濟南文化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

摘 要：本文用SWOT分析法，對濟南市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀做了全面梳理。濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有自身的優(yōu)勢和機會，也存在一定的劣勢和挑戰(zhàn)。作為省會城市，濟南市文化產(chǎn)業(yè)要起到山東省的龍頭帶動作用。然而，濟南市離這一目標還有一定的差距。為此，濟南市文化產(chǎn)業(yè)要大力利用自身的優(yōu)勢，抓住機遇，改善劣勢，克服威脅，爭取在全國省會城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，位列前茅，起到引領性的作用。

關鍵詞：SWOT分析法 文化產(chǎn)業(yè)

山東是經(jīng)濟大省、文化大省，作為中華民族傳統(tǒng)軸心文化的發(fā)源地，受孔子文化、齊魯文化、泰山文化、民俗文化等諸多文化的影響深遠。濟南作為山東省會，出臺了文化產(chǎn)業(yè)一系列政策文件以及一系列的優(yōu)惠政策來扶持文化產(chǎn)業(yè)，建設了一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)來孵化文化企業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。為了更好地推動濟南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本文用SWOT分析法，對濟南市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀做了全面梳理。

一、優(yōu)勢分析（S）

1.“泉文化”獨步天下。濟南的泉水具有獨特性，泉水集中在市區(qū)，且泉眼多，150多處泉水分布在僅2.6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，而全市泉水更是多達七百余處。濟南是罕見的“天然坎兒井”，造成了濟南泉水眾多。由于泉水源自巖層深處，富含多種微量元素，泉水甘甜，尤其適合沏茶。濟南泉水除了自身優(yōu)勢，還富含歷史人文資源。最早關于“濼”，即今天的趵突泉的記載可追溯到公元前1542年，商紂討伐東夷。自此數(shù)千年以來，濟南的歷史便與泉水密不可分，并且賦予濟南泉文化的內(nèi)涵，如五龍?zhí)吨谇丨?、舜井于舜，李清照更是通過一首漱玉詞將漱玉泉印在人們腦中。

2.區(qū)位條件優(yōu)越。濟南處于魯之西，北接京津唐，南接黃淮海，西連黃河中上游大中原，東連膠東半島，是連接華東、華北和中西部地區(qū)的重要樞紐。區(qū)位優(yōu)勢決定濟南在交通上優(yōu)勢明顯，京滬高鐵、膠濟鐵路在此交匯，濟南已經(jīng)成為全國性的交通樞紐。坐高鐵從北京到濟南僅僅1.5小時，上海到濟南2.5小時，這對駐京的跨國公司和企業(yè)在濟南設點、拓展業(yè)務具有極大吸引力。2013年山東省政府工作報告也明確提出濟南的“輻射帶動能力”。2016年8月份，國務院明確濟南城市定位，即環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市。而中國五大城市群中北方只有環(huán)渤海城市群，作為環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市，濟南無疑將成為全國輻射區(qū)域最大的主要城市之一。

3.科技信息優(yōu)勢。近幾年，濟南信息產(chǎn)業(yè)始終保持快速增長，年均增速超過20%，積累了較為深厚的基礎，已形成了濟南的比較優(yōu)勢。濟南把加快推動信息化與工業(yè)化及社會各領域的深度融合確定為重要發(fā)展戰(zhàn)略，將信息化和智慧城市建設作為引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在文化與科技不斷融合過程中，信息產(chǎn)業(yè)催生了各種新興文化行業(yè)、新興文化業(yè)態(tài)，為濟南文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了新的元素和動力。近幾年濟南先后規(guī)劃、引進和建設了一批富有支撐力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。目前，已建和在建的主要包括：“三谷”——濟南金谷、濟南藥谷、濟南創(chuàng)新谷；“三園”——齊魯軟件園、中新智慧園、新材料產(chǎn)業(yè)園；“一區(qū)”——濟南綜合保稅區(qū)。

4.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。近年來，濟南市委、市政府一直一直致力于把文化產(chǎn)業(yè)作為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高度重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。目前，濟南市已建、在建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）73個，其中，國家級基地3家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地18家，市級文化產(chǎn)業(yè)示范單位15家。數(shù)量和規(guī)模都在全省前列，成為全省兩個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心之一。近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，濟南文化產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，年均增速超過25%。

