京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省高校困難畢業(yè)生就業(yè)援助支持體系研究

摘 要：當前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程之一，對于困難畢業(yè)生的就業(yè)援助一直是全社會的持續(xù)關(guān)注的熱點問題。河北省作為高等教育大省，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展背景下，分析河北省高校困難畢業(yè)生群體的現(xiàn)狀與成因，探尋構(gòu)建政府、高校、用人單位、家庭共同參與的就業(yè)支持體系，形成就業(yè)援助的合力，幫助河北省高校困難畢業(yè)生群體實現(xiàn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展 河北省 高校困難畢業(yè)生 就業(yè)援助

就業(yè)是民生之本，關(guān)系到百姓的幸福、社會的穩(wěn)定。促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，與千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，其就業(yè)問題更是重中之重，近些年高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，讓全社會廣為關(guān)注，而困難畢業(yè)生的就業(yè)更應(yīng)該是黨和政府關(guān)注的焦點。不僅關(guān)系著廣大困難學(xué)生自身的健康發(fā)展、也關(guān)系著高校的可持續(xù)發(fā)展。河北省高校困難畢業(yè)生的就業(yè)援助和幫扶工作是建設(shè)“和諧河北”“美麗河北”的重要組成部分，也是河北省的民生工程。本文所提到的高校困難畢業(yè)生主要包括家庭經(jīng)濟困難生、在校學(xué)業(yè)困難畢業(yè)生、專業(yè)不適合市場需求的畢業(yè)生、生理或者心理困難畢業(yè)、女大學(xué)畢業(yè)生等等。就業(yè)援助就是有意愿就業(yè)但就業(yè)困難的高校畢業(yè)生通過黨和政府各項促進就業(yè)扶持政策的貫徹落實，社會就業(yè)服務(wù)等相關(guān)部門的的就業(yè)指導(dǎo)和具體幫扶，幫助高校畢業(yè)生更好的適應(yīng)社會，實現(xiàn)就業(yè)。簡單概括就是國家、社會、高校、家庭利用有關(guān)政策和措施幫助有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

2016 年河北省高校應(yīng)屆畢業(yè)生有 35.8 萬人，已經(jīng)是連續(xù)四年超過35萬，2017年河北省高校畢業(yè)生預(yù)計將達到34.3萬，雖然比前人數(shù)減少1萬多人，但由于受當前經(jīng)濟下行和化解過剩產(chǎn)能、保護環(huán)境等因素影響，河北省實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力總體上是偏弱，加上往年還沒有就業(yè)的畢業(yè)生，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為了推動我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特別是困難群體畢業(yè)生就業(yè)，本文試圖結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展對我省經(jīng)濟、文化等方面帶來的深遠影響，對高校畢業(yè)生就業(yè)也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索河北省高校困難畢業(yè)生就業(yè)援助支持體系，特別是針對政府、高校、社會和單位、畢業(yè)生個人和家庭提出好的思路和路徑，以期幫助河北省高校困難畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

一、強化政府宏觀調(diào)控服務(wù)功能，健全困難畢業(yè)生就業(yè)援助的政策支持

經(jīng)濟只要保持適度的快速發(fā)展，才會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。政府應(yīng)當在發(fā)展經(jīng)濟中解決就業(yè)問題。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，政府應(yīng)當發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，積極拓展更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。同時要建立鼓勵支持大學(xué)生到基層、中小企業(yè)、邊遠地區(qū)就業(yè)的激勵政策，通過完善政策，嚴格落實政策，營造一個廣大畢業(yè)生特別是困難畢業(yè)生下得去、基層和企業(yè)單位留得住的環(huán)境，為促進困難畢業(yè)生就業(yè)搭建良好的平臺。為高校困難畢業(yè)生就業(yè)做好服務(wù)工作，完善各地人才市場機構(gòu)的就業(yè)服務(wù)，為畢業(yè)生提供就業(yè)訓(xùn)練、公益崗位、失業(yè)保險、求職補貼、失業(yè)登記等多方面服務(wù)。通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)新媒體、特別是移動客戶端發(fā)布權(quán)威的精準就業(yè)信息，開展網(wǎng)絡(luò)招聘等。加強分類指導(dǎo)，想方設(shè)法增加困難畢業(yè)生培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，大力支持畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，提高他們的就業(yè)能力。進一步完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對有意愿創(chuàng)業(yè)的困難畢業(yè)生進行全方位的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作。完善相關(guān)法律制度，維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益，加強用人單位和畢業(yè)生的誠信教育。

