濰坊市高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的問題及對策研究

程雪霞

摘 要： 濰坊市地處“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”和“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”交界處，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和供給是本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，特別是作為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性人才，高職院校的畢業(yè)生的能力和素養(yǎng)起著關(guān)鍵作用，作為濰坊基礎(chǔ)性人才最主要的培養(yǎng)基地的濰坊市高職院校在培養(yǎng)滿足濰坊市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才方面存在很多問題，需要采用相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞： 高職教育 區(qū)域經(jīng)濟 應(yīng)對策略

濰坊市位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)與黃河三角洲生態(tài)保護區(qū)兩區(qū)疊加之地，正處于全面建成小康社會的決勝階段和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨著新的發(fā)展機遇。高等職業(yè)技術(shù)教育在整個高等教育中占半壁江山，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的人才和智力培養(yǎng)的重要載體，能夠為其提供人才資源和智力支持。為此，必須建立與濰坊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高職教育體系。也就是說，高職院校應(yīng)從濰坊區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的全局出發(fā)，為適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷完善專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局，不斷豐富學(xué)校所設(shè)置專業(yè)的內(nèi)涵，主動與地方經(jīng)濟發(fā)展互動，自身專業(yè)的發(fā)展要以地方經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整為動力和方向。

盡管高等職業(yè)教育在整個國民經(jīng)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是“明顯地還存在著政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任落實不夠、技能型人才培養(yǎng)體系不完善、職業(yè)教育吸引力不強、職業(yè)教育資源不足、校企合作實效性不強、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求銜接不緊密等制約職業(yè)教育發(fā)展的一些普遍性問題”（趙琳，2011）。濰坊市作為山東高職教育的重要基地，有著優(yōu)厚的高等職業(yè)教育實力，但鑒于中國特殊的國情，一直處于被動、探索、學(xué)習(xí)性的開發(fā)階段。雖然在數(shù)量和質(zhì)量上都有了快速的發(fā)展，但社會認(rèn)可度不高；作為本地區(qū)的高職院校，卻缺乏本地區(qū)的發(fā)展特色，一味地模仿外省甚至國外發(fā)展比較突出的高等職業(yè)教育發(fā)展模式，找不到如何根據(jù)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)發(fā)展建設(shè)有特色的渠道，導(dǎo)致學(xué)校自身發(fā)展不能很好地服務(wù)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟不配套，學(xué)生找不到鍛煉動手能力的實踐單位，學(xué)生在本地區(qū)就業(yè)壓力大，而與其他地區(qū)高等職業(yè)院校的同質(zhì)化程度高，畢業(yè)生走向全國競爭的能力弱。

一、存在的主要問題

1.生源危機。

隨著高職教育的不斷發(fā)展，招生人數(shù)越來越多，招生門檻越降越低，某些高職院校錄取分?jǐn)?shù)降到180，再加上春季高考生源、對口招生生源，生源知識基礎(chǔ)越來越差，更重要的是這部分生源的學(xué)習(xí)態(tài)度和對學(xué)習(xí)的認(rèn)知，對他們的學(xué)習(xí)進步都有很大的負(fù)面影響，這些多年形成的觀念性的認(rèn)知和習(xí)慣很難在高職階段重新塑造，對于這些學(xué)生整體水平的提高有很大的阻礙作用。

2.教學(xué)模式亟待改革。

高職教育本應(yīng)該以培養(yǎng)高等應(yīng)用型專門人才為根本任務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力是高職教育的主要特點，這樣做的目的是適應(yīng)各地區(qū)社會需要，針對不同地區(qū)特殊的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展需要，對學(xué)生的知識、能力和特殊的職業(yè)素養(yǎng)進行培養(yǎng)?；诖?，實踐教學(xué)本應(yīng)是高職教學(xué)的主要方式，但是在濰坊的高職教育實際中，課堂教學(xué)仍然是主要的教學(xué)模式，傳統(tǒng)的理論講解仍然是課堂教學(xué)的教學(xué)方法，這種現(xiàn)象對培養(yǎng)具有技術(shù)應(yīng)用型人才不利，必須改革現(xiàn)有的高職教育教學(xué)觀念、教學(xué)方法和教學(xué)模式。

3.師資隊伍水平急需提高。

目前，濰坊的高等職業(yè)技術(shù)教育在師資隊伍建設(shè)方面最突出的問題是教師缺乏對本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)一線的了解，更缺乏本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的實踐能力，既缺乏對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的掌握，又與實際接觸較少，對于區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r及存在問題認(rèn)識不足，這些都不利于滿足服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。

4.區(qū)域經(jīng)濟合作不夠深入。

教師和學(xué)生都無法鍛煉實際操作能力，技能水平得不到提高，這些都是有目共睹的，也是高等職業(yè)院校亟待解決的問題。盡管這個問題有目共睹，無論是高等職業(yè)院校，還是各級政府都在積極努力促成兩者的深度融合，雖然在過去的幾年中存在高等職業(yè)院校“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，但是這幾年，各級政府卻突出了自身的主體作用，效果卻不盡如人意，在促成高校與區(qū)域經(jīng)濟融合的問題上還有很大的建設(shè)空間。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？因為雖然各級政府在積極努力地促成高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的深度融合，高等職業(yè)院校也想與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)打成一片，但是這件事情的落實還是要到各經(jīng)濟建設(shè)的一線實現(xiàn)。目前，各種規(guī)劃文件還停留在“紙上畫畫，墻上掛掛”的層面。沒有得到有效實施的政策，離政策制定者滿懷的希望和高等職業(yè)院校的期待還有很遠的距離。這一問題不解決，要讓高職教育很好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這成了一個懸念。如何加大政策的實施力度，如何讓政策賦予生命力，是下一步需要各方動腦筋的問題。

