高等藝術(shù)院?？蒲泄芾砉ぷ鞯膸c思考

摘 要：高等藝術(shù)院?？蒲泄ぷ饔兄咝？蒲泄ぷ鞯墓残?，也有其特性，在新形勢下，如何處理好科研管理工作新問題，本文談了一些看法，以供參考。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校 科研管理工作 評價體系

科學(xué)研究是大學(xué)發(fā)展的重中之重，高校幾乎所有的重要報告，諸如教代會報告、中長期發(fā)展規(guī)劃、本年度年度計劃和年終總結(jié)等文件中，都會給科研工作留出大量的篇幅、濃墨重彩的詳細說明和介紹。一所優(yōu)秀的大學(xué)必然既有著高水平科研團隊，也少不了高效率的科研管理隊伍，兩者相輔相成、相得益彰。若其中一方有所不足，便會相互影響，造成遲滯，高等藝術(shù)院校（藝術(shù)類高校）也遵循著這樣的一種規(guī)律。科研管理工作更多的是服務(wù)，更多的是承上啟下、溝通與聯(lián)系。進入本世紀第二個十年以來，國家對高等教育不斷提出新的指導(dǎo)和要求，從“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃（“2011計劃”）”開始，到2014年教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》的“高校智庫計劃”，再到2015年10月國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的“雙一流”，在新的形勢下，科研管理工作會遇到了許多新情況和新問題。

一、高等藝術(shù)院?？蒲泄ぷ鞯碾y點

1.學(xué)科觀念如何定義的困難。2012年藝術(shù)學(xué)成為我國第13個學(xué)科門類，下設(shè)戲劇與影視學(xué)、設(shè)計學(xué)、音樂與舞蹈學(xué)、藝術(shù)學(xué)理論和美術(shù)學(xué)五個一級學(xué)科，其中設(shè)計學(xué)位于跨學(xué)科邊緣，可以授予藝術(shù)學(xué)、工學(xué)學(xué)位。從這開始，對于藝術(shù)學(xué)這個門類如何建設(shè)，其學(xué)科特性到底如何，如何考核科研成果等等之討論就從未停止過。曾有學(xué)者在其文章中稱“藝術(shù)學(xué)學(xué)科是文科中的工科”，那么藝術(shù)學(xué)學(xué)科是類工科嗎？不能簡單地說藝術(shù)學(xué)學(xué)科是文科中的工科，藝術(shù)學(xué)學(xué)科的科研成果沒有試驗，不提倡以數(shù)據(jù)說話。同時，藝術(shù)學(xué)學(xué)科也不盡是文科，可把所有的科研成果轉(zhuǎn)化為可以看到的紙質(zhì)成果，因為藝術(shù)學(xué)學(xué)還有大量的創(chuàng)作、演出。

2.科研團隊人員組成數(shù)量的困難。藝術(shù)是上層建筑，藝術(shù)教育是精英教育，所以我們往往可以看到高等藝術(shù)院?；径际菍I(yè)類院系，如中央戲劇學(xué)院、北京電影學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中央音樂學(xué)院等等，其校區(qū)規(guī)模、師資隊伍、招生數(shù)量等各項指標都無法與綜合型大學(xué)相提并論，筆者工作的上海戲劇學(xué)院，其規(guī)模類似于綜合型大學(xué)的一個院系。規(guī)模小或體量小的一個直接結(jié)果就是無法形成規(guī)模效應(yīng)，很難聚成研究團隊，發(fā)揮團隊合作的優(yōu)勢，即便形成了研究團隊人數(shù)亦不多。這些藝術(shù)類高校，每個學(xué)?；径加兄?到4個一級學(xué)科，甚至更多，一個二級學(xué)科聚集起幾十位教師是不多見的。這與綜合型大學(xué)需要組建科研團隊時一呼百應(yīng)的現(xiàn)象，形成了鮮明的反差。還要考慮到即便在同一個二級學(xué)科，甚至同一個教研室研究方向分散的因素，人員就更稀少了。因此，藝術(shù)類高校在申報科研重大項目或建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科時，團隊成員的組成數(shù)量便是第一個難關(guān)，而團員數(shù)量直接影響著成果數(shù)量。這也是為什么在2012年學(xué)科評估中國傳媒大學(xué)和北京師范大學(xué)取得好成績的原因之一。

