江蘇機器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究

周文魁+付春麗

[提要] 機器人既是先進制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。江蘇工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，在整機制造和系統(tǒng)集成、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、智能數(shù)控和機器人應(yīng)用等方面取得積極成果。本文以江蘇武進高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)園為例，對其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)創(chuàng)新、特色做法及存在的問題進行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)對策建議。

關(guān)鍵詞：機器人產(chǎn)業(yè)；武進高新區(qū)；技術(shù)創(chuàng)新；平臺；人才

中圖分類號：F062.9 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月15日

在政策引導(dǎo)及市場需求刺激下，我國機器人產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展“快車道”。據(jù)統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)在建的機器人產(chǎn)業(yè)園共有25座；提出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、處于籌建中的有7座。江蘇工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，在整機制造和系統(tǒng)集成、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、智能數(shù)控和機器人應(yīng)用等方面取得了積極成果。目前，江蘇有昆山、張家港、南京、常州及徐州等城市正在建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)園。位于武進高新區(qū)的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園核心規(guī)劃5，003畝，分為科研成果轉(zhuǎn)化基地和智能裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地兩個部分，重點發(fā)展工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能紡機等。

一、產(chǎn)業(yè)基本情況

武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地處常州南翼，緊鄰風(fēng)景秀麗的西太湖和全市創(chuàng)新之核的常州科教城，1996年3月由江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，2012年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新區(qū)。2013年，常州市政府工作報告中明確把裝備制造作為代表常州和武進的名片產(chǎn)業(yè)加以扶持，提出了打造“國內(nèi)一流智能裝備制造名城”的發(fā)展目標(biāo)。武進高新區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)值占全部產(chǎn)業(yè)的53%，聚集了銘賽機器人、遠量機器人、漢迪機器人、新瑞機械、卡爾邁耶、五洋紡機、常礦起重機械等40多家智能裝備制造企業(yè)。武進高新區(qū)依托智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合常州科教城技術(shù)優(yōu)勢，大力推動工業(yè)機器人規(guī)?；a(chǎn)，促進智能機器人的研發(fā)和應(yīng)用。

武進高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)集聚了一大批國內(nèi)外機器人龍頭企業(yè)，不僅有安川電機、銘賽、金石、快克、遨博、納博特斯克等核心工業(yè)機器人企業(yè)，還擁有納恩博、高爾登、錢璟醫(yī)療等高端服務(wù)業(yè)機器人企業(yè)。機器人產(chǎn)業(yè)鏈包括機器人整機、核心零部件、系統(tǒng)集成，武進高新區(qū)的企業(yè)覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的大部分環(huán)節(jié)。目前，全區(qū)共有各類機器人研發(fā)生產(chǎn)及配套企業(yè)22家。其中，安川（中國）機器人有限公司2015年生產(chǎn)工業(yè)機器人4，896臺；快克錫焊開發(fā)制造三軸和四軸自動錫焊接機器人，產(chǎn)量和規(guī)模居世界同類產(chǎn)品第二位；金石機器人是國內(nèi)最大的桁架機器人制造工廠，研發(fā)的D2重型桁架機器人處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平；銘賽機器人專業(yè)從事各類專用機器人、家政服務(wù)機器人研發(fā)生產(chǎn)。2015年，武進高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.7億元，同比增長37.8%，生產(chǎn)各類工業(yè)機器人8，500余臺，其中多用途工業(yè)機器人5，076臺，專用工業(yè)機器人3，448臺，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)、產(chǎn)品種類還是研發(fā)能力等方面來說，都在全市、全省領(lǐng)先并位列全國第一方陣。

二、技術(shù)創(chuàng)新情況

研發(fā)機構(gòu)方面，中國科學(xué)院常州先進裝備研究所、機電學(xué)院常州機器人及智能裝備應(yīng)用技術(shù)研究中心、江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院、常州數(shù)控技術(shù)研究所、常州大學(xué)機器人研究所、機械科學(xué)研究總院常州先進裝備工程技術(shù)研究中心、常州光電技術(shù)研究所等科研院所為園區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支撐，工業(yè)設(shè)計園、信息產(chǎn)業(yè)園等平臺為園區(qū)機器人企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計提供了強力支撐，并積極籌建常州固高智能控制科技有限公司共性技術(shù)研發(fā)平臺。園區(qū)還成功引進了中國汽車技術(shù)研究中心汽車工程研究院華東院、南京航空航天大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心武進國家高新區(qū)分中心、北京大學(xué)科技開發(fā)部常州產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)及服務(wù)機構(gòu)。截至2015年底，園區(qū)擁有獲得認(rèn)定的企業(yè)院士工作站5家、企業(yè)博士后科研工作站8家；擁有市級以上工程技術(shù)研究中心80家；擁有省級以上科技公共服務(wù)平臺14家。

