建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策分析

摘 要：在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展以及市場體制改革日益深入的大背景下，建筑施工企業(yè)面臨著更多的壓力與更大的挑戰(zhàn)，只有不斷地改革與完善自身的發(fā)展，建筑施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。而內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的環(huán)節(jié)，對于建筑施工企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)以及整個工程質(zhì)量的提高等都有著極其重要的意義。因此，有關建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的相關探討就成為備受關注的熱議課題。

關鍵詞：建筑施工企業(yè) 內(nèi)部控制 問題 良好對策

企業(yè)內(nèi)部控制指的是以專業(yè)的管理制度為重要基礎，以有效監(jiān)管和防范風險為重要目的，借助于全方位的管理與完善以實現(xiàn)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的一系列控制活動，其貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面，對于企業(yè)的長足發(fā)展有著不可替代的重要意義。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制仍然存在著諸多亟待解決與完善的問題，需要采取合理的措施與對策對其進行完善與改革，以下內(nèi)容將對此做出比較具體性的分析。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.內(nèi)部控制制度不夠完善。從目前的現(xiàn)實情況分析來看，有些項目管理者對內(nèi)部控制制度的重視度不夠，項目一開始，帶著經(jīng)費、幾個人、幾輛車就開始項目的經(jīng)營了，或者隨意照搬其他單位的手冊與文件就算內(nèi)部控制制度了，沒有充分認識到內(nèi)控制度在建筑施工企業(yè)發(fā)展中的重要地位；還有，施工企業(yè)內(nèi)部缺乏一套完善的管理制度，包括成本控制、人員管理以及事前控制等，都還需要進行必要的補充。

2.人力資源結(jié)構(gòu)無法滿足企業(yè)發(fā)展要求。建筑施工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大對人力管理水平以及素質(zhì)也提出了更高的要求，施工項目的復雜化、專業(yè)化使得有些項目經(jīng)理常感到力不從心，缺乏必要的經(jīng)驗。同時，建筑施工企業(yè)各部門也缺乏具備強硬素質(zhì)的人才，企業(yè)人員在有些時候無法從容、自如地應對工作中的新挑戰(zhàn)與新任務，建筑施工企業(yè)對工作人員的培訓、獎懲等管理工作也還不到位。

3.內(nèi)部審計監(jiān)督控制形同虛設。目前建筑施工企業(yè)審計部門存在著人員素質(zhì)低、人員配備少、管理不完善等問題，使得很多監(jiān)督只是流于形式，沒有充分發(fā)揮出監(jiān)督的作用；還有，企業(yè)對內(nèi)部控制機制的監(jiān)督容易被日常的工作差錯查糾所取代，對內(nèi)控監(jiān)督執(zhí)行的情況缺乏深入的考核，從而不利于充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的真正作用。

二、完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的良好對策

1.進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。首先，要完善事前控制制度，建筑施工企業(yè)要對企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟業(yè)務的程序方法和職責分工進行明確，不斷地強化企業(yè)各部門之間的相互牽制機制，保證不相容職責的相分離；其次，要完善事中控制制度，建筑施工企業(yè)財務部門要結(jié)合當?shù)厥袌鰞r格的波動情況，對分包工程的結(jié)算、機械的租賃和材料的采購等業(yè)務擬定合理的價格標準，并且嚴格監(jiān)督執(zhí)行的情況；同時，要對工地的財務管理制定必要的細則，要規(guī)定每個施工人員把自己所經(jīng)手的事項開出單據(jù)，并且詳細地填制單價、數(shù)量和相關事項（材料名稱、人工等），在工地負責人審核并簽名之后，將所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與材料上報給財務部門；再者，要建立合理的成本控制制度，對于企業(yè)所承建的每個工程項目，要定期地報送成本明細表，以便及時掌握工程成本的實際使用情況；要根據(jù)工程進度撥款，在工程驗收之前不能進行決算，要扣留基本的工程質(zhì)量保證金；除此之外，企業(yè)內(nèi)部控制制度還包括貨幣資金管理制度、采購與付款制度、保密制度以及工作獎懲制度等，企業(yè)領導要不斷地審時度勢，結(jié)合建筑施工企業(yè)實際發(fā)展需要對這些制度進行不斷地改革與完善。

2.強化建筑施工企業(yè)人力資源建設。隨著時代的發(fā)展以及社會的進步，市場的競爭已經(jīng)逐漸 轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)秀人才的競爭，建筑施工企業(yè)領導者要充分認識到這一點，不斷強化人力資源建設。詳細一點來講，其一，要適當?shù)丶哟蠊_招聘的力度，通過嚴格的考試、面試以及能力素質(zhì)考核等選拔出更多優(yōu)秀的管理人才，為企業(yè)各項工作的順利開展打好人才基礎；其二，要對企業(yè)現(xiàn)有的崗位進行重新分析定位，采取“能者上”的策略，通過考核員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、個人能力以及團隊協(xié)作能力等，推選優(yōu)秀人才進入更高的崗位，以便進一步激發(fā)員工工作的熱情與主動積極性，也達到優(yōu)勝劣汰的目的；其三，建筑施工企業(yè)在進行人力資源招聘以及崗位設置時，要結(jié)合項目的實際開展情況，根據(jù)人員的相應專業(yè)對其進行定崗，并制定必要的員工工作守則，以防止人員權(quán)限劃分不明以及職能分工不清晰等矛盾的發(fā)生。

3.加強企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機制。內(nèi)部審計作為建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制體系中的重要組成部分，它的主要任務是獨立地對企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動是否符合規(guī)定進行嚴密的監(jiān)督，為企業(yè)的健康發(fā)展提供活力。因此，建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計部門要盡職盡責，設置專業(yè)崗位并派遣高素質(zhì)的審計人才，定期或者不定期地檢查施工企業(yè)內(nèi)部的各項管控活動，對于審計中所發(fā)現(xiàn)的問題要提出及時的整改措施，以便做到防患于未然；還有，要保證企業(yè)內(nèi)部審計部門的獨立性，并直接對董事會負責，如此一來才能真正地發(fā)揮出內(nèi)部審計人員的作用，保護與監(jiān)督建筑施工企業(yè)財產(chǎn)、資產(chǎn)的安全，監(jiān)督企業(yè)朝著更加光明的方向邁進；再有，內(nèi)部審計部門要向?qū)徲嬑瘑T會及時匯報業(yè)務情況，并上交詳細的工作報告，其中的內(nèi)容要包括企業(yè)的經(jīng)營情況、企業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等，從而保證報告信息的準確性與及時性；與此同時，要適當?shù)赝卣箖?nèi)部審計的范圍，在更好地貫徹企業(yè)管理制度的基礎上，嘗試將企業(yè)的質(zhì)量管理、合同審計、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營決策等一并納入到內(nèi)部審計中去，還要結(jié)合企業(yè)的會計信息狀況和治理結(jié)構(gòu)的變化，對內(nèi)部審計監(jiān)督機制進行更詳細的完善，確保企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機制在建筑施工企業(yè)的長足發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用和價值。

三、結(jié)語

企業(yè)內(nèi)部控制制度是我國現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要管理手段，同時也是增強企業(yè)競爭實力、提高企業(yè)管理水平的重要方式，有利于建筑施工企業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展。建筑施工企業(yè)領導者要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多的利于提高企業(yè)內(nèi)部控制水平的良好對策與途徑，以便使得建筑施工企業(yè)更好地適應市場經(jīng)濟的大環(huán)境，謀求更廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

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[2]楊勁鋒. 《新常態(tài)下建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究》.新經(jīng)濟.2016（05）.