“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因及其對(duì)“東北振興”的啟示

摘 要：利益攸關(guān)者”是企業(yè)管理中的術(shù)語，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)范式“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”。運(yùn)用資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和生產(chǎn)力-生產(chǎn)方式-生產(chǎn)關(guān)系兩種視角探析“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”成因，并闡述這種成因?qū)Ξ?dāng)下處于困境中的東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展啟示和有用借鑒。

關(guān)鍵詞：利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì) 東北振興 生產(chǎn)方式 運(yùn)行機(jī)制

當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化和經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，使得“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”這種經(jīng)濟(jì)范式獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，職工股份所有制的產(chǎn)生以及“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”嶄露頭角，在一定程度上證實(shí)了資本主義所有制結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，如資本主義在私人占有形式上出現(xiàn)了社會(huì)化的傾向。因此，有必要對(duì)其產(chǎn)生路徑做出合理解釋并揭示其成因。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，處于結(jié)構(gòu)性減速時(shí)期，國(guó)內(nèi)總需求下降。國(guó)際匯率劇烈變動(dòng)（特別是近期人民幣匯率）、能源價(jià)格較大波動(dòng)等因素使得以能源、原材料和裝備制造業(yè)等為主導(dǎo)的東北經(jīng)濟(jì)增速明顯下降。2016年1-9月，三省平均GDP增速為3.8%，比全國(guó)平均增速低2.9個(gè)百分點(diǎn)，相比上年同期回落1.0個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展面臨較大困難。具體表現(xiàn)為：工業(yè)增速大幅下降；工業(yè)效益嚴(yán)重下滑；固定資產(chǎn)投資深幅走低；消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢；進(jìn)出口繼續(xù)下降等等。在國(guó)家新一輪“振興東北”的戰(zhàn)略下，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)能為“東北振興”提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和發(fā)展啟示，本文在闡述“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因時(shí)，也會(huì)論述其對(duì)“東北振興”的啟示意義。

一、什么是“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”

“利益攸關(guān)者”是商業(yè)中的一個(gè)概念，更具體地說，是企業(yè)倫理和企業(yè)管理學(xué)中的一個(gè)概念。Friedman and Miles指出，他們?cè)?5本出版物中發(fā)現(xiàn)了55種對(duì)于“利益攸關(guān)者”概念不同的理解， Nash指出利益攸關(guān)者是與企業(yè)有關(guān)系的人，他們使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成為可能。本文認(rèn)為“利益攸關(guān)者”有三個(gè)層次的含義，首先，利益攸關(guān)者是一種與企業(yè)利益息息相關(guān)的人或組織，這其中包括股東、雇員、經(jīng)理等人，也包括消費(fèi)者、供應(yīng)商等人或組織。其次，利益攸關(guān)者是企業(yè)直接或間接的組成部分，能夠決定企業(yè)的生死存亡和前途命運(yùn)。最后，利益攸關(guān)者是一個(gè)以企業(yè)為紐帶的結(jié)構(gòu)整體。Longman 詞典中對(duì)“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的解釋是，在一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，市民可以從其中獲取利益，但也對(duì)其承擔(dān)責(zé)任。Blair在新加坡的演講中指出，“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”是機(jī)會(huì)平等，個(gè)人發(fā)揮所長(zhǎng)獲得進(jìn)步，并且沒有團(tuán)體或階級(jí)被分離或被排除在外的經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為是參與主體的包容性和利益分享性，各利益攸關(guān)者相互聯(lián)系、相互融合的一種經(jīng)濟(jì)。

二、“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因

“利害攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”首先出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，由于“惡意收購”浪潮，“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”作為一種新的資本占有模式在美國(guó)迅速得到普及，很快擴(kuò)散到了英國(guó)，并深刻影響英國(guó)。“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”在西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的普及和認(rèn)可，和當(dāng)代資本主義的時(shí)代背景是密切相關(guān)的。下面從資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)新發(fā)展角度來論述“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因。