二、應(yīng)對策略

基于濰坊市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展與高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合濰坊高等職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟過程中存在的問題，為進一步增強濰坊高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，為濰坊高職教育適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供思路，為濰坊經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才支撐和智力保障，本研究提出以下應(yīng)對策略：

1.政校結(jié)合，更要政校企結(jié)合。

為緩解現(xiàn)有的政校結(jié)合中難以解決的問題，我們急需找到一條政府、高等職業(yè)院校和企業(yè)共同參與的合作建設(shè)平臺。濰坊市各高等職院校應(yīng)該借著政府的推動力，積極主動加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，以國家政策和本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為抓手，加快自身專業(yè)建和專業(yè)調(diào)整，培養(yǎng)適用型人才，積極主動，深入開展與各個經(jīng)濟建設(shè)實體結(jié)合，深入開展調(diào)查，根據(jù)濰坊地區(qū)經(jīng)濟及建設(shè)人才需要制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，合作建設(shè)試驗實訓(xùn)基地，讓各用人單位通過從使用高職院校的實訓(xùn)生、實習(xí)生的過程中獲益，也充滿信任。同時，各高等職業(yè)院校還應(yīng)該更主動地探索，找到更多地域企業(yè)深度融合的機會，為企業(yè)員工提供培訓(xùn)，進行技術(shù)開發(fā)、科研合作，開發(fā)更多的互利互惠的合作項目。在這個過程中，各高等職業(yè)院校利用自身的優(yōu)勢，積極主動地為各經(jīng)濟建設(shè)團體提供服務(wù)，真正了解用人單位的用人現(xiàn)狀、用人要求，特別是如何通過教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和調(diào)整跟上區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要?！百浫嗣倒澹钟杏嘞恪?，高等職業(yè)院校利用自身優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的同時，也要在政府的促成下發(fā)展自身。

2.加強高職院校實踐型師資隊伍建設(shè)。

通過分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在濰坊高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)發(fā)展在深度融合方面最大的問題是，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟在融合上缺乏機制，更缺乏的是適應(yīng)濰坊市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的特色人才。為什么高等職業(yè)院校不能培養(yǎng)出這些適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才呢？關(guān)鍵是師資隊伍建設(shè)的特色。目前，高職院校在師資隊伍建設(shè)方面存在的最大困難是，應(yīng)聘教師多為從校門剛走出來的高校畢業(yè)生，他們對濰坊市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識和實踐能力都比較薄弱。這就需要政府和高校至少從兩個層面解決現(xiàn)有的問題：一是完善高等職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度，讓高等職業(yè)院校能從社會實踐一線搜羅到更多的能到高職院校任教的精英，把他們自身的優(yōu)越資源、實踐經(jīng)驗、一線認(rèn)知帶到學(xué)校，不僅傳授給學(xué)生，而且傳遞給老師。這就要求政府放寬人才流動制度，也要求高等職業(yè)院校改革用人制度。二是要高等職業(yè)院校利用好教師資源，加強現(xiàn)有的師資隊伍建設(shè)，要求教師、幫助教師找到區(qū)經(jīng)濟建設(shè)一線實踐鍛煉，讓教師提高實踐技能，這樣高職教育的整體實踐水平才能逐步提高。

3.教學(xué)模式的改革。

濰坊高等職業(yè)院校在與經(jīng)濟一線有了深度融合、有了教師隊伍的實踐教學(xué)能力的提高以后，另一項改革措施是教學(xué)模式的改革，現(xiàn)有的以理論教學(xué)為主的“滿堂灌”的模式不能成為促進濰坊市高等職業(yè)院校服務(wù)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。教學(xué)模式應(yīng)該向著實踐教學(xué)方向逐步加大改革，這樣的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)方式的改革，能更好地適應(yīng)現(xiàn)有的生源狀況。他們不善于抽象的、高端的、靜態(tài)的理論推導(dǎo)和沉思，但善于動手和實踐。結(jié)合濰坊高等教育的生源狀況，再結(jié)合濰坊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色，本地的高等職業(yè)院校進行相應(yīng)的教學(xué)模式改革已勢在必行。

總之，雖然目前濰坊市地方高職院校在服務(wù)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提供本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)所需要的人才，從而提高自身的發(fā)展水平方面還存在諸多問題，不能很好地適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要，但是通過與政府和經(jīng)濟一線的不斷積極主動融合，通過不斷加強自身的師資隊伍建設(shè)實現(xiàn)當(dāng)前本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要水平的提高，通過住濰高等院校自身教學(xué)改革，這一切問題都可得到解決。

參考文獻：

[1]趙琳.“藍區(qū)”呼喚職教變“藍”[N].大眾日報，2011-07-09.

本文為濰坊市2016年軟科學(xué)研究基金項目“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下濰坊市高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題及對策研究”，（項目編號：2016RKX004）階段性研究成果。