武進高新區(qū)自主品牌機器人企業(yè)擁有較強的研發(fā)能力，關(guān)鍵軟硬件技術(shù)全部實現(xiàn)自主研發(fā)，可以隨時根據(jù)顧客需求提供全套解決方案，如金石的智能車間物流解決方案、快克錫焊的定制生產(chǎn)線、銘賽專門開發(fā)的釀酒機器人等。目前，骨干企業(yè)建有江蘇省錫焊自動化工程技術(shù)研究中心、江蘇省（錢璟）康復(fù)器材工程技術(shù)研究中心、江蘇省數(shù)字化三維打印植入物工程技術(shù)研究中心、江蘇省工業(yè)桁架機器人工程技術(shù)研究中心等6家省級工程技術(shù)研究中心，常州市錢璟康復(fù)器材股份有限公司建有1家省級企業(yè)技術(shù)中心；先后有機器人精密錫焊自動生產(chǎn)線等8個產(chǎn)品被認(rèn)定為江蘇省首臺套產(chǎn)品，全自動甑裝機器人等22個產(chǎn)品被認(rèn)定為常州市首臺套產(chǎn)品。

三、特色經(jīng)驗做法

（一）瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。園區(qū)高度重視機器人產(chǎn)業(yè)研究和信息收集，針對園區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的薄弱和缺失部分，瞄準(zhǔn)工業(yè)與服務(wù)機器人單元產(chǎn)品制造、高精密減速機、先進傳感設(shè)備等重點領(lǐng)域，大力開展招商引資工作，以國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)為重點，堅持定向招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批大項目、好項目、龍頭項目、關(guān)鍵鏈條項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。安川（中國）中國機器人有限公司于2012年3月在武進高新區(qū)投資設(shè)立，是安川電機首次在海外設(shè)立的機器人生產(chǎn)工廠，2013年6月工廠建成量產(chǎn)至今，生產(chǎn)能力已經(jīng)達到500臺/月，計劃2018年將生產(chǎn)能力提升到1，000臺/月。2016年，安川電機決定對武進高新區(qū)項目增資4，500萬美元，擴大在武進的投資規(guī)模，提升現(xiàn)有產(chǎn)能。2016年，未來伙伴機器人項目簽約落戶武進國家高新區(qū)。上海未來伙伴機器人有限公司是全球教育機器人產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者，也是國內(nèi)教育機器人行業(yè)龍頭企業(yè)，此次落戶的項目總投資9.5億元，注冊資本6.25億元，計劃2017年投產(chǎn)。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一攬子政策服務(wù)體系。武進高新區(qū)以打造“功能最全、政策最好、程序最快、效率最高”園區(qū)為目標(biāo)，不斷完善科技政策服務(wù)環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，相繼出臺了以《武進國家高新區(qū)科技支撐體系建設(shè)實施意見》為引領(lǐng)，涵蓋扶持企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融、人才引進等多方面的8項配套政策文件，進一步完善了園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系。在扶持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。其中，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)當(dāng)年被認(rèn)定為國家級的，可獲得100萬元獎勵。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面，政策鼓勵社會資本參與孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。其中，對符合條件的研發(fā)機構(gòu)，可給予最高200萬元的設(shè)備購置補貼。在人才引進方面，在項目申報、住房等方面給予補貼，同時對符合要求的領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目，可給予最高500萬元的人才引導(dǎo)基金股權(quán)投資支持和500萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助。

（三）推動國際先進技術(shù)在園區(qū)落地并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)重點圍繞機器人、智能制造等領(lǐng)域推介國內(nèi)外的最新技術(shù)，促成更多符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的國際先進技術(shù)在武進高新區(qū)落地并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2016年，園區(qū)組織了2016中韓智能制造技術(shù)對接交流會、中德（常州）高新綠項目技術(shù)研討會等4場國際交流活動。中韓對接會邀請了韓國機器人產(chǎn)業(yè)振興院、大韓貿(mào)易投資振興公社等2家韓方機構(gòu)參會，錢璟康復(fù)、安川機器人、新譽集團等園區(qū)智能裝備龍頭企業(yè)與韓方企業(yè)達成6項合作意向。中德（常州）高新綠項目技術(shù)研討會上，江蘇中德創(chuàng)新中心與德國DIZWO公司就大橋震動發(fā)電系統(tǒng)項目、裕騰建設(shè)集團就中心研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化示范分別簽訂合作協(xié)議。園區(qū)還瞄準(zhǔn)國內(nèi)高校創(chuàng)新資源，與北京大學(xué)、清華大學(xué)等10所高校建立合作機制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次開展創(chuàng)新合作。

