路橋施工企業(yè)實行新會計準則存在的問題與對策

巴云濤

【摘 要】新會計準則的實行體現(xiàn)了權責發(fā)生制原則和配比原則，規(guī)范了建造合同的確認及計量和相關信息的披露，同時也對路橋施工企業(yè)財務管理、會計核算和會計人員職業(yè)判斷能力有了更高要求。 文章主要就路橋施工企業(yè)實行新會計準則存在的問題與對策進行了具體的闡述，以供大家交流探討。

【關鍵詞】路橋施工企業(yè)；新會計準則；問題；對策

引 言

新會計準則所帶來的新的理念及操作規(guī)范在實施實施過程中必然帶來很多困難。因此對新會計準則實施現(xiàn)狀進行分析，了解其存在的問題并提出合理化對應策略，對于提高我國會計國際化水平的實現(xiàn)具有非常重要的時代意義。

1 新準則的總體特點

1.1 既體現(xiàn)了與國際會計準則趨同，又考慮了中國的國情

新會計準則體系比以往更加關注企業(yè)資產(chǎn)的質量、更加強調對企業(yè)資產(chǎn)負債財務狀況進行真實公允地反映，更加強調企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率而不僅僅是營運效果，強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念，實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同，首次構建了比較完整的會計準則體系。

1.2 確定了我國的會計目標

新準則規(guī)定，“企業(yè)會計應當如實提供有關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等方面的有用信息，以滿足有關各方的信息需要，有助于信息使用者做出經(jīng)濟決策，并反映管理層受托責任的履行情況”，反映了會計信息質量的總體特征是決策有用性；規(guī)定了企業(yè)會計應提供信息的內容是有關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等；反映我國財務會計目標在“決策有用觀”和“受托責任觀”之間的權衡與兼顧。

1.3 具有很強的可操作性

實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調賬、調表問題，增加了會計人員實務操作的難度，使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調整，其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導，而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺，經(jīng)過了較長時間的思考和完善，其科學性有助于該準則的運用在較長時間內保持穩(wěn)定性。

2 新會計準則實施的重要性

新準則強調會計信息需要真實地反映企業(yè)的經(jīng)濟實質，將財務會計工作提高到企業(yè)經(jīng)營活動核心的高度，強調企業(yè)需要有一個完善有效的內部控制體系，以保證財務信息能夠可靠、及時、真實地反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營活動。同時，新會計準則更著眼于未來，要求財務信息對企業(yè)未來的經(jīng)營決策有前瞻性和指導作用，要求“企業(yè)提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經(jīng)濟決策相關，有助于財務會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測。”

新準則對企業(yè)具有深遠影響，新準則對企業(yè)的管理體系、內部控制提出了更高的要求，并且要求企業(yè)的每個人、特別是企業(yè)的管理層都參與到會計核算和財務管理的活動之中。

3 路橋施工企業(yè)實行新會計準則存在的問題

3.1在確認合同預計總成本與合同總收入時具有難度

新會計準則正確核算的前提是合同預計總成本與合同總收入的準確確認。目前我國路橋施工企業(yè)建造合同收入與成本的確認受到嚴重影響，主要面臨以下兩種情形：①缺乏規(guī)范的建筑市場，有的工程項目沒有確定的合同總價；有的工程項目邊設計和邊施工，沒有合同總價；有的工程項目因設計經(jīng)常變更致使合同有很大的變化總價；有的工程合同總成本受市價影響變化大而不能準確預計。路橋施工企業(yè)在執(zhí)行新會計準則時，這些實際存在的問題都帶來很大的難度，會計信息受其影響，如果沒有處理好，準確性會降低。②合同預計總成本與合同總收入的確認與計量也受路橋施工企業(yè)管理水平差距的影響。為了保證合同總收入和合同預測總成本的確認準確，在新會計準則中，對路橋施工企業(yè)的要求是管理水平高和職業(yè)判斷能力增強。

