當(dāng)好社區(qū)群眾的“知心人”
——記山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局鼓樓街道司法所所長(zhǎng)孔鵬

文 石 巖［山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局］

孔鵬（左二）開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)

孔鵬1999年開(kāi)始在基層一線從事司法行政工作，2012年至今擔(dān)任山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局鼓樓街道司法所所長(zhǎng)，并兼任鼓樓街道人民調(diào)解委員會(huì)主任?！皩?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，把難題解決在農(nóng)家院，把黨的溫暖送到百姓的心坎上”，這是孔鵬的一條工作準(zhǔn)則。她始終牢記共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、矢志奉獻(xiàn)，用一腔熱血、一身正氣展現(xiàn)了新時(shí)期基層人民調(diào)解員的風(fēng)采，唱響了司法行政干部熱愛(ài)司法行政、獻(xiàn)身司法行政的時(shí)代主旋律。她先后指導(dǎo)化解轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛300余起，調(diào)解成功率超過(guò)98%，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起，化解群體性械斗事件4件，多次被上級(jí)單位評(píng)為“人民調(diào)解能手”“先進(jìn)個(gè)人”“綜合治理先進(jìn)個(gè)人”及“五五普法先進(jìn)個(gè)人”，鼓樓街道司法所也于2012年被授予“優(yōu)秀示范司法所”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2017年，孔鵬被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱(chēng)號(hào)。

孔鵬（右二）開(kāi)展社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作

苦練內(nèi)功，不斷提升工作水平。常言道：“打鐵還得自身硬。” 從事基層司法行政工作之初，孔鵬深感自己所掌握的知識(shí)還達(dá)不到做好基層工作的要求，深知沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)就無(wú)法做好基層司法行政工作。那段時(shí)間，她不分晝夜地學(xué)習(xí)充電，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，潛心研究業(yè)務(wù)知識(shí)，先后撰寫(xiě)30余萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和工作日志，并于2010年進(jìn)修了中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)本科，取得了學(xué)士學(xué)位，個(gè)人理論素養(yǎng)和工作能力得到較大提高。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，她堅(jiān)持在干中學(xué)、在學(xué)中干，認(rèn)真分析總結(jié)每一起處理過(guò)的矛盾糾紛，切實(shí)做到勤思善悟，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，逐步成長(zhǎng)為能夠熟練化解群眾各種矛盾糾紛的行家里手。一卷卷調(diào)解檔案、一次次回訪歷程、一摞摞榮譽(yù)證書(shū)和一面面當(dāng)事人贈(zèng)送的錦旗，都見(jiàn)證著她在基層司法行政工作中取得的成績(jī)和付出的心血。

真情付出，傾力調(diào)解一心為民。鼓樓街道地處兗州區(qū)鬧市區(qū)，也是兗州區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄區(qū)面積17.21平方公里，轄24個(gè)村居、14.5萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。有人說(shuō)人民調(diào)解工作是“和稀泥”“攪拌機(jī)”“兩面臉”，但她卻認(rèn)為，做好人民調(diào)解工作，要用親情去調(diào)和、用事實(shí)來(lái)攪拌、用法律和道德做臉面，要把群眾滿(mǎn)意作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有把老百姓裝在心里，才對(duì)得起共產(chǎn)黨員這一身份，才對(duì)得起人民調(diào)解員這一稱(chēng)號(hào)?；鶎咏值赖墓ぷ鲝?fù)雜瑣碎，作為司法所長(zhǎng)兼人民調(diào)解委員會(huì)主任，孔鵬在調(diào)解糾紛時(shí)一直堅(jiān)持強(qiáng)不怕，弱不欺，面對(duì)突發(fā)性事件，敢于挺身而出控制復(fù)雜局面，防止事態(tài)擴(kuò)大。有群眾這樣評(píng)價(jià)她：“孔所長(zhǎng)一直把群眾當(dāng)親人，為群眾化怨言、幫鄰里添和諧，調(diào)解起糾紛來(lái)真是快刀斬亂麻，調(diào)解水平非常高，是以真心和寬容、用耐心和細(xì)致架起了黨與群眾的連心橋，筑起了維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的和諧墻”。孔鵬始終不忘自己的職責(zé)使命，當(dāng)有群眾發(fā)生糾紛，只要她知道了，都會(huì)第一時(shí)間趕到，盡心盡責(zé)地去化解。為妥善處理好這些糾紛，她不知付出了多少努力和汗水。

