低碳經濟的現(xiàn)實問題和運行機制研究

王婧怡

摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展模式的日益成形，發(fā)展低碳經濟已經成為了各個國家的必然任務。在低碳經濟發(fā)展的方面，我國受到發(fā)展現(xiàn)狀和管理體制等方面的約束，從而使其面臨著許多現(xiàn)實問題，影響了自身的發(fā)展。對于這樣的問題，我國可以從宏觀、中觀及微觀的運行機制方面入手，從各個環(huán)節(jié)進行調整和加強，從而促進我國低碳經濟的有效發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重高效運行。

關鍵詞：低碳經濟；現(xiàn)實問題；運行機制

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.006

在我國的“十三五”規(guī)劃當中，明確地提出了要推動低碳循環(huán)的發(fā)展，從而推動能源技術的創(chuàng)新，推動能源革命的進行。我國當前處在一個重化工業(yè)為主導的階段當中，在我國的經濟結構中，勞動經濟增長的產業(yè)主要是住房這一類耐用性強的消費產品。這些產品在生產的過程中需要使用大量的鋼筋、水泥等重化工材料，并且需要消耗能源產生二氧化碳。在這樣的背景下，推動低碳循環(huán)發(fā)展，促進節(jié)能減排的進行十分重要。

1低碳經濟的概述

低碳經濟是減少高碳能源消耗的經濟發(fā)展模式，在這種模式當中，可持續(xù)的發(fā)展理念是最重要的，也是最基本的。低碳經濟主要就是通過各種先進技術和管理方法的運用，盡量減少人們對高碳能源的消耗，從而減少二氧化碳的排放，減輕溫室效應的現(xiàn)象，推動經濟和環(huán)保的共同發(fā)展。

2我國低碳經濟的現(xiàn)實問題

我國是一個能源的消耗大國，同時也是二氧化碳等溫室氣體排放的大國。在這樣的背景下，發(fā)展低碳的經濟成為了刻不容緩的事情，是可持續(xù)發(fā)展中一個重要的內容。我國的能源結構主體上呈現(xiàn)除了“煤多、油多、氣貧”的特點，同時還受到資金和技術方面的制約，難以在短期之內的達到環(huán)境的發(fā)展要求。在這樣的情況下，如果走出一條又快又好的高效發(fā)展道路是十分重要的。我國在低碳經濟的發(fā)展上面，不能單純地依靠政府管制來進行，必須要通過結合科學發(fā)展觀理念、低碳經濟模式和相關法規(guī)政策的指定來對低碳經濟的發(fā)展進行宏觀調控。

在我國的低碳經濟發(fā)展中，最緊迫的任務是節(jié)能減排，要對我國的產業(yè)結構進行調整，加大對高耗能、高污染產業(yè)的淘汰力度，盡快使得我國的現(xiàn)有能耗得到降低。同時，還應該對城市進行新型的改造，從而有效地減少溫室氣體的排放，促進我國低碳經濟市場化的運行和發(fā)展。盡管我國對低碳經濟的發(fā)展越來越重視，但是受到國家正在處于發(fā)展中的影響，綜合各個方面的因素，我國的低碳經濟發(fā)展受到了各方面的制約。

3低碳經濟的運行機制研究

3.1低碳經濟的宏觀管理機制

在低碳經濟的宏觀管理機制上，首先要對這個管理體系進行建設和完善。二氧化碳的排放對于低碳經濟的宏觀管理機制來說，是首先要解決的問題。如果缺乏了政府的宏觀管理和調控，市場的機制就會使得企業(yè)和個人不斷地對自己自身利益的最大化進行追求，并且不會對社會的利益進行顧及，最終導致碳排放量不斷增加，使得我國的環(huán)境日益惡化。在這樣的情況下，市場因為沒有受到管制，從而使得市場更為自由化和缺少制度性約束，以至于盲目追逐利益而以犧牲環(huán)境為代價從而忽視對環(huán)境的保護，從而產生較多的污染。碳排放量的增加使得全球的氣候不斷地變暖，海平面上升，對人類的生存構成了嚴重的威脅。在低碳經濟的宏觀管理機制方面，要從如下幾個方面進行加強。

3.1.1促進低碳經濟立法的進行，對政策和管理體制的開展進行加強

在國外，關于低碳經濟的立法已經運行了一些年份，其中，德國的低碳管理法律框架是歐洲國家中最完善的。關于低碳的稅收政策來看，英國、日本、德國、美國都已經出臺了相關的稅收政策，以此來促進低碳經濟的發(fā)展。德國和英國對于那些對可再生能源進行投資的企業(yè)進行了補貼，丹麥、加拿大等國家紛紛結合國家的地理條件優(yōu)勢，通過各種政策的開展，不斷鼓勵產生低碳行為。此外，在管理體制和戰(zhàn)略規(guī)劃方面，西方的很多國家都有相應的政策出臺，為低碳經濟的發(fā)展提供了促進的基礎動力。在這樣的情況下，我國應該立足國情，對國家節(jié)能減排的先進經驗進行吸取，從法律、政策、制度等方面進行調整，從而推動我國的低碳經濟邁入一個高度快速的發(fā)展軌道。

