整合、聯(lián)合、結(jié)合，打通農(nóng)村社區(qū)教育的任督二脈

胡敏

摘 要：農(nóng)村社區(qū)教育作為農(nóng)村成人教育演變發(fā)展的一種新型教育途徑，既是現(xiàn)代農(nóng)村教育的重要組成部分，也是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。筆者在農(nóng)村社區(qū)教育中始終努力做到“三個合拍”，以“整合、聯(lián)合、結(jié)合”等手段在“合”字上做文章，打開發(fā)展的路子，從而抓住當?shù)氐赜蚪?jīng)濟文化等優(yōu)勢，把握農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的新趨勢，最終實現(xiàn)教育為民、教育樂民、教育富民、教育惠民的目標。

關(guān)鍵詞：整合 聯(lián)合 結(jié)合 社區(qū)教育 任督二脈

中圖分類號：G718 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2017）04-0287-02

農(nóng)村社區(qū)教育作為成人教育演變發(fā)展的一種新型教育途徑，既是現(xiàn)代農(nóng)村教育的重要組成部分，也是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的堅實基礎(chǔ)。相對于城市社區(qū)教育而言，近年來農(nóng)村社區(qū)教育雖然有了初步的發(fā)展，取得了初步的成效，但還是不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)步伐和農(nóng)村教育改革全面深入的新時勢和新要求。作為一種新型的、與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的教育形態(tài)，農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)審時度勢，科學(xué)定位。如何創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展，探索出適合農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的途徑，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育健康發(fā)展，應(yīng)成為社區(qū)教育工作者思考的課題。筆者嘗試以“合”字為主導(dǎo)，通過整合、聯(lián)合、結(jié)合，打開了農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的新路子。

1 整合——農(nóng)村社區(qū)教育的重要保證

所謂社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)有可能對社區(qū)成員產(chǎn)生教育功能的各種資源。按其性質(zhì)，可分為有形資源（教育設(shè)施、人力資源、財力資源等）和無形資源（社區(qū)精神面貌）兩類。社區(qū)教育資源的整合，就是要充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)教育資源，做到橫向聯(lián)合，縱向溝通，最大限度地實現(xiàn)教育資源的共有、共享。

1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織資源的整合

充分發(fā)揮基層政府的指導(dǎo)作用，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“社區(qū)教育委員會”，負責本社區(qū)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織落實，對全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作進行檢查指導(dǎo)。充分發(fā)揮政府職能作用，實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享可操作化。政府要從上至下做好協(xié)調(diào)工作，加大資源共享的宣傳力度，從而帶動個人、單位與社區(qū)資源的全面共享。加大資金投入，建立多元投入機制。在社區(qū)教育建設(shè)中政府要加大投入的力度，并列入財政預(yù)算，充實社區(qū)教育的資金。對社區(qū)、單位、個人提供的教育資源服務(wù)，政府要對其進行評估，適當給予補貼，實現(xiàn)教育資源的最大作用。建立聯(lián)席會議制度，加強與各單位的聯(lián)系溝通，將本地各部門的專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育的資源優(yōu)勢，承擔社區(qū)教育的組織、實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的責任。

1.2 引進資源，優(yōu)勢互補，互惠互利

立足本社區(qū)教育資源，加強與其他社區(qū)的聯(lián)系，加強交流，互通有無，促進社區(qū)間教育資源的共享。首先要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電臺等，建立信息網(wǎng)絡(luò)中心，對社區(qū)成員開展網(wǎng)絡(luò)教育，加強他們與外界的交流，了解并同時享用其他社區(qū)的教育資源，達到互通有無的目的。其次要引進外來教育人才資源，組建社區(qū)教育講師團。邀請各社區(qū)學(xué)者，有理論水平的專家，有專長的技術(shù)能手循環(huán)在各村級社區(qū)進行講學(xué)、交流經(jīng)驗，并擔任各個村級社區(qū)有關(guān)教育發(fā)展的顧問，促成社區(qū)間教育資源的共享。

1.3 提煉資源，營造良好社區(qū)教育氛圍

在社區(qū)創(chuàng)建中心文化戶、發(fā)揮協(xié)會組織功能、建立志愿者隊伍，有利于營造良好的社區(qū)教育氛圍。首先，創(chuàng)建文化中心戶。由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定社區(qū)創(chuàng)建“文化中心戶”活動的方案計劃。一家“文化中心戶”落實周邊4—5戶聯(lián)系戶，平時加強與聯(lián)系戶的學(xué)習(xí)交流，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，豐富文化活動。其次，發(fā)揮協(xié)會組織的功能。發(fā)揮協(xié)會組織在繁榮社區(qū)精神文明方面的作用，如戲劇協(xié)會組織開展文藝娛樂活動，法律協(xié)會宣傳法律知識等。再次，建立志愿者隊伍。志愿團隊是一支社區(qū)建設(shè)的生力軍，他們能夠給社區(qū)帶來新鮮的空氣，開展一系列活動。發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍在社區(qū)精神文明建設(shè)中的作用，宣傳弘揚正氣，樂于奉獻的精神。

