神朔鐵路工程管理系統(tǒng)研究

宮孟飛

摘 要：神朔鐵路已開通運(yùn)營20年，累積煤炭運(yùn)輸20余億噸，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前信息化時(shí)代，需對傳統(tǒng)的管理方式加以改革，建立起信息管理系統(tǒng)。本文先分析了新系統(tǒng)建立的意義和原則，然后從技術(shù)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫三方面對系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：神朔鐵路；工程項(xiàng)目管理；信息系統(tǒng)

中圖分類號：U285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）05-0025-02

鐵路是我國現(xiàn)階段一種重要的交通運(yùn)輸方式，國家對此頗為重視，工程項(xiàng)目越來越多，隨著技術(shù)的提升和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，管理難度逐漸增加。目前，很多行業(yè)都基本實(shí)現(xiàn)了信息化管理，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)融入到企業(yè)管理中，相比傳統(tǒng)的手工操作，效率和精確度方面都有明顯改善。鐵路建設(shè)也應(yīng)遵循這一趨勢，充分利用信息化手段，加強(qiáng)此方面的研究，不斷建立健全工程信息管理系統(tǒng)，通過引入信息化管理系統(tǒng)，提升管理的效率與質(zhì)量?；诖?，加強(qiáng)對神朔鐵路工程管理系統(tǒng)的研究，對我國鐵路信息管理系統(tǒng)優(yōu)化、改造等一系列工作都具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 工程項(xiàng)目

神朔鐵路位于晉陜省內(nèi)，西起陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)，東至山西省朔州市，正線全長266Km，屬于“八五”計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。作為神黃線的一部分，神朔鐵路在西煤東運(yùn)中發(fā)揮著重大作用，主要負(fù)責(zé)神府東勝礦區(qū)的煤炭外運(yùn)。隨著復(fù)線的貫通，該線路運(yùn)輸能力大幅提升，近幾年煤炭需求增長，神朔鐵路的年運(yùn)量超過了2億噸。加上南接神延鐵路，北連包神鐵路，交通便利，成了我國西煤東運(yùn)的主力。

隨著鐵路行業(yè)的發(fā)展，建設(shè)技術(shù)日新月異，對各方面要求愈來愈高。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中，多數(shù)工作都要依賴人工操作，效率較低，管理粗放，信息閉塞，以至于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平難以突破。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響下，工程項(xiàng)目管理開始引進(jìn)信息化技術(shù)，邁上了信息化管理道路，對制度落實(shí)、深化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，以及提高質(zhì)量等方面大有裨益，受到高度關(guān)注。因此，今后需對工程管理系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，本文以神朔鐵路分公司建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)為例，分析了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和各部分功能。

2 工程管理系統(tǒng)建立的意義和原則

2.1 意義

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建立，標(biāo)志著神朔鐵路基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域全面信息化的開始，為后續(xù)貫徹中央對央企的全面信息化要求在工程管理領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過信息系統(tǒng)明確各部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)口工作的順利交接，提高了各部門的合作水平和工作效率。允許將每天的各種項(xiàng)目管理活動信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，并提供對各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)便利的督促與檢查，實(shí)行規(guī)范化管理，從而促進(jìn)了各項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的提高。

2.2 原則

本管理系統(tǒng)首先應(yīng)具備實(shí)用性，方便用戶操作，用戶界面符合一般人的使用習(xí)慣，比如菜單式操作。在設(shè)置功能中，應(yīng)有權(quán)限限制，用戶可以根據(jù)個(gè)人喜好設(shè)置不同的權(quán)限，以免受到外界的干擾。當(dāng)然，系統(tǒng)必須安全穩(wěn)定，保證不會泄露人員信息?？紤]到工程項(xiàng)目管理人員的計(jì)算機(jī)水平可能不高，所以為了可靠，不破壞系統(tǒng)，或者出現(xiàn)其他意外情況，可采用較強(qiáng)的容錯(cuò)能力，遇到客戶非法操作，均加以限制。

計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷更新，作為信息系統(tǒng)，在理論和實(shí)際操作方面都應(yīng)體現(xiàn)出先進(jìn)性，并時(shí)刻保持前進(jìn)進(jìn)取的態(tài)度。比如，系統(tǒng)的可視化功能，可以把結(jié)果直觀地呈現(xiàn)在面前。網(wǎng)絡(luò)通訊也是重要的技術(shù)，所以信息管理系統(tǒng)還要遵循開放性、可擴(kuò)充性的原則。