3.1.2加大低碳經濟的發(fā)展投入

低碳經濟的發(fā)展需要一個緩慢并且長期的過程，低碳經濟是一種經濟模式，但是它本身的發(fā)展也需要經濟條件和基礎。低碳經濟發(fā)展所需要的前期投入是比較大的，但是這是一個增值性的投入，它一旦進入正軌所產生的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益是難以估計的。因此，從宏觀的角度來說，我國應該有著長遠的發(fā)展目光，一方面投入足夠的經費，推動低碳經濟的發(fā)展；另一方面，加強創(chuàng)新提高投入的價值效率。

3.1.3拓展低碳經濟的產權交易

在低碳經濟的發(fā)展上，我國和發(fā)達的國家相比存在較大的差距，但是卻有著較大的發(fā)展空間，并且近些年來發(fā)展的效果也在不斷地提升。對于低碳經濟的市場化運行來說，必須要對碳排放權的交易產權問題進行合理化的解決。只有產權得到了明晰，才能促進企業(yè)把減排問題納入到重視的范圍當中。

3.2低碳經濟的中觀管理機制

一個地區(qū)或者一個部門對低碳經濟管理進行實施和工作的開展，具體來說可以從如下四個方面來進行。

3.2.1對規(guī)劃環(huán)節(jié)進行優(yōu)化

在這個環(huán)節(jié)的運行當中，要在政策法規(guī)的指導下進行整合機制的建設，確保地區(qū)的低碳經濟發(fā)展能夠促進國家的經濟發(fā)展和環(huán)境保護的良好進行。在規(guī)劃工作中，如果規(guī)劃的合理性比較差，那么就會使得城市的發(fā)展出現(xiàn)先污染后治理的情況，不僅造成了經濟上的損失，同時也加重了社會的負擔。在這個環(huán)節(jié)當中，對于城市化改造、工業(yè)的合理布局和交通體系重構等問題，都要遵守國家的相關規(guī)定，加強方案的改造，在確保主體功能的基礎上促進規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化。

3.2.2對投資準入環(huán)節(jié)進行競爭機制的引入

投資是促進經濟活動產生的一個重要刺激性環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中，要注重競爭機制的引入，從而促進最優(yōu)秀的資源流入到城市的發(fā)展當中。對于項目的引進和企業(yè)的引入要加強把關，以節(jié)能減排為中心的目標進行投資活動的開展。對于現(xiàn)有的企業(yè)，要優(yōu)勝劣汰的競爭性選拔，提高企業(yè)進入低碳經濟市場的要求，促進低碳經濟得到良好的發(fā)展。

3.2.3對監(jiān)控環(huán)節(jié)進行運行

低碳經濟的運行時需要在國家的指導之下進行的，并且需要依靠市場經濟體制來發(fā)揮根本性的作用。在這個環(huán)節(jié)中，要促進制度的創(chuàng)新，提升技術，從而對低碳的規(guī)模經濟效益進行拓展。此外，還應該促進相關部門監(jiān)督作用的加強，讓它們發(fā)揮自己職責和權限，對其它企業(yè)、個人進行監(jiān)督，有效的減少對生態(tài)環(huán)境的破壞行為。

3.2.4對驗收評估環(huán)節(jié)進行加強

有的企業(yè)在發(fā)展的時候對政府的法規(guī)政策不夠重視，甚至不予理睬。在驗收評估環(huán)節(jié)當中，這些企業(yè)不愿意對節(jié)能減排進行投資。在這樣的情況下，企業(yè)要加大經濟的處罰力度和行政處罰力度，促進驗收效果的提升和環(huán)節(jié)的鞏固。

3.3低碳經濟的微觀管理機制

在低碳經濟的微觀管理中，主要就是要在國家的宏觀管理和市場機制的共同作用之下，讓節(jié)能減排工作進入到企業(yè)和單位的內部，并且滲入到個人的消費行為當中。隨著國家法規(guī)政策的不斷加強，企業(yè)慢慢加大了對低碳經濟發(fā)展的投入，在這樣的情況下，要對個人進行更多的約束和引導，促進個人消費向文明、合理進行轉變，從而促進減排效果的提升。隨著市場競爭的加強和技術的提升，一些新的節(jié)能產物開始出現(xiàn)在人們的生活當中，在如此的背景下，要從微觀的角度對管理機制進行加強，促進我國的低碳經濟從個人的角度進行良好的運行，最終推動國家經濟的發(fā)展。

4結語

綜上所述，隨著國民經濟的不斷發(fā)展，推動低碳經濟已經成為我國必須要重點實施的工作。當前，我國的低碳經濟在發(fā)展中面臨著現(xiàn)實方面的不少問題，因此，我們可以從運行機制的研究方面，對宏觀、中觀和微觀的機制進行探討，為低碳經濟的發(fā)展提供參考和幫助。

參考文獻

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