四、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。目前，園區(qū)雖然集聚了一批機器人及零部件生產(chǎn)企業(yè)，但大部分的機器人企業(yè)還處于剛起步階段，除安川外，機器人整機制造企業(yè)規(guī)模都偏小，產(chǎn)量不足，難以實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。

（二）核心零部件依賴進口。園區(qū)大部分機器人企業(yè)仍然以集成組裝為主，關(guān)鍵零部件如高精度減速機、伺服電機、高性能傳感器等全都依靠進口。由于國外關(guān)鍵核心零部件企業(yè)的壟斷，采購國外關(guān)鍵零部件導(dǎo)致國產(chǎn)機器人的價格居高不下，并且國產(chǎn)機器人在性能、壽命等方面也難以與國外機器人競爭。

（三）國產(chǎn)機器人應(yīng)用推廣難度較大。由于國產(chǎn)機器人在成本、可靠性、品牌等方面的不足，用戶對國產(chǎn)機器人的不信任，使之很難進入汽車、電子、機械裝備等重點應(yīng)用領(lǐng)域，國產(chǎn)機器人的應(yīng)用推廣有很大難度。

（四）機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才短缺。目前，園區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)存在一定的人才瓶頸，高端人才及復(fù)合型人才缺口較大。從高級人才看，行業(yè)領(lǐng)軍人物和高水平的技術(shù)開發(fā)、市場運營、社會融資等領(lǐng)域人才極為缺乏。從技能人才來看，符合機器人產(chǎn)業(yè)要求的技工型人才短缺，也影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、發(fā)展建議

（一）加強組織協(xié)調(diào)。成立武進高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，明確責(zé)任分工。加強省市合作，建立高新區(qū)與常州市、江蘇省相關(guān)廳局的合作機制，爭取省市重大專項的支持。進一步完善機器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計工作制度，加強統(tǒng)計分析和跟蹤監(jiān)測，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵機制，細化目標(biāo)任務(wù)，落實考核內(nèi)容，加強督促檢查，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）加大財稅支持。加快制定出臺高新區(qū)“十三五”期間工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步落實財政、土地、稅收、政府采購等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，對機器人產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定及人才培養(yǎng)和引進給予重點支持。整合現(xiàn)有財政專項資金，重點支持機器人應(yīng)用以及機器人產(chǎn)業(yè)重大項目、重大研發(fā)平臺建設(shè)。積極落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域進口設(shè)備稅減免、企業(yè)研發(fā)費稅前抵扣、創(chuàng)新券補助、首臺（套）重大技術(shù)裝備專項資金、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償?shù)日摺?/p>

（三）推進投融資支持。鼓勵銀行、風(fēng)險投資、私募基金等金融資本及民間資本優(yōu)先投資機器人產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)銀行機構(gòu)對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用較強的項目優(yōu)先給予信貸支持。積極支持符合條件的企業(yè)和項目在境內(nèi)外資本市場或債券市場直接融資。鼓勵高新區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，探索創(chuàng)新商業(yè)運營模式，著力推動區(qū)內(nèi)應(yīng)用企業(yè)與國內(nèi)外主流機器人研發(fā)制造企業(yè)的合作。積極支持符合條件的機器人企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資。

（四）加快人才引進。加大機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才、高技能人才的培養(yǎng)和引進力度，吸引更多機器人行業(yè)人才來武進高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。區(qū)內(nèi)各類人才政策向機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點傾斜，對機器人產(chǎn)業(yè)高端人才，按照國家有關(guān)規(guī)定給予個人所得稅減免，并提供住房保障、子女入學(xué)和就業(yè)等方面的優(yōu)惠服務(wù)。依托常州科教城，支持有優(yōu)勢的院校進行機器人專業(yè)人才培養(yǎng)。支持校企聯(lián)合建立機器人人才培養(yǎng)和實習(xí)基地，共同開展生產(chǎn)實習(xí)和技能培訓(xùn)。

（五）加強市場培育。加強武進高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)的宣傳推介，編制高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄和產(chǎn)品目錄，搭建展示平臺，加強供需對接，激活市場需求。鼓勵支持本地企業(yè)采購或租賃使用本地企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的機器人產(chǎn)品。支持機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，參與國際交流合作，促進品牌產(chǎn)品跨國經(jīng)營和國際化發(fā)展。支持機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織組團參加國內(nèi)外專業(yè)展會，引進或承辦國家級機器人展會、論壇或國際賽事，按規(guī)定給予展會補貼。

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