3.科研管理力量的薄弱。首先是科研管理工作范圍廣，工作量大。目前，科研管理部門比較“主流”的幾大塊職能是：校內(nèi)外的科研項目管理（重大、個人）、科研經(jīng)費管理（專項、校內(nèi)經(jīng)費）、科研成果管理（知識產(chǎn)權(quán)、歸檔、人文社科統(tǒng)計、報獎）和科研機構(gòu)管理（實驗室、基地）等等?？蒲泄芾聿块T的工作范圍邊界就僅這些嗎？遠遠不止。一個較為典型的例子，學(xué)科建設(shè)是不是應(yīng)由科研管理部門管理？據(jù)筆者了解，學(xué)科建設(shè)工作可以由規(guī)劃辦、研究生部、學(xué)科辦、科研處不同部門管理。如果學(xué)科建設(shè)劃歸科研處管，其工作量恐怕不止增加了一倍。其次，是管理隊伍人員的短缺。藝術(shù)類高校規(guī)模小，所以編制數(shù)也少，科研管理部門少的2-3人，多的也不過就是4-5人。綜合型大學(xué)或規(guī)模較大的地方大學(xué)，可以設(shè)置專人或多人分管上述工作職能中的一塊。而在藝術(shù)類高校，一位科研管理人員往往要管幾塊，這也就意味著再要加強科研管理力量的投入，便會十分困難。

4.科研經(jīng)費管理上的困難。近幾年，國家對教育投入逐年增加，至2016年財政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。隨之而來的是，國家對教育經(jīng)費尤其是高等教育經(jīng)費管理的日益規(guī)范和嚴格，從2012年的兩大文件《教育部關(guān)于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟泛汀督逃控斦筷P(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》，其后各個省市教育廳或教委出臺地方關(guān)于加強高?？蒲薪?jīng)費的文件；到2014年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》和《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》；再到2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，以及隨后出臺的，由財政部、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》。通過這一過程及上述的文件，國家完成了對科研經(jīng)費管理理念變化的闡述?？蒲薪?jīng)費的構(gòu)成，也從原來由許多經(jīng)費類別組成變?yōu)橹苯咏?jīng)費和間接經(jīng)費組成。人員經(jīng)費由原來的不可發(fā)放于項目組成員，到現(xiàn)在可以包括聘用人員的社保費用、在間接費用中列支項目組成員的績效支出。新文件、新規(guī)定、進而產(chǎn)生的適用層面的新問題，這就需要科研管理不斷緊跟國家政策的變化、不斷學(xué)習(xí)文件的精神。同時，就科研經(jīng)費管理的經(jīng)費使用方面，藝術(shù)學(xué)學(xué)科的情況更接近文科，沒有設(shè)備、試驗等大額度支出，項目經(jīng)費使用較為困難，結(jié)余現(xiàn)象比較普遍。能夠報銷的財務(wù)類別也不多，如市內(nèi)交通費、圖書費、差旅費、打印費等，其中交通費偏大。觀摩費是藝術(shù)類高?？蒲薪?jīng)費使用類別中特殊一類，觀摩費是資料費？還是經(jīng)費類別中的“其他”？又抑或是單列一類？林林總總，都是亟待解決的問題。

5.科研成果認定的難點。如何對藝術(shù)學(xué)學(xué)科的科研成果進行認定？劃定范圍可以借用理工的方式嗎？筆者認為似乎不太可行，套用理工科的標準對藝術(shù)學(xué)門類的五個一級學(xué)科科研成果進行考核，那許多優(yōu)秀的成果便不會被認同，也違背了藝術(shù)教育的特性。如何對一場演出、一個劇本、一幅繪畫又或者一支舞劇進行量化的評定，好與壞，都是每個人主觀的意見，仁者見仁智者見智，無法有一個客觀的標準，也許只有人民群眾喜聞樂見是大家都能認同的標準。那么藝術(shù)學(xué)學(xué)科可否采用文科的標準呢？答案也是否定的，文科目前主要還是以核心期刊論文、科研項目、科研獲獎和著作來進行考核，如前文所述，無法考核藝術(shù)作品。藝術(shù)學(xué)學(xué)科科研成果即包括了文科主要的四大類成果，還包括了演出、創(chuàng)作、繪畫和展出等。如何考核或評定后面這些藝術(shù)類特有的成果，如何把這些成果納入到現(xiàn)有的、量化評定標準體系當中是一個非常棘手的問題，據(jù)筆者所知，目前尚未有一個獲得藝術(shù)類高校普遍認同的評價體系，各個高校都在制定研究各自的標準。2016年的學(xué)科評估對于這方面進行了一次開拓性嘗試，在學(xué)科簡況表里增加了“創(chuàng)作與展演”，把藝術(shù)類特有成果納入到評價體系當中。但這還是沒有避免一個根本性的問題：對這些特有成果的評判都是主觀的；如何把主觀影響降低到最低程度之難題仍待解決。

