建筑工程項目業(yè)主方索賠管理的研究

彭艷

摘 要：為了減少索賠的額度和索賠事件發(fā)生的次數(shù)，業(yè)主可以采取一些防范措施，主要就是針對承包商提出的索賠。所以就要求建筑工程的造價管理能夠有所加強(qiáng)，讓合同變更的次數(shù)得到控制，并做好建筑工程的前期準(zhǔn)備工作，讓工程的預(yù)算得到控制，同時業(yè)主還要對建筑的進(jìn)度和工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓索賠的工作能夠順利完成[1]。

關(guān)鍵詞：業(yè)主；索賠管理；索賠性質(zhì)；作用

引言

我國國民經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得建筑業(yè)必須達(dá)到法制化和市場化的要求，就要加強(qiáng)建筑工程管理。在我國建筑工程管理中起到重要促進(jìn)作用的是建筑索賠的研究和開展，它能夠真正的接軌國際，能夠及時解決工程中需要解決的問題。對于我國的索賠管理發(fā)展來說，業(yè)主方的索賠管理水平還處于一個落后的狀態(tài)，從實踐經(jīng)驗來看，我國業(yè)主方的索賠管理水平還有待加強(qiáng)，在合同管理中業(yè)主的索賠，業(yè)主在履行合同過程中要能夠正確的預(yù)測并使用科學(xué)的索賠方法，處理索賠的時候要合理得當(dāng)，業(yè)主為了維護(hù)自身的合法權(quán)益就要對合同上的內(nèi)容能夠全部履行，并加強(qiáng)建筑工程業(yè)主索賠管理的任務(wù)。但是當(dāng)下最重要的就是加強(qiáng)索賠管理，讓業(yè)主對于索賠的意識有所提高。

1.索賠管理研究的意義

目前，我國正處于缺乏理論研究的狀態(tài)下，我國工程界在索賠管理意識非常淡薄，研究建筑工程的索賠管理意義就是能夠讓工程投資得到有效的控制，提高索賠管理的效率，減少索賠糾紛，并且讓建設(shè)的成本大幅度降低。所以在工作實踐中，索賠管理能夠讓建筑市場有一個更好的規(guī)范并有序進(jìn)行下去，在建筑工程中也能起到很好的促進(jìn)作用并且能夠順利完成索賠管理的工作，對于建筑工程的效益有一個非常顯著的增加[2]。

2.建筑工程索賠概述

2.1建筑工程索賠的理念

根據(jù)法律和合同的規(guī)定，當(dāng)事人在合同實施的過程中進(jìn)行索賠的話，造成的原因如果不是因為雙方的過錯導(dǎo)致的，合同雙方既要視情況來進(jìn)行決定，在過程中一旦產(chǎn)生了損失，就可以向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆Ｋ髻r對于施工合同的雙方來說，是能夠直接維護(hù)到雙方權(quán)益合法的一種有效的途徑，索賠是指能夠有理力爭，而使用的一種合法正當(dāng)?shù)臋?quán)利，非承擔(dān)責(zé)任方根據(jù)國家法律和合同的規(guī)定索回自己承擔(dān)的損失，這是一種合法合理的措施。在合同中，雙方的索賠均是雙向的，可以向索賠方提出合理的索賠要求，這一過程中，被索賠的一方可以阻止對方的索賠不合理的要求。索賠的不成立就是指沒有合法的法律和合同依據(jù)，不能提出在合同和法律范圍內(nèi)提出的一些證據(jù)，所以索賠不成立。

2.2工程索賠的性質(zhì)

索賠是正確履行合同中規(guī)定的權(quán)力和提出損失經(jīng)濟(jì)的補償行為，即指索賠的性質(zhì)。在一般情況下，索賠會采取協(xié)商的方法進(jìn)行友好解決，但是爭議中的雙方不能達(dá)成妥協(xié)時，就要通過仲裁解決，從而通過法律手段維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。實施中業(yè)主方要熟悉建筑工程的相關(guān)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，并綜合法律的知識，這樣才能通過施工合同和法律的作用讓索賠的機(jī)會及時被發(fā)現(xiàn)并且能夠通過索賠來解決。

