摘 要:隨著民主法治不斷深入人心,作為執(zhí)法者之一的民警越來越備受矚目。人民警察是我國人民民主專政的重要工具,是武裝性質(zhì)的行政力量和刑事司法力量,也是和平期犧牲流血最多的群體。可想而知,警察職業(yè)是一個高危的職業(yè)。那么,是什么動機讓有的人不顧自身安危也要從事警察職業(yè)的呢?從警生涯多年的經(jīng)歷是否讓他們感到身心疲憊呢?他們的從業(yè)動機是否會對自身的職業(yè)認同感產(chǎn)生影響呢?懷揣諸多疑問,我們以江蘇省為例,在省內(nèi)各市、區(qū)進行了大規(guī)模的問卷調(diào)查,采集了978個樣本進行深入的研究分析。根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,從業(yè)動機對民警的職業(yè)認同感有較大的影響力。
關(guān)鍵詞:從業(yè)動機 民警職業(yè)認同感 警校生 法律意識 職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)認同感是人們積極完成自身工作任務(wù),并且能夠在工作中感受到樂趣的心理根基。當前,社會大眾對于民警各方面的要求越來越高,民警也從最初的“管理者”變成了如今的“服務(wù)者”。在這個轉(zhuǎn)變過程中,難免會對他們的職業(yè)認同感產(chǎn)生影響。但由于民警具有代表著社會公平正義的職業(yè)特殊性,因而其需要具備良好的職業(yè)認同感。本文針對研究從業(yè)動機對民警職業(yè)認同感的影響,從而得出如何提高民警職業(yè)認同感的方法和途徑。希望能為增強法制建設(shè)提供一些借鑒意義。
一、從業(yè)動機理論依據(jù)
人的行為都是由動機引起的,并且指向一定目標,凡是能引起人們?nèi)氖履撤N活動,指引活動去滿足一定需要的愿望或意念,就稱之為動機。不同環(huán)境下的人群會產(chǎn)生不同的從業(yè)動機。從職業(yè)心理、社會學和經(jīng)濟學的角度來看,影響職業(yè)認同感主要有兩個因素:一是人們的動機價值觀,二是人們從工作中取得的經(jīng)驗。那么,由于我們是研究從業(yè)動機對民警職業(yè)認同感的影響,所以會更深入地探討動機價值觀的問題。正如前人研究表明,職業(yè)認同感體現(xiàn)了人們預期希望和實際經(jīng)驗的一致性。相應(yīng)的,職業(yè)認同感極大程度上影響從業(yè)動機。相當一部分人會根據(jù)各行業(yè)的職業(yè)滿意程度來決定是否要從事該行業(yè)。雖然這是從他人的結(jié)論中吸取的經(jīng)驗,但實際上一個動機良好的工作隊伍會更好的完成組織目標。
就個人而言,動機價值觀體現(xiàn)了不同的傾向。通過社會化研究,個人在擇業(yè)中的目標傾向性由于少時家庭、學校和公眾的影響,基本在童年或青少年時期已經(jīng)形成。隨著年齡的增長,目標不斷演進、折中、分級,這些動機價值觀將會決定日后擇業(yè)。動機價值觀的傾向性雖會影響勞動者最初的擇業(yè)方向,但隨后的工作經(jīng)歷會改變最初價值觀的排序。正如有的民警最初是以民警職業(yè)的穩(wěn)定收入為從業(yè)動機,但是在之后的工作中,他們真正體驗到民警的生活,了解到民警職業(yè)其實是一個偉大而神圣的職業(yè),他們?yōu)樽约核鶑氖碌墓ぷ鞲械津湴?。這個時候他們的動機價值觀的傾向就發(fā)生了變化,真正熱愛民警職業(yè)這個傾向成為了排序的第一位。因此,可以看出從業(yè)動機在一定程度上會根據(jù)實際工作經(jīng)歷而發(fā)生改變。
二、民警職業(yè)認同感
1.內(nèi)涵。民警職業(yè)認同感是當代的一個新話題。所謂民警職業(yè)認同感是指:民警對自身所從事職業(yè)的內(nèi)在接納,能對職業(yè)的各個方面做出積極的感知與評價,并且同社會對該職業(yè)的評價及期望一致。即個人對他人或群體有關(guān)職業(yè)方面的看法、認識完全贊同或認可。