6.科研項目申報工作的復(fù)雜。高等藝術(shù)院校科研項目申報時間跨度長，幾乎橫跨了一整年。項目申報的類型有人文社會科學(xué)方面、藝術(shù)類專項、還包括圖書出版古籍整理等等。主管部門也眾多，僅國家層面便有全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦公室、教育部社會科學(xué)司、文化部科技司和藝術(shù)司、國家新聞出版廣電總局、全國高校古委會。如若學(xué)校把創(chuàng)作部分也放入科研處管理，還會涉及到國家藝術(shù)基金，有些有設(shè)計學(xué)學(xué)科的藝術(shù)類高校還會申報國家自然科學(xué)基金。這還不包括地方需要申報的科研項目，不包括各種實驗室、基地的申報。

二、幾點建議

1.學(xué)校的頂層設(shè)計至關(guān)重要。高等藝術(shù)院校如何定位，確定自身的辦學(xué)宗旨，決定著科研管理工作的方向。是研究型大學(xué)還是教學(xué)型大學(xué)，還是兩者并重，僅就這一點，對于科研工作的發(fā)展，就有本質(zhì)性的區(qū)別。研究型的大學(xué)首重學(xué)術(shù)，重研究，那么對于校內(nèi)人員必然有比較高的要求。而教學(xué)型的大學(xué)，注重本科教學(xué)質(zhì)量，將培養(yǎng)優(yōu)秀的本科畢業(yè)生是作為首要任務(wù)，科研就未必顯得那么重要。藝術(shù)類高等院校如要走研究型大學(xué)的道路，存在著先天的不足：規(guī)模小，師資水平尚不能達到。但是在現(xiàn)今的考評體制下，又不能僅僅依靠教學(xué)。博士點、碩士點、學(xué)科評估，乃至本科教學(xué)評估，都需要學(xué)科研成果的支撐。那么在學(xué)校內(nèi)部如何處理好教學(xué)與科研，創(chuàng)作與科研的關(guān)系，在人事制度績效工資下，如何對老師們進行科研要求，就迫切需要一個合理的頂層設(shè)計，綜合考慮三者之間的平衡問題。

2.分類指導(dǎo)和綜合評價體系。分類指導(dǎo)、分類管理和分類評價的意義就在于區(qū)別對待藝術(shù)門類中每個學(xué)科的特點。這種分類不僅僅是把藝術(shù)學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科門類區(qū)別開來，也將藝術(shù)門類五個一級學(xué)科區(qū)別開來。在這五個一級學(xué)科中，藝術(shù)學(xué)理論相對簡單，因其最為接近文科，所以基本可以參照文科科研考核來要求。其余四個一級學(xué)科都有自己的特點，如演出、創(chuàng)作、繪畫作品、設(shè)計和展覽——怎樣建立一個相對公平的綜合評價體系去衡量這些成果進行考核，是留給每一個藝術(shù)類高?？蒲泄芾砉ぷ髡咚伎嫉恼n題。其進而會影響到科研經(jīng)費分配、教師個人的績效工資、科研項目申報及各個學(xué)科之間平衡的等等問題。建立這樣的綜合評價體系，筆者認為，關(guān)鍵是找到一個常數(shù)，以單項的科研成果為常數(shù)，然后以此為參照物，對其他類成果乘以一定倍數(shù)。這個“倍數(shù)”尤為重要，需要科研管理部門、學(xué)科和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會多方討論決定的。如此一來，有了量化的指標體系，將便于科研管理部門解釋和操作，也有利于校內(nèi)教師明確自己的任務(wù)和方向，更有利于激發(fā)自身科研工作的真實和潛在科研力量。

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