二、加大高校教育教學(xué)改革力度，健全困難畢業(yè)生就業(yè)援助的組織支持

高校是國家人才培養(yǎng)的重要場所。河北是高等教育大省，但是屬于“211”“985”院校的非常少，高等教育發(fā)展不平衡。隨著京津冀一體化的推進，河北省高校畢業(yè)生就業(yè)工作更需要學(xué)校按照經(jīng)濟社會的發(fā)展和市場的需求，不斷加大教育教學(xué)改革的力度，提升廣大學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時也要利用這一契機為畢業(yè)生特別是困難畢業(yè)生就業(yè)制定相應(yīng)政策，搭建有效平臺，為大學(xué)生就業(yè)服好務(wù)。首先，以市場需求為導(dǎo)向，編制招生計劃，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，避免培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)量過剩，水平不高，產(chǎn)生因為專業(yè)不符合市場需求的困難畢業(yè)生。其次，加大實踐型應(yīng)用人才的培養(yǎng)，不僅注重專業(yè)知識的教育，更注重協(xié)作能力、溝通能力等綜合能力的培養(yǎng)，加大大學(xué)生實習(xí)實踐能力的培養(yǎng)，增強動手操作能力，從而提高大學(xué)生的就業(yè)力，避免產(chǎn)生因應(yīng)用能力差而無法勝任崗位的困難畢業(yè)生。再次，盡早使學(xué)生完成向職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，將職業(yè)指導(dǎo)貫穿于教育教學(xué)全過程，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。

三、嚴格規(guī)范企業(yè)單位的用人觀，健全困難畢業(yè)生就業(yè)援助的社會支持

高校培養(yǎng)的畢業(yè)生能否就業(yè)，不光與畢業(yè)生的能力、擇業(yè)觀有關(guān)系，也與用人單位的用人觀有直接的關(guān)聯(lián)，甚至用人單位是否留得住，是否做到人盡其才，充分發(fā)揮畢業(yè)生的積極性，直接取決于企業(yè)等用人單位的用人觀。隨著京津冀一體化進程的加快，河北省的企業(yè)等用人單位的無論在待遇還是工作環(huán)境上相對于京津地區(qū)都不占有優(yōu)勢。因此，企業(yè)等用人單位應(yīng)該擔(dān)當起社會責(zé)任，在招聘高校畢業(yè)生時不應(yīng)設(shè)有非智力壁壘，不能因為社會的偏見、片面追求經(jīng)濟利益、鉆法律缺失的空子，存在因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視的現(xiàn)象，更不應(yīng)該存在社會關(guān)系歧視、地域歧視、形象歧視、教育背景歧視、健康歧視、工作經(jīng)歷歧視等。同時，企業(yè)等用人單位對錄用的高校畢業(yè)生應(yīng)當同工同酬，不得因性別、年齡、身體狀況、戶籍等原因設(shè)置不同的薪酬標準。用人單位應(yīng)當向高校畢業(yè)生提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得因就業(yè)歧視產(chǎn)生就業(yè)困難畢業(yè)生。

四、幫助子女樹立正確的擇業(yè)觀，健全困難畢業(yè)生就業(yè)援助的家庭支持

對于高校畢業(yè)生來說，什么樣的工作是一份滿意合適的工作，他的評判標準不僅受到社會、學(xué)校、周邊環(huán)境的影響，還與家庭環(huán)境和家庭經(jīng)濟狀況有著密切的聯(lián)系。所以，高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)觀念必然受到家長的價值取向的影響。河北省高校大學(xué)生中農(nóng)村生源占有比例較大，父母對子女正確擇業(yè)觀的幫助不如京津地區(qū)。鑒于此，首先，家長應(yīng)當幫助子女，特別是存在就業(yè)困難的畢業(yè)生樹立自信心；其次，家長應(yīng)當尊重、支持子女選擇基層、中小企業(yè)、邊遠地區(qū)就業(yè)，支持子女干成事業(yè)；再次，家長應(yīng)杜絕大包大攬，讓子女在求職過程中形成依賴心理，影響高校畢業(yè)生獨立求職，產(chǎn)生等、靠、要的思想，降低主動找工作的積極性。

總之，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省高校要高度重視困難畢業(yè)生群體的就業(yè)幫扶和援助工作。繼續(xù)圍繞政府、高校、用人單位、家庭尋找針對困難畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)和幫扶的新方法、新途徑，形成就業(yè)援助的支持體系，以提升他們的就業(yè)信心和就業(yè)競爭力，盡早幫助他們順利就業(yè)。

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[5]郭凱：明年2017年河北高校畢業(yè)生達34.3萬人 “就業(yè)季”仍不樂觀，河北新聞網(wǎng)http：//hebei.hebnews.cn/2016-12/02/content_6115482.htm，2016-12-02.