盛夏六月的一天，孔鵬剛踏進(jìn)辦公室，辦事處信訪辦的張主任就急匆匆地跟了進(jìn)來(lái)，“孔所長(zhǎng)，快跟我們?nèi)タ纯窗?，白衣堂姓梅的那一家老小又去堵信訪局的大門(mén)了，剛剛被接回來(lái)，情緒非常激動(dòng)”?？座i聽(tīng)罷，沒(méi)來(lái)得及喝口水就跟著張主任往當(dāng)事人家走，一路上了解到，這家的小兒子梅某在工地干活，受傷之后想得到巨額賠償款，一直和承包方協(xié)商不下來(lái)，所以半年來(lái)多次上訪，所有參與協(xié)調(diào)此事的工作人員都被梅某的媳婦罵跑了。剛走進(jìn)梅某家里，還沒(méi)等孔鵬開(kāi)口，就迎來(lái)了一句句不堪入耳的臟話(huà)?？墒牵座i沒(méi)有吭聲，而是關(guān)切地問(wèn)起了梅某的傷情，見(jiàn)到這種情景，梅某媳婦的情緒也慢慢穩(wěn)定了下來(lái)?？座i以一種同情和關(guān)心的態(tài)度去交流和傾聽(tīng)，通過(guò)交流，她感覺(jué)到，巨額賠償款只是表面現(xiàn)象，出事之后，承包方責(zé)任人雖是梅某夫婦同鄉(xiāng)，卻一直未露面，這種做法，讓他們心里接受不了。之后，孔鵬積極聯(lián)系承包方，雖多次吃了“閉門(mén)羹”，但她堅(jiān)持不懈，通過(guò)多次真情勸解，承包方責(zé)任人專(zhuān)程到梅某的家中去看望，并且積極賠償，雙方結(jié)在心里的疙瘩就此解開(kāi)，一場(chǎng)鬧的轟轟烈烈長(zhǎng)達(dá)半年之久的上訪案件就此平息。無(wú)論是婚姻家庭糾紛，還是鄰里矛盾糾紛，孔鵬始終做到認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格調(diào)解與靈活處理相結(jié)合，努力做到小事不擴(kuò)大，大事不激化，力爭(zhēng)給每個(gè)當(dāng)事人一個(gè)公平公正的說(shuō)法和交待，群眾紛紛找孔鵬尋求幫助，調(diào)解矛盾糾紛。

創(chuàng)新思路，提高法律服務(wù)效率。為方便居民及時(shí)了解各種實(shí)用的法律信息，享受快捷、便利的法律服務(wù)，孔鵬緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新工作方法，建立了微信公眾平臺(tái)，通過(guò)甄選最及時(shí)、實(shí)用的普法信息，以文字、圖片、視頻等形式向微信公眾平臺(tái)的用戶(hù)發(fā)送。社區(qū)百姓可以通過(guò)該平臺(tái)直接和司法所工作人員進(jìn)行溝通咨詢(xún)，并進(jìn)行人民調(diào)解的在線預(yù)約和法律援助的在線申請(qǐng)。截至目前，該平臺(tái)關(guān)注人數(shù)已經(jīng)超過(guò)千余人，通過(guò)此平臺(tái)申請(qǐng)人民調(diào)解的占到調(diào)解案件的百分之三十。在日常工作中，孔鵬注重面向群眾的法治宣傳教育工作，積極組織群眾開(kāi)展法律法規(guī)及道德知識(shí)宣講活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的法治意識(shí)逐年提高。