2 聯(lián)合——農(nóng)村社區(qū)教育的重要途徑

2.1 校政聯(lián)合

通過鎮(zhèn)政府和市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，主動和市婦聯(lián)、青少年活動中心，農(nóng)、林技術(shù)推廣中心、村（居）委會等社區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，形成培訓(xùn)師資的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的互補，財力物力的有機配合，打造農(nóng)村社區(qū)成人教育一體化培訓(xùn)中心和教育基地，提高綜合培訓(xùn)能力和規(guī)模培訓(xùn)效應(yīng)。同時，社區(qū)教育中心與社區(qū)文化站聯(lián)合，利用圖書館、青少年活動場地等教育設(shè)施及群眾聚集的優(yōu)勢，舉辦青少年假日興趣班、老年大學(xué)、戲曲教唱班等，豐富社區(qū)教育活動。與鎮(zhèn)農(nóng)辦聯(lián)合，充分利用村、鎮(zhèn)文化禮堂，開設(shè)流動課堂，講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。

2.2 校校聯(lián)合

通過校校聯(lián)合，達到資源共享，與轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)聯(lián)合，使社區(qū)教育的手段、方法、對象等得到更寬的拓展。在社區(qū)教育體系中，中學(xué)、小學(xué)始終是社區(qū)教育的主體和基礎(chǔ)。根據(jù)甘霖實際及市場需求，與市內(nèi)其他同類學(xué)校聯(lián)合，借助兄弟學(xué)校的師資，舉辦特色班。如： 2014年與市農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合舉辦農(nóng)村家宴中心廚師培訓(xùn)班；2015年舉辦新型職業(yè)農(nóng)民生豬養(yǎng)殖員培訓(xùn)班；2016年已與市社區(qū)學(xué)院聯(lián)合舉辦3期電子商務(wù)普及型培訓(xùn)班。與大專院校的聯(lián)合，不同的大專院校在不同的學(xué)科領(lǐng)域有領(lǐng)先的教育能力，很多高校都設(shè)立了專門的針對校外學(xué)員的成人培訓(xùn)機構(gòu)，和大專院校聯(lián)合辦學(xué)，對于提高社區(qū)黨員干部和待業(yè)青年的學(xué)歷層次，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力，以及對農(nóng)業(yè)新科技的普及將起到關(guān)鍵作用，同時也提升了相關(guān)機構(gòu)的辦學(xué)效益。

2.3 校企聯(lián)合

社區(qū)教育中心和各企業(yè)聯(lián)合互動，主動謀求社區(qū)教育的延伸拓展，通過培訓(xùn)——上崗——再培訓(xùn)——再上崗的方式，促進社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，培訓(xùn)具有現(xiàn)代企業(yè)的理念、生產(chǎn)技術(shù)的要求、獻身企業(yè)的職業(yè)道德、安全操作生產(chǎn)意識等高素質(zhì)的勞動大軍，并形成良性循環(huán)。如：2015年3月—12月，學(xué)校邀請國內(nèi)知名的管理專家劉立戶教授，借用雙鳥集團鏈條車間臨時會場，組織鎮(zhèn)屬雙鳥機械等規(guī)上企業(yè)的管理員近500人，舉辦五期“創(chuàng)新生產(chǎn)現(xiàn)場管理——精益生產(chǎn)培訓(xùn)”專題講座。組織鎮(zhèn)屬規(guī)上企業(yè)中層以上管理員，分六批去臺灣健峰學(xué)院（企業(yè)管理）深造。

3 結(jié)合——農(nóng)村社區(qū)教育的重要舉措

3.1 與經(jīng)濟特色相結(jié)合

綜合全鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀和各相關(guān)部門的教育培訓(xùn)任務(wù)，科學(xué)制定甘霖鎮(zhèn)三年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃，規(guī)劃側(cè)重培訓(xùn)農(nóng)民優(yōu)化糧食品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和集約型養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)社會需求發(fā)展高教農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。社區(qū)教育中心在進行培訓(xùn)時，緊緊抓住特色做文章。

3.2 與居民需求相結(jié)合

社區(qū)教育是以本社區(qū)的全體居民為教育對象，不同的年齡、不同的職業(yè)決定了他們所需的培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容有差異，社區(qū)教育中心應(yīng)關(guān)注這些不同的需求，主動對他們進行訓(xùn)前調(diào)查，摸清他們在學(xué)歷教育、技能教育、健康教育、休閑娛樂等方面的需求，然后制定相應(yīng)的工作目標，采取相關(guān)的措施開展活動。以村文化禮堂為陣地，開設(shè)流動課堂，面向農(nóng)民群眾開展教育。每年組織250名農(nóng)民學(xué)員，進行專業(yè)培訓(xùn)，每月一次，考試合格發(fā)結(jié)業(yè)證書。聘請市農(nóng)技專家，在各村文化禮堂每月安排二次（10日或20日）舉辦“農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)”專題講座，每年24次，歷時三年。

3.3 與創(chuàng)建活動相結(jié)合

文明城鎮(zhèn)、平安社區(qū)、科技普及、對弱勢群體的傳幫帶學(xué)等活動的開展，都需要社區(qū)教育中心協(xié)助做好宣傳培訓(xùn)工作。通過張貼標語、布置宣傳櫥窗，撰寫廣播稿、對骨干人員進行課堂輔導(dǎo)等方面工作的開展，促進創(chuàng)建活動的達標。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，挖掘鄉(xiāng)村社會原有的歷史文化資源，通過社區(qū)教育實現(xiàn)內(nèi)在性資源與外來資源的對接，傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代化發(fā)展觀念的整合，是農(nóng)村和諧社會建構(gòu)的有效方法。嵊州市甘霖鎮(zhèn)“立足社區(qū)，依靠社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，設(shè)計活動載體”的社區(qū)教育培訓(xùn)模式，作為一種鮮活的教育形態(tài)，為農(nóng)民個人的道德教育、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)、和諧社區(qū)的建立、經(jīng)濟文化的發(fā)展，提供了具有深刻內(nèi)涵的有效的借鑒模式。