3 神朔鐵路分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)

3.1 系統(tǒng)技術(shù)

本文設(shè)計(jì)的信息管理系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，是對C/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改進(jìn)，包括客戶層、中間層和數(shù)據(jù)庫層。服務(wù)器端接受信息后，會自行分析處理，用戶只需通過瀏覽器登錄網(wǎng)頁便能查看，只有少數(shù)事務(wù)邏輯是在前端完成。

客戶層即用戶界面層，用戶可登陸界面，查看所需信息。該層以WEB瀏覽器為主要構(gòu)成形式，與C/S結(jié)構(gòu)不同，C/S模式還需安裝軟件，遇到特殊情況，需要卸載。而B/S模式無需進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，只需一個(gè)瀏覽器即可。中間層即應(yīng)用服務(wù)層，起著為客戶層和數(shù)據(jù)庫層搭橋的作用。數(shù)據(jù)庫層具有錄入、儲存、刪改、查詢數(shù)據(jù)的功能，不與客戶端直接交互，而是通過中間層傳輸命令，實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫之間的交互。

3.2 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

該項(xiàng)目管理系統(tǒng)需在符合實(shí)際管理情況的基礎(chǔ)上，充分利用信息化技術(shù)，改變傳統(tǒng)的管理方式。將施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等多方信息統(tǒng)一收集，實(shí)行集中化管理，從而確保每個(gè)單位、每個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作都能順利完成。

3.2.1 業(yè)務(wù)流程

因?yàn)樯袼疯F路意義重大，業(yè)務(wù)繁忙，必須制定一套合理可行的業(yè)務(wù)流程，按部就班地開展每項(xiàng)工作。在此過程中，可以實(shí)時(shí)了解各環(huán)節(jié)的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理之處，并進(jìn)行刪改。為防止出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，各單位、各部門之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，提高管理的整體性。一般而言，項(xiàng)目管理流程從建議書開始，直至項(xiàng)目移交結(jié)束。

3.2.2 網(wǎng)站主頁

本文研究的是神朔鐵路分公司的管理系統(tǒng)，因要實(shí)現(xiàn)信息管理，所以建立官方網(wǎng)站是必選途徑。通過互聯(lián)網(wǎng)，把相關(guān)信息對方分享，可方便外部單位查看，增加對分公司的了解，從而加強(qiáng)雙方或多方合作。網(wǎng)站設(shè)計(jì)中可看出，網(wǎng)站主頁上部設(shè)有首頁、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、正常法規(guī)、公司介紹、企業(yè)風(fēng)采、人才建設(shè)幾個(gè)模塊。

其中，招標(biāo)公告模塊包含了分公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息，鐵路建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，需要多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識和技術(shù)結(jié)合在一起，所以招標(biāo)專業(yè)涉及通信、電力、橋梁、涵洞、車輛、線路、給水排水、環(huán)境保護(hù)等。公告內(nèi)容要簡潔全面，方便查看和理解，內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、要求，和截止日期等。有意合作的單位，需先注冊賬號，申請審核通過后，方可下載招標(biāo)文件。

中標(biāo)公示模塊顯示的是投標(biāo)單位中標(biāo)后的信息，內(nèi)容包括中標(biāo)單位的名稱、時(shí)間和金額等。該模塊需要系統(tǒng)管理人員登錄，錄入公布相關(guān)數(shù)據(jù)，若有變化，系統(tǒng)需要及時(shí)更新信息。令投標(biāo)單位了解到投標(biāo)后的動態(tài)信息。

政策法規(guī)模塊主要公示國家出臺的相關(guān)政策條例，以及總公司和分公司制定的規(guī)章制度，外部人員可在此模塊了解行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解國家對鐵路建設(shè)的投入，以及分公司的運(yùn)營情況。

公司介紹模塊主要是對該集團(tuán)的基本情況進(jìn)行介紹，包括名稱、建成時(shí)間、投入金額、主營業(yè)務(wù)、歷史成績等基本信息。企業(yè)風(fēng)采模塊則是企業(yè)的文化建設(shè)和其他，具有展現(xiàn)企業(yè)特長、樹立良好形象的功能。人才建設(shè)模塊是分公司公開的人才政策和需求。