2.具有較高民警職業(yè)認同感的意義。民警作為執(zhí)法者,他們的工作與群眾的生活息息相關(guān),因此民警需要具備較高的職業(yè)認同感。職業(yè)認同感會影響民警的忠誠度、成就感和事業(yè)心。首先,民警具有較高的職業(yè)認同感會大大提升他們對組織的忠誠度。每個人只有對自己的工作完全認可,才能夠全身心投入到組織交代的任務(wù)中去,當他們心無旁騖地去做好每一件事,組織也會對他們有高度的認可,那么,雙方就能同時建立起相互信任的基礎(chǔ),這對提升民警忠誠度從而更好地為人民服務(wù)有著不可替代的影響。其次,具有較高的職業(yè)認同感也能為民警帶來巨大的成就感。民警具有較高的職業(yè)認同感不僅有利于自身對職業(yè)長久保持高漲的熱情、切實做好本職工作、積極樂觀地過好在職的每一天,還有利于切實為人民群眾解決問題、維護社會秩序穩(wěn)定,從而促進社會的長治久安。當民警成功扮演了執(zhí)法者的角色,他們會將所有的精力投入到工作中去,認真履行警察神圣的職責,以換取社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè),同時感受警察職業(yè)帶來的巨大成就感和幸福感。最后,民警具有較高的職業(yè)認同感有利于推動我國實施依法治國的進程。習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民警具有較高的職業(yè)認同感便是實現(xiàn)習近平總書記講話內(nèi)容的基石之一。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開民警兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,而這種工作態(tài)度必須要求民警有較高的職業(yè)認同感。
綜上所述,民警具有較高的職業(yè)認同感于國家可以推進法治建設(shè);于社會可以維護秩序穩(wěn)定;于群眾可以促進安居樂業(yè);于個人可以增強幸福感,享受生活和工作的樂趣。因此,具有較高的民警職業(yè)認同感對國家、社會和個人的發(fā)展都有重大的意義。
三、從業(yè)動機對民警職業(yè)認同感的分析研究
1.研究方法和手段。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主,以訪談為輔。調(diào)查研究的樣本主要來源于南京、連云港、無錫、淮安、南通、蘇州六個城市。在調(diào)查研究中采取抽樣調(diào)查的方式,通過整群隨機抽樣的方式在共發(fā)放調(diào)查問卷1200份,分別向南京警察、連云港警察、無錫警察、淮安警察、南通警察、蘇州警察各發(fā)放200份(20%)問卷,回收有效問卷共978份(81.5%),其中男性783人(80.06%),女性195人(19.93%);警校畢業(yè)617人(63.08%)、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)154人(15.75%)、社會招考164人(16.77%)、其他來源43人(0.44%);年齡階段在25歲以下的129人(13.19%)、26到35歲的644人(65.85%)、36到45歲的163人(16.67%)、46歲以上的42人(4.29%):學歷在大專及以下的167人(17.08%)、本科781人(79.86%)、研究生及以上30人(3.07%)。
2.從業(yè)動機與民警職業(yè)認同感之間的聯(lián)系。通過數(shù)據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn),無論是性別、年齡、學歷,還是不同的警源差異,他們的從業(yè)動機都基本相同,所以此處主要針對它們之間的共性進行分析。在樣本范圍內(nèi)大多數(shù)人都是聽從家人和親友的建議選擇的職業(yè),或者是“貪圖”民警職業(yè)穩(wěn)定的收入。那也就是說大部分的民警選擇職業(yè)并不是自發(fā)的,而是被動的,如果以聽從親友建議而選擇民警職業(yè)為動機的話,民警職業(yè)認同感的程度高低就會首先限制于“動機”起點,除非后期在參加工作時,由于受到良好的工作環(huán)境和較好的職業(yè)文化等其他因素的熏陶,職業(yè)認同感很難得到提高。慶幸的是,雖然動機并不是單純的因為喜歡民警職業(yè)而去從事民警職業(yè),但是人們對警察還是比較敬仰的,有將近70%的人在從事警察職業(yè)之前對警察的印象是充滿敬畏和崇拜的,基于這樣的職業(yè)認識,職業(yè)認同感還是不會太低的。