二、劣勢分析（W）

1.文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對滯后。盡管近年來濟南文化產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展， 但由于存在規(guī)模小、比重低等突出問題，一直是制約濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。與其他省會城市相比，濟南市文化產(chǎn)業(yè)總量并不占優(yōu)勢，遠遠落后于一些城市，比如廣州、南京、杭州等。即使在省內(nèi)，濟南市文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模也不是最強的，一直排在青島市的后面，甚至長期還落后于煙臺市和濰坊市。

2.文化產(chǎn)業(yè)整體實力有待提升。

2.1文化產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前，濟南的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展總體上思路不夠開闊，沒有按照成功的經(jīng)驗做法進行優(yōu)化組合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢共享，仍然存在單兵作戰(zhàn)的缺點，缺乏整體配合、整體提升的思路和做法。同時，園區(qū)規(guī)模建設設計缺乏前瞻性，只滿足數(shù)量，不考慮質(zhì)量，一些品牌化、規(guī)?；拇笃髽I(yè)數(shù)量有限，很大程度上制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此導致在開發(fā)國內(nèi)外市場方面動力不足，舉步維艱。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴重。文化產(chǎn)業(yè)鏈條不夠順暢，產(chǎn)業(yè)各部門的分割、行業(yè)的壟斷和地區(qū)的封鎖，對建立有效的市場體系造成重重阻力。濟南一直以來缺乏核心業(yè)務拉動，整個產(chǎn)業(yè)鏈條運行緩慢，在資源和成本方面造成了巨大的浪費。比如，在動漫產(chǎn)業(yè)方面，雖然投入巨資，但產(chǎn)入產(chǎn)出明顯不相符，核心競爭力不夠，對相關產(chǎn)業(yè)帶動作用不強。

三、機遇分析（O）

1.國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持。自從2006年，黨中央、國務院頒布了文化產(chǎn)業(yè)的綱領性文件，《關于深化文化體制改革的若干意見》以來，國家一直大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2010年，黨的十七屆五中全會明確提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署和發(fā)展理念。2012年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。2015年，《公共文化服務保障法（草案）》的出臺為推進基本公共文化服務標準化均等化發(fā)展。2016年又相繼提出了《推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》和《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見》。

2.文化成為新的消費熱點。目前，隨著我國人民生活水平不斷提升，消費結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變，文化消費將進入旺盛期。據(jù)文化部發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國文化消費潛在規(guī)模為4.7萬億元，而實際消費僅為1萬億元左右，缺口超3萬億元。2015年濟南市生產(chǎn)總值6100.2億元，比上年增長8.1%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值3487.8億元，增長8.9%。2016年，濟南市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6536.12億元，同比增長7.8%，增速高于全國平均水平1.1個百分點，高于全省平均水平0.2個百分點。GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、社會消費品零售總額五大指標增速全面達到或超過全省平均水平，高出幅度創(chuàng)2000年以來新高。城鄉(xiāng)居民的消費需求已進入 精神文化消費日益增長的時期，濟南文化產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展的良好時機。

四、威脅分析（T）

1.體制障礙。雖然進步顯著，但是目前我國文化管理法規(guī)體系不夠完善、管理制度權(quán)責不明確，依然存在政事不分和政企不分的現(xiàn)象。職能交叉、管理部門之間協(xié)調(diào)性不好、投融資渠道單一等問題也較突出。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的新形勢，盡管濟南政府近年來對文化管理體制進行了大力改革，盡管取得了一定的成效，但仍然跟不上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

2.競爭威脅。文化產(chǎn)業(yè)具有消耗少、污染低、附加值高、滲透性強等特點，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有巨大的引領和促進作用，近年來，在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中文化產(chǎn)業(yè)所占的比例逐漸增大，各地競相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，區(qū)域競爭日趨激烈。濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，存在著總體規(guī)模小、企業(yè)實力弱、機制不完善、政策不配套等突出問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著來自周邊城市的嚴重威脅與挑戰(zhàn)。

綜上所述，濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有自身的優(yōu)勢和機會，也存在一定的劣勢和挑戰(zhàn)。作為省會城市，濟南市文化產(chǎn)業(yè)要起到山東省的龍頭帶動作用。然而，濟南市離這一目標還有一定的差距。為此，濟南市文化產(chǎn)業(yè)要大力利用自身的優(yōu)勢，抓住機遇，改善劣勢，克服威脅，爭取在全國省會城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，位列前茅，起到引領性的作用。

參考文獻：

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作者簡介：常莉（1982—）女，碩士，齊魯工業(yè)大學外國語學院講師。研究方向：文化產(chǎn)業(yè)，英語言文學。