孔鵬（右二）調(diào)解群眾借貸糾紛

至真至情，點(diǎn)亮社區(qū)服刑人員回歸的心燈?？座i認(rèn)為，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行方式，做好社區(qū)矯正工作，首先必須樹(shù)立起社區(qū)矯正的法律威嚴(yán)。工作中，她向每位來(lái)司法所報(bào)到的社區(qū)服刑人員都詳細(xì)講解開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義、社區(qū)服刑人員的日?？己恕ⅹ?jiǎng)罰細(xì)則等社區(qū)矯正相關(guān)的管理規(guī)定，全方位強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的服刑意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。對(duì)于個(gè)別社區(qū)服刑人員置法律不顧，不服從教育監(jiān)管的，孔鵬堅(jiān)持親情執(zhí)法，讓他們自覺(jué)接受監(jiān)管。社區(qū)服刑人員王某的變化就是最好的例證。王某因犯非法經(jīng)營(yíng)罪于2011年被兗州區(qū)人民法院判處有期徒刑3年，緩刑4年，被兗州區(qū)司法局鼓樓司法所接收進(jìn)行社區(qū)矯正。剛來(lái)司法所報(bào)到時(shí)，王某抱著“大墻之外無(wú)約束”的心理，認(rèn)為判了緩刑就等于獲得了自由，對(duì)社區(qū)矯正工作不屑一顧，對(duì)各項(xiàng)規(guī)定從不遵守，甚至常常以自己公司業(yè)務(wù)繁忙為理由私自外出?？座i掌握此情況后，主動(dòng)與王某進(jìn)行了一次深入談話(huà)。通過(guò)談話(huà)，孔鵬了解到，王某學(xué)歷不高，之前也沒(méi)有過(guò)多關(guān)注過(guò)法律知識(shí)。在做生意時(shí)，因?yàn)椴欢?，不守法?jīng)營(yíng)，觸犯了法律，被判了刑。如今，他還是不知道自己錯(cuò)在哪里，絲毫沒(méi)有悔罪意識(shí)。之后孔鵬耐心地將社區(qū)矯正工作的起源、發(fā)展、日益完善的過(guò)程一一道來(lái)，讓王某明白判緩刑并不代表他現(xiàn)在是自由人，并向王某嚴(yán)肅認(rèn)真地介紹了日常監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)定，使王某充分了解社區(qū)矯正工作的目的和意義，切實(shí)提高對(duì)社區(qū)矯正工作的重視程度。鑒于王某法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)欠缺，孔鵬主動(dòng)送去一些法律類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)的書(shū)籍，告誡王某要吸取之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以后要守法經(jīng)營(yíng)。在對(duì)王某進(jìn)行耐心疏導(dǎo)矯治的同時(shí)，孔鵬多次聯(lián)系其家人，鼓勵(lì)家人和王某多交流，全家一起參加活動(dòng)、外出游玩，對(duì)他進(jìn)行親情幫教。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的交流，王某不再抵觸，反而變得喜歡和孔鵬聊天說(shuō)話(huà)，他經(jīng)常對(duì)司法所的工作人員說(shuō)：“每次到司法所匯報(bào)思想，總想和孔所長(zhǎng)好好聊聊，總感覺(jué)和她說(shuō)說(shuō)心里話(huà)，自己心里覺(jué)得踏實(shí)?！笨座i還積極聯(lián)系工商、稅務(wù)等部門(mén)，盡可能地為王某經(jīng)營(yíng)的公司爭(zhēng)取政策上的支持。王某逐漸變得積極樂(lè)觀，企業(yè)也在王某的經(jīng)營(yíng)下逐步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，目前職工已經(jīng)有了上百人。當(dāng)王某得知對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員需要進(jìn)行安置幫教時(shí)，主動(dòng)提出自己的公司可以接納部分需要安置的人員，并熱心地對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)將自己入矯以來(lái)發(fā)生的變化毫無(wú)保留地講給他們聽(tīng)，并希望他們引以為戒，做守法公民。在接受社區(qū)矯正期間，不僅王某自己表現(xiàn)突出，他所接收的安置幫教人員也無(wú)一人重新違法犯罪?，F(xiàn)在王某雖然已經(jīng)順利解矯，但是他仍喜歡到司法所找孔鵬聊天。他說(shuō)：“我就喜歡和孔所長(zhǎng)聊天，和她交流之后，總覺(jué)得心里有了底，他就是我們這些社區(qū)服刑人員回歸的心燈?！?/p>

憑著一份執(zhí)著與堅(jiān)韌，憑著對(duì)司法行政工作的熱愛(ài)，孔鵬克服了工作中的重重困難，贏得了群眾的信任，贏得了街道黨委政府的支持。平淡歲月中，她堅(jiān)守著心中不變的誓言，為了社會(huì)的公平正義，為了千家萬(wàn)戶(hù)的安寧，她像一位忠誠(chéng)的衛(wèi)士，無(wú)私地奉獻(xiàn)著，在千百個(gè)日夜里，做好社區(qū)群眾的“知心人”。

孔鵬（右三）調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