3.2.3 項(xiàng)目綜合管理子系統(tǒng)

本文設(shè)計(jì)的信息管理系統(tǒng)具有明顯的綜合性，將各單位、各部分都集中到一起，進(jìn)行統(tǒng)一管理。綜合管理子系統(tǒng)作為總系統(tǒng)的關(guān)鍵，其作用和地位不言而喻，可細(xì)分為招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、施工管理等模塊。

（1）招投標(biāo)管理。招投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，中標(biāo)單位的實(shí)力和信譽(yù)直接關(guān)乎工程質(zhì)量，建設(shè)方在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，還要考慮降低成本、保護(hù)環(huán)境等因素，所以招投標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)加管理。該模塊包括招標(biāo)方案的擬定和審核，投標(biāo)、中標(biāo)、定標(biāo)的登記和查詢，以及招投標(biāo)結(jié)果的發(fā)布和公式等信息?，F(xiàn)階段，很多工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，存在著一些不正當(dāng)行為，比如圍標(biāo)、串標(biāo)等。這些做法違反了公平競爭的原則，如果某單位實(shí)力達(dá)不到招標(biāo)要求，通過某些手段而中標(biāo)，后續(xù)施工中的風(fēng)險(xiǎn)更大。所以，招投標(biāo)管理工作都要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

（2）項(xiàng)目管理。從項(xiàng)目提出，到?jīng)Q策立項(xiàng)，再到后續(xù)施工，過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，盡量減少各環(huán)節(jié)的失誤，才能保證整體質(zhì)量。否則，任何一處出現(xiàn)失誤，都有可能影響到整體進(jìn)度。項(xiàng)目管理模塊主要是對項(xiàng)目本身的管理，比如開工申報(bào)，工程開始前需遞交開工申請，得到上級審核批準(zhǔn)后，方可正式開工。另外還涉及臺賬、進(jìn)度、材料計(jì)劃和通報(bào)等方面的管理，每個(gè)項(xiàng)目開通后，運(yùn)行都會產(chǎn)生臺賬，應(yīng)做好詳細(xì)記錄。管理人員有權(quán)了解施工的進(jìn)度，所以施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)進(jìn)度，加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)解決，減少不必要的損失。材料是工程項(xiàng)目基礎(chǔ)條件，包括材料的名稱、用途、規(guī)格、出廠日期、生產(chǎn)廠家等信息都要被詳細(xì)記錄，一旦出現(xiàn)材料損壞，或者不達(dá)標(biāo)要求，而已進(jìn)行更換。在復(fù)雜的建設(shè)過程中，由于諸多因素影響，難免會出現(xiàn)各種問題，如果問題較為嚴(yán)重，有必要下令批評整改。

（3）設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目的前期工作，意義重大，設(shè)計(jì)水平直接關(guān)乎后續(xù)施工質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)加管理，保證管理的科學(xué)性、合理性。初步設(shè)計(jì)完成后，公司需要對方案進(jìn)行反復(fù)審查，分析方案是否合理可行，是否能達(dá)到要求，以及方案的實(shí)施難度，能帶來的效益情況等，直至通過最終審定，初步設(shè)計(jì)方算完成。接著，是對施工圖的審查管理，包括預(yù)審、會審、專審、終身和預(yù)算審查等。尤其是預(yù)概算，必須作為重點(diǎn)看待，很多工程都因?yàn)楹鲆暳诉@一方面，導(dǎo)致之后出現(xiàn)各種問題。資金預(yù)算過多，會增加集團(tuán)財(cái)政壓力，而且容易造成資金浪費(fèi)；預(yù)算不足，又可能會導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)供應(yīng)不上，從而耽誤施工進(jìn)度。所以，必須通過科學(xué)精確的方法，綜合考慮所有涉及因素，做好預(yù)算管理工作。

同樣，設(shè)計(jì)管理如此重要，也必須有一個(gè)完善的流程，能簡單明了地呈現(xiàn)在面前，并嚴(yán)格按照此流程進(jìn)行。

（4）合同管理。鐵路建設(shè)工程往往涉及多方利益，應(yīng)予以平衡和保護(hù)，合同便是保護(hù)各方利益的重要證據(jù)。合同具有法律效力，它是多方經(jīng)過商討協(xié)商達(dá)成的，任何一方都必須在合同期內(nèi)遵守其中的規(guī)定，如果違背合同，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，所以合同管理也顯得無比重要。神朔鐵路工程項(xiàng)目涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和勘察單位等，各單位的合同內(nèi)容都有一定的變化，但基本管理信息和簽訂原則無太大差異。如果在執(zhí)行過程中出現(xiàn)異議，需對合同進(jìn)行變更，經(jīng)對方批準(zhǔn)同意，方可更改。