3.2 企業(yè)的收入與賦稅時間不一致

（1）營業(yè)稅

納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑證當天，這是按現(xiàn)行營業(yè)稅稅法規(guī)定營業(yè)稅納稅義務發(fā)生的時間。而資產(chǎn)負債表日、合同完成時和能得到補償?shù)馁M用發(fā)生當期是建造合同準則規(guī)定收入確認的三種時間點，對收入的確認，這兩者又存在差異：a、有不同的確認收入時間點；b 稅法確認的收入是指已收取的收入和取得索取憑證的收入，新會計準則確認的收入是指完工部分預計可收回的收入。對營業(yè)稅的核算及應交稅金的披露，建造合同準則產(chǎn)生的影響較大。

（2）所得稅

按季預繳企業(yè)所得稅，年度終了4個月內清繳，這是企業(yè)所得稅稅法規(guī)定。但在時間和標準上，建造合同準則與稅法對收入的確認存在差異，結合季度預繳情況會產(chǎn)生時間的差異，從年終清算來講，如果與完工進度一致，年終及時結算，不會有時間上的差異，若不然則同樣會產(chǎn)生差異；另外，當不能全部收回預計合同收入時，會計總收入會小于納稅總收入，只有在沖銷壞賬時才能使這部分不能收回的收入所形成的納稅差異一致，所得稅的核算變得復雜。

3.3 會計工作人員自身素質有待于提高

新會計準則與國際準則趨與相同，這就要求我國會計人員有能夠與國際會計同行進行對話的能力與素質。但事實上，我國現(xiàn)有會計人員能達到與國際同行進行交流自如要求的并不多，會計從業(yè)人員整體素質不能滿足新會計準則實施順利進行的要求。新的會計準則的變動，也同樣給審核人員帶來了一定的困難。會計人員總體素質不高 新會計準則實施后，會計核算方法發(fā)生了變化，這對會計人員是一大挑戰(zhàn)。此外審計人員往往也由于自身專業(yè)知識有限，在實務操作中容易出現(xiàn)差錯。

4 路橋施工企業(yè)實行新會計準則的完善對策

4.1 從兩個方面解決確認合同總收入與合同預計總成本的問題

第一，路橋施工市場的規(guī)范，國家應加大力度，對建設項目進行嚴格審批，使路橋施工企業(yè)的合法權益得到保護，對市場中長久存在的工程變更問題與工程款拖欠問題通過制訂一系列法律法規(guī)來解決；第二，面對市場變化，路橋施工企業(yè)內部管理水平應提高，通過對國際會計準則規(guī)定的借鑒，一套行之有效的報告制度和內部財務預算應在企業(yè)內部建立起來，動態(tài)管理并調整合同收入與合同成本的預測，為在合理預計工程項目合同收入與合同成本時提供準確信息，使測算水平得到提高，健全的企業(yè)內部概預算、會計核算制度、耗費定額和成本分析制度等應建立起來。

4.2 影響稅金問題的對策

企業(yè)執(zhí)行新的建造合同后，由于收入確認與工程結算分開而存在營業(yè)稅及所得稅時間和金額上的差異。（1）隨著工程進度的完成，納稅時間性差異會逐漸消失，但由于納稅時間不一致會產(chǎn)生資金成本，為最大限度地降低資金成本，在確認收入時應合理籌劃；（2）對納稅金額差異，企業(yè)執(zhí)行新的建造合同后主動權很少，一方面應盡量避免，另一方面是尋求國家有關部門協(xié)調，將會計與稅務方面的差異減少，降低稅務風險。

4.3 培養(yǎng)高素質會計人才

新會計準則實施后，與舊的會計準則相比，會計核算方法發(fā)生了變化，這對會計從業(yè)人員來說是一大挑戰(zhàn)。因此會計工作人員要適應會計準則的變化，適應新準則的實施。企業(yè)應注重新會計準則的培訓，使他們對新會計準則的精髓以及在實務中的操作做到了然于心。此外還應該注重會計人員的職業(yè)道德教育以及后續(xù)教育的培養(yǎng)，可以涉及一些與新會計準則相關的法律法規(guī)，使會計人員徹底拋棄舊的理論體系與觀念，逐漸建立面向未來、面向世界的新會計理念和體系，以適應新的經(jīng)濟形式發(fā)展的需要。

5 結束語

總之，新會計準則雖然已經(jīng)被運用，但是，在實施中仍然存在著上述問題。因此，只有采取有效實用的解決措施，才能提高企業(yè)會計信息的質量，才能使企業(yè)的會計制度變得盡善盡美。

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