2.3建筑工程索賠的作用

同時存在的工程承包合同和索賠，主要的作用是：首先是能夠讓雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任能夠調(diào)整和落實，合同的雙方應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時擁有權(quán)力和義務(wù)，如果雙方有一方有違約的行為，一方?jīng)]有履行義務(wù)，從而造成了對方的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)受到損失，就要接受和承擔(dān)按合同規(guī)定的賠償和處罰，合同的責(zé)任承擔(dān)一旦離開了索賠就不能很好的體現(xiàn)了，還會導(dǎo)致雙方的權(quán)力和義務(wù)不一致。其次索賠是能夠保證合同有效實施。雙方權(quán)力和義務(wù)的是指發(fā)生在合同簽訂的時候，這種權(quán)力和義務(wù)能夠受到法律的保護(hù)和制約，合同法律效力的體現(xiàn)就是通過索賠來實現(xiàn)的。第三是指能夠讓當(dāng)事人的利益通過維護(hù)合同進(jìn)行保護(hù)。為了避免自己的正當(dāng)權(quán)力有所損失，就要使用索賠來進(jìn)行合理保護(hù)，這樣才是保護(hù)利益的有效手段。在很多建筑施工過程中，很多的損失不能及時進(jìn)行合理的補償，從而導(dǎo)致了正常的生產(chǎn)經(jīng)營不能進(jìn)行，嚴(yán)重的就是導(dǎo)致工程的停工。最后就是指索賠使工程的造價更為合理。能夠把建筑工程原來報價中不可預(yù)測的費用通過索賠的方法進(jìn)行落實，讓造價進(jìn)行的更加合理化，能夠降低建筑工程的報價。

3.加強(qiáng)業(yè)主方的索賠管理

3.1業(yè)主方索賠的基本原則

賠償原則，指從索賠費用的補償數(shù)量角度看，索賠費用的確定應(yīng)能使承包商的實際損失得到完全彌補，但也不應(yīng)使其因索賠而額外受益；引證原則，承包商提出的每一項索賠費用都必須伴隨有充分、合理的證明材料，以表明承包商對該項費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準(zhǔn)確、合理；時限原則，工程合同條件都對索賠的提供時間有明確的要求。

3.2業(yè)主方索賠中的問題

在索賠的問題上很多的業(yè)主往往忽視了索賠中存在的問題以及對自己有利的方面，他們只是看到了建筑工程價款會因為索賠而增加，延長工期的一方面。

在索賠過程中業(yè)主存在的問題：首先是在業(yè)主的索賠防范意識和對建筑工程的管理意識不夠強(qiáng)，所以在承包人提出了索賠的時候，臨時的找資料和安排人，導(dǎo)致了索賠風(fēng)險更大，商業(yè)秘密保護(hù)不強(qiáng)。其次是指在建筑工程現(xiàn)場，缺乏一些經(jīng)驗豐富和準(zhǔn)備索賠管理的工作人員，以至于倉促的應(yīng)付索賠事件出現(xiàn)后的工作。最后是沒有豐富的建筑工程索賠管理的經(jīng)驗，制約著對工程索賠管理的研究和發(fā)展。

3.3業(yè)主方加強(qiáng)索賠管理

為了防范不健康的索賠，為了能夠維護(hù)自身的切身利益就要用合理的法律手段進(jìn)行維護(hù)，對業(yè)主來說施工索賠中預(yù)防減少索賠事件的發(fā)生更能顯示其索賠管理的必要性。

正確進(jìn)行合同的分析，科學(xué)防范承包商的索賠工作，就要分析雙方的責(zé)任，對雙方的索賠進(jìn)行審查，只有這樣才能提高企業(yè)對工程索賠的管理水平。

結(jié)語

建筑工程中索賠發(fā)生頻率高，處理復(fù)雜，難度大，成為了工程管理的重點，大多數(shù)施工索賠的對象是業(yè)主方，做好施工中的索賠管理工作成為業(yè)主方重要的項目管理任務(wù)，才能實現(xiàn)項目目標(biāo)。在建筑工程中，業(yè)主的主要任務(wù)就是控制好項目的投資，分析并加強(qiáng)管理好建筑工程的索賠，提高建筑工程管理的水平，具有索賠防范的手段和意識，讓合同糾紛不會因為索賠事件的發(fā)生而有所增加。并且能夠按照合同中的規(guī)定，盡可能減少會發(fā)生的索賠事件，對因可能違反合同產(chǎn)生的索賠事件盡量避免，這樣才能按期按質(zhì)完成建筑工程的實施。

參考文獻(xiàn)

[1]汪小金，土建工程施工合同的索賠管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2016.

[2]成虎，建筑工程合同管理與索賠[J].東南大學(xué)出版社，2016.