那么,接下來讓我們看看其他從業(yè)動機,問卷設(shè)計的從業(yè)動機還有高考成績不理想、湊合考警校的因素、受有關(guān)警匪影視作品影響的因素、受警察威武帥氣形象影響的因素、認為警察工作刺激、富有挑戰(zhàn)性的因素、認為警察有特權(quán)的因素以及為了打擊犯罪、匡扶正義的因素等,在978份問卷中,僅有2個人沖著警察能行使特權(quán)的目的而選擇警察職業(yè),這一方面說明大部分民警的法律意識還是比較強的,另一方面體現(xiàn)了他們選擇職業(yè)之前對民警職業(yè)是比較認同的,因為在他們接觸到這個職業(yè)之前,并沒有受到民警“特權(quán)”的侵害。因此,從這里可以看出他們對民警職業(yè)也是比較認同的。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示,性別、年齡、學歷以及警員的差異與民警職業(yè)認同感息息相關(guān)。在問到是否后悔從事警察職業(yè)時,從性別上來看,女警察的職業(yè)認同感比男警察的職業(yè)認同感的程度略高一些。58.6%的女警察表示不后悔,僅有12.1% 的人感到后悔;而有18.7%的男警察后悔從事警察職業(yè),不后悔的比例為54.43%。從學歷上看,自研究生以上學歷到??埔韵聦W歷的認同度分別是51.30%、52.82%、66.42%,可以看出學歷與認同感度成反比,學歷越高認同感度就越低。從警源來看,警校畢業(yè)生的認同感度比軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會招考人員都要高一些。
3.警校畢業(yè)生的從警優(yōu)勢。伴隨著國家公務(wù)員考試制度的深入進行,警察人力資源的來源渠道更加多元化,從最初的公安院校培養(yǎng)分配體制和軍隊專業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣_招考的新體制,為公安機關(guān)吸收了更多的優(yōu)秀人才。但不可否認的是,警校畢業(yè)生在職業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)以及法律意識上的總體水平在軍隊專業(yè)人員和社會招考人員之上。畢竟警校生接受了兩三年的專業(yè)化教育,必然有他們的優(yōu)勢。說到法律意識的培養(yǎng),警校生有比常人更好的學習法律的平臺,因為學校的老師會經(jīng)常跟他們討論社會實例,并進行案例分析,長此以往便會幫學生培養(yǎng)出敏銳的法律嗅覺。調(diào)查證明,64.15%的警校生會關(guān)注較有影響力的法律案例,比如聶樹斌案、呼格吉勒圖冤殺案。那么,警校生除了有比別人更強的法律意識外,在警校他們還能有什么其他收獲呢?根據(jù)問卷調(diào)查,在問到如何看待警校對學生警務(wù)化管理的問題時,多數(shù)人認為警務(wù)化管理對自己從事警察職業(yè)有幫助,有利于培養(yǎng)組織紀律性,應(yīng)當加強管理,但也有少數(shù)人認為警務(wù)化管理沒有實際意義、機械死板、沒必要。當然也有人覺得好壞摻半。總的來說,大概有八成(此題為開放性填空題,無法統(tǒng)計出具體的比例)的人認為警務(wù)化管理是有用、有必要的。其實,在數(shù)據(jù)分析過程中我們還發(fā)現(xiàn),大部分警校生的父母也是從事公務(wù)的,那也就是說警校生的家庭教育也會融入一些警務(wù)管理色彩。在這么多優(yōu)勢的對比中,個人認為公安機關(guān)招警的對象應(yīng)該擴大警校生的招用比例。
四、如何提高民警職業(yè)認同感
1.借鑒英美警察制度。放眼整個中國,不管是哪個省市,民警的職業(yè)認同感都受到職業(yè)素養(yǎng)的限制,倘若整個行業(yè)的素養(yǎng)參差不齊,甚至于素養(yǎng)都偏低下,那么,人們對這個職業(yè)的從業(yè)動機將會缺少一份敬仰之情,從而降低對職業(yè)的認同感。因此,工欲善其事,必先利其器。個人認為,若想提高民警職業(yè)認同感必先培養(yǎng)民警的職業(yè)素養(yǎng)。近觀英美體系的警察制度,不難發(fā)現(xiàn)他們對于培養(yǎng)警察的職業(yè)素養(yǎng)相當重視。英美國家在警察正式入職前都會加強對職業(yè)素養(yǎng)的理論教育,還會讓警員接受職業(yè)培訓。不僅是為了提高他們的職業(yè)技能,更是為了培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)。
