程。三是著力提升法律服務水平。積極推進村（居）法律顧問全覆蓋，加強對法律顧問的培訓力度，使其端正執(zhí)業(yè)理念，強化服務意識。充分發(fā)揮法律援助站點的職能作用，積極推動法律援助工作降檻擴面，擴大民事、刑事法律援助范圍，保障困難群眾應援盡援。

（三）不斷強化法治保障，維護社會和諧穩(wěn)定。一是營造良好法治環(huán)境。積極組織普法宣傳員、人民調(diào)解員、公證員、律師、法律援助工作者等深入農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)等，廣泛宣傳《憲法》《未成年人保護法》《公證法》等，在全縣營造良好的法治氛圍。二是抓好源頭預防。開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力把糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、法律服務“四位一體”的大調(diào)解格局，做到重大矛盾糾紛整合力量齊參與、共化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用。三是抓好末端治理。加強與公安、法院的銜接配合，把社區(qū)矯正和安置幫教工作做細做實。加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度，逐人見面、掌握情況、對癥下藥，把重點社區(qū)服刑人員納入縣司法局管理。積極開展適應性幫扶，協(xié)調(diào)民政等部門，為兩類重點人群中特殊困難人員解決一次性救助、低保、危房改造等。對出現(xiàn)的新情況、新問題及時掌握、分析、研究，實施應對舉措，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

召開社區(qū)服刑人員集中教育學習會

受理法律援助案件

棗強縣司法局全體工作人員今后將以更飽滿的精神、更昂揚的斗志、更務實的作風積極投身到法治中國建設(shè)當中，立足本職崗位，忠誠履職盡責，以一流的環(huán)境、一流的制度、一流的作風和一流的業(yè)績，奮力開啟司法行政新征程，為法治棗強、平安棗強、和諧棗強、美麗棗強建設(shè)作出新的更大的貢獻！