1.當(dāng)代資本主義運(yùn)行機(jī)制路徑。馬克思早在其《資本論》中就論述過資本主義的運(yùn)行機(jī)制，勞動(dòng)者和資本家對(duì)于商品價(jià)值分配的矛盾運(yùn)動(dòng)，既推動(dòng)了資本主義向前發(fā)展，也埋上了最終炸毀資本主義外殼的炸彈。但這并不排除資本主義生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在的自我調(diào)整性和資本主義生產(chǎn)方式的歷史暫時(shí)性。凱恩斯通過國(guó)家干預(yù)方式來調(diào)節(jié)總需求以適應(yīng)總供給，從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。但由于凱恩斯學(xué)派無法解決“滯脹”問題，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題需要新的對(duì)于資本主義基本矛盾的緩解方式。弗里德曼通過貨幣手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但它預(yù)設(shè)的條件是對(duì)政府的角色進(jìn)行限制，將政府的功能局限在消除壟斷、改革稅法支持合作、維持民法和市場(chǎng)秩序。這是一種投資者視角的矛盾緩解方式。Berle and Means提出了企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)的分離，Marris進(jìn)一步發(fā)展了這種思想，將企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的分離用委托代理理論來解釋。以上分析從兩類視角論述了資本主義運(yùn)行機(jī)制，一種是以市場(chǎng)為主，政府干預(yù)為輔（守夜人角色），另一種是堅(jiān)持市場(chǎng)作用的前提下，發(fā)揮政府的作用，突出政府干預(yù)者的角色。這不可避免形成了當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，即由原來企業(yè)和市場(chǎng)二要素構(gòu)成變?yōu)橐允袌?chǎng)、企業(yè)和政府三要素構(gòu)成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種新機(jī)制勢(shì)要協(xié)調(diào)好這種利益分配問題，在這種內(nèi)在要求下，理所當(dāng)然地出現(xiàn)“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”。

2.當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)新發(fā)展路徑。新經(jīng)濟(jì)是以信息技術(shù)為核心并由其變化給經(jīng)濟(jì)帶來變化和發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。Atkinson and Court得出新經(jīng)濟(jì)相較于舊經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：新經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)波動(dòng)性更大，更加不可預(yù)測(cè)；競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則是以快制勝；互聯(lián)網(wǎng)公司的組織形式是靈活的、雇員授權(quán)式以及網(wǎng)絡(luò)型的機(jī)構(gòu)；企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人，知識(shí)和能力；雇員總是被視為是公司的一項(xiàng)投資?！靶陆?jīng)濟(jì)”這種新的經(jīng)濟(jì)范式不僅僅生產(chǎn)力方面的，更是生產(chǎn)關(guān)系方面的，既包括科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)條件方面的進(jìn)步，也包括組織形式和組織結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)社會(huì)條件的進(jìn)步。資本的集中和集聚不可避免地導(dǎo)致資本所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)難度提高，產(chǎn)生投資集中度下降的必然結(jié)果，表現(xiàn)為股權(quán)的分散化、社會(huì)化，是生產(chǎn)社會(huì)化的結(jié)果?！靶陆?jīng)濟(jì)”帶來的另外一個(gè)變化就是雇員作為“利益攸關(guān)者”地位的提升。人力資本投資可以顯著推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)資本主義生產(chǎn)主體觀念轉(zhuǎn)變。由股權(quán)分散化、社會(huì)化帶來的“利益攸關(guān)者”在企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)結(jié)和整合，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展而共同獲益的目的，形成了“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”。“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因從根本上說，是資本主義生產(chǎn)方式物質(zhì)形式和社會(huì)形式之間矛盾激化調(diào)整之后的結(jié)果，也反映了資本主義所有制社會(huì)屬性的不斷增強(qiáng)以及其在質(zhì)上的部分變化。

三、“利益攸關(guān)者經(jīng)濟(jì)”的成因及其對(duì)“東北振興”的啟示

1.弱化政府職能，提升各界主觀能動(dòng)性。當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，著重強(qiáng)調(diào)了政府的主導(dǎo)地位，或者說把政府當(dāng)做重要的利益攸關(guān)者，不免降低了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率，也增加了官商勾結(jié)尋租活動(dòng)的概率。

2.明晰企業(yè)利益攸關(guān)者的角色定位。東北地區(qū)是中國(guó)目前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺跡最重的地區(qū)，國(guó)有企業(yè)眾多，是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)不能明晰企業(yè)利益攸關(guān)者的角色定位，就無法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，并且這也是使得企業(yè)的角色跨領(lǐng)域延伸和擴(kuò)展的重要途徑。建立國(guó)企改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該成為新一輪“東北振興”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。

3.加大人力資本投資和吸引外部力量。通過外部沖擊和借助外部力量，發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)已成為理性的戰(zhàn)略選擇。充分調(diào)動(dòng)?xùn)|北內(nèi)部主觀能動(dòng)性，加大人力資本投資和引入外部智力資源，改善東北投資環(huán)境。在“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮東北區(qū)位獨(dú)特，移植區(qū)域外優(yōu)秀制度，已成為迫切需求。

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