首先,讓我們走進美國警察職業(yè)素養(yǎng)的培訓“課堂”。美國有個新警初任訓練營,這是警員在接受過理論教育之后進行“實踐”教育的第二課程。在這個訓練營里初任警員一般要經(jīng)過三周到六個月的難度相當大的項目訓練,不僅需要掌握最基本的業(yè)務(wù)技術(shù),而且還要認真學習相關(guān)執(zhí)法問題,更重要的就是警察職業(yè)素養(yǎng)理念的形成。由此可見,美國的警察培訓制度結(jié)合了理論與實踐,兩者互為輔助,相得益彰,巧妙地形成了“軟實力”和“硬功夫”融為一體的模式。美國把警察職業(yè)素養(yǎng)的培訓看得如此重要并不是沒有道理的,事實證明美國警察的辦事效率真的不是蓋的。中國確實需要多花一部分的心力在警前培訓上,為了提高職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng),也為了增強民警的職業(yè)認同感。其次,再看看英國的警察制度。英國對警察職業(yè)素養(yǎng)的培訓更是不容小覷,他們集結(jié)了全英國最頂尖的師資。除了來自英國各警種的專業(yè)職業(yè)能收外,還有來自世界一流級別的牛津、劍橋等近30所合作大學的教授和學者。從他們身上,警員不僅能吸收到最頂尖的警務(wù)專業(yè)知識,更主要的是還能全面受到精英教授、學者的言傳身教,從而獲得從事警察職業(yè)所需要具備的職業(yè)素養(yǎng)。
通過對英美警察制度的研究,我們可以從中得出結(jié)論與啟示。民警的職業(yè)素養(yǎng)與民警職業(yè)認同感息息相關(guān),提高民警職業(yè)認同感的前提是要先為民警培養(yǎng)出較高的職業(yè)素養(yǎng)。
2.提高民警職業(yè)認同感的方法和途徑。國家安危,公安系于一半,警察的社會責任重大。當前的民警職業(yè)認同感降低,職業(yè)倦怠感加深,面對這一現(xiàn)實矛盾,筆者提出了以下三個解決辦法:
2.1加強民警的心理建設(shè)。經(jīng)調(diào)查研究,民警后悔選擇警察職業(yè)多是因為覺得這個職業(yè)的工作太累、太繁瑣,稍有不慎便會與群眾產(chǎn)生矛盾,影響警民關(guān)系,所以執(zhí)法的過程中便會時刻緊繃一根弦,導致心理壓力不斷增加,這就要求領(lǐng)導組織加強民警的心理建設(shè)。通過教育、疏導和環(huán)境優(yōu)化等方式激發(fā)民警的內(nèi)在動力,把準民警的思想脈搏,孜孜不倦地對他們進行人生觀和價值觀的啟迪教育,激勵他們?yōu)槿嗣竦睦鏌o私奉獻,使其排解心理壓力,保持心理平衡,從而全身心投入到工作中。
2.2從優(yōu)待警。眾所周知警察職業(yè)是一個高危職業(yè),然而他們的待遇與職業(yè)的風險系數(shù)并不成正比,這會使民警職業(yè)認同感陷入尷尬的局面。為了提高民警職業(yè)認同感,必須要求“從優(yōu)待警”。從優(yōu)待警不僅包括改善民警的生活條件,提高其工資待遇,還包括對其在政治上的關(guān)心、在人格上的尊重、在精神上的鼓勵和在工作上的愛護。只有真正的以增強民警的幸福感為出發(fā)點,才能有效調(diào)動民警工作的積極性,從而提高民警的職業(yè)認同感。
2.3建立起有效的民警激勵機制。建立有效的民警激勵機制,運用績效考核的杠桿作用,把民警的經(jīng)濟利益和個人實績相掛鉤,杜絕“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的工作局面出現(xiàn),做到獎懲分明。減少警察職業(yè)的不公平待遇,建立健全激勵機制可以有效的提高民警職業(yè)認同感。
五、結(jié)語
在提倡依法治國的當今社會,民警執(zhí)法是其中必不可少的環(huán)節(jié),民警執(zhí)法的各方面要求都必須有所提高。為了提高民警的執(zhí)法效率,我們要從民警的從業(yè)動機和職業(yè)認同感的角度去分析他們是否能扮演好一個“執(zhí)法者”的角色,只有他們扮演好這個角色,中國的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)才會有著落,依法治國的道路才能走得長遠。
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