（5）施工管理。施工是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重中之重，而且過程非常復(fù)雜，容易出現(xiàn)問題，管理難度很大。本系統(tǒng)中的施工管理模塊主要包括開工管理、日常工作管理和變更管理等內(nèi)容，開工前施工單位向監(jiān)理報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)審查、開工報(bào)告、技術(shù)方案等，經(jīng)監(jiān)理單位審查后，工程管理單位對開工各項(xiàng)文檔進(jìn)行審查。

日常管理則比較多，包括各種登記、材料使用、設(shè)備保護(hù)、整改通知等，事情較為瑣碎，應(yīng)抓住重點(diǎn)，先解決重大問題和比較急的難題?，F(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變，設(shè)計(jì)圖紙和方案如果與現(xiàn)實(shí)情況不符，需進(jìn)行更改調(diào)整。為保證工作效率，需嚴(yán)格按照流程進(jìn)行申報(bào)，批準(zhǔn)后才能更改，并做好更改記錄。

（6）驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理。本功能模塊主要是工程管理人員對工程階段性工作進(jìn)行驗(yàn)工和計(jì)價(jià)的過程，驗(yàn)工和計(jì)價(jià)是對本階段完成的工程量進(jìn)行檢驗(yàn)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)申請由施工單位填寫，提交監(jiān)理審核后，自動流轉(zhuǎn)到工程管理人員進(jìn)行審核。計(jì)價(jià)審批后，還需經(jīng)過資金的申請和審批，直至撥款成功。

（7）承包商管理。施工單位查詢是指，可以查詢承包商的基本信息，以及資質(zhì)、聯(lián)系人，投標(biāo)信息、中標(biāo)信息、當(dāng)前承包工程項(xiàng)目信息，以往承包工程信息等。根據(jù)權(quán)限和工程類別，允許不同身份用戶進(jìn)行查詢。資格預(yù)審審查是指，對于承包商進(jìn)行取得投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審，審查各種相關(guān)資質(zhì)如：資格證書、注冊資金、營業(yè)額、人員規(guī)模等，審查合格后可以發(fā)給承包商相應(yīng)的數(shù)字證書允許登錄系統(tǒng)。

3.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

信息管理系統(tǒng)自然離不開數(shù)據(jù)庫，一個(gè)鐵路工程項(xiàng)目會產(chǎn)生大量信息，需要建立專門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲、查詢和使用。數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要明了易懂，各種信息方便直觀，配合相應(yīng)的圖表，用于分析決策。及時(shí)升級，并清理重復(fù)的、無用的冗余數(shù)據(jù)，節(jié)省數(shù)據(jù)庫空間。在軟件方面，數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行速度必須滿足需求，包括查詢、歸類、刪改、計(jì)算等，都應(yīng)保持高效。如果用戶在使用數(shù)據(jù)庫的過程中產(chǎn)生不滿，極有可能會影響到合作。數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)是把設(shè)在鐵路運(yùn)營管理部門的終端機(jī)或控制設(shè)備與各級處理用的電子計(jì)算機(jī)連接起來所構(gòu)成的系統(tǒng)。鐵路運(yùn)營管理子系統(tǒng)是根據(jù)數(shù)據(jù)情報(bào)和計(jì)算機(jī)的處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)管理部門的職能，最終是尋求獲得最大的運(yùn)輸效益的子系統(tǒng)。

4 結(jié)語

通過上述分析可知，在我國信息化發(fā)展過程中，信息化技術(shù)不斷融入到各行各業(yè)中，發(fā)揮了重要的作用。鐵路建設(shè)事業(yè)關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著技術(shù)的提升，今后應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集中化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，提高整體管理水平，加強(qiáng)對信息化技術(shù)的運(yùn)用，探索新的多功能管理系統(tǒng)模式。神朔鐵路作為西煤東運(yùn)的主要線路，建立信息管理系統(tǒng)是必然趨勢，也是今后管理的主要方向，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)理論研究，對工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)不斷予以改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

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