納稅實務課程教學改革初探

【摘要】納稅實務是企業(yè)從事經(jīng)濟活動過程中不可避免的一項重要工作，也是高等職業(yè)院校會計專業(yè)的一門專業(yè)核心課程。為適應應用型人才培養(yǎng)的目標，本文旨在對納稅實務課程的教學改革進行初步嘗試。

【關(guān)鍵詞】納稅實務 應用型人才 教學改革

2017年伊始國務院印發(fā)了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中明確強調(diào)了加大應用型和技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)比例，為適應市場對人才的需求以及響應國家規(guī)劃，筆者所在的麗江師范高等?？茖W校作為專科院校也正在舉全校之力積極準備申報升格為應用型本科院校。

為適應應用型人才培養(yǎng)的目標，勢必要加大實踐教學的力度。筆者以《納稅實務》課程為例，對我校的課程教學改革進行初步嘗試。

我校舊版的人才培養(yǎng)方案中在會計專業(yè)開設(shè)了《稅法與稅務會計》課程，54學時，其中理論課為36學時，實踐課為18學時。該項設(shè)置明顯不能適應新的人才培養(yǎng)目標的要求，其理論課與實踐課的學時比為2：1，實踐教學力度不夠，而且總學時的設(shè)置也明顯偏少。據(jù)筆者對類似高校的了解，很多高校會計專業(yè)課程設(shè)置上是先設(shè)置了《稅法》作為專業(yè)基礎(chǔ)課，后續(xù)再設(shè)置《納稅實務》或者《稅務會計》等課程。而我校僅僅設(shè)置一門《稅法與稅務會計》，54個學時既要完成稅法知識的教學又要講授稅務會計的知識還要進行課程的實踐教學。如果考慮上法定節(jié)假日放假的因素，連54個學時都難以保證。顯而易見，舊版的人才培養(yǎng)方案不得不改。

針對舊版人才培養(yǎng)方案的弊端，我校會計教研室制定了新的人才培養(yǎng)方案?？紤]到應用型人才的培養(yǎng)要加大實踐教學的力度，因此，我們在新的人才培養(yǎng)方案的制定上強化了實踐教學的比重，理論課與實踐課的學時比達到了1：1，而且在總學時的設(shè)置上增加到了64學時，即理論課和實踐課均為32學時。同時為了突出課程的應用特性，我們將課程名稱改為了《納稅實務》。由于課程結(jié)構(gòu)體系對學時學分的限制，且《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程中已對稅法知識進行過簡單介紹，再考慮到高職層次的學生稅法知識適度、夠用即可，因此我們最終沒有增設(shè)《稅法》課程。

在教學內(nèi)容設(shè)計層面，舊版的人才培養(yǎng)方案重視知識的傳授，而新版的人才培養(yǎng)方案則以企業(yè)涉稅崗位所需要的職業(yè)能力作為出發(fā)點，要求學生熟悉整個業(yè)務流程，能在企業(yè)復雜的經(jīng)濟業(yè)務中找出有效信息，準確地做出合理的職業(yè)判斷。同時，將近年來稅制改革的新進展以及教研成果引入到教學內(nèi)容中，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體要求是：學完該門課程后，針對某項經(jīng)濟業(yè)務，學生能夠準確判斷應納哪種稅或哪幾種稅，能夠正確計算應納稅款并能夠按時地準確地進行納稅申報。在課程建設(shè)以及教學改革的過程中，注意要以填寫納稅申報表為教學的核心，而不宜以應納稅額的計算為核心，納稅范圍的確定應該以原始憑證為基礎(chǔ)而不能以觀念上的經(jīng)濟業(yè)務為基礎(chǔ)。

教學方法上，傳統(tǒng)的“填鴨式”、“滿堂灌”等教學方法難以達到培養(yǎng)應用技能型人才的目標。必須綜合采用案例教學、仿真環(huán)境教學、任務驅(qū)動教學、項目教學等多元化的教學方法。比如項目教學法的操作，以各個稅種分專題分項目實施，首先導入項目，然后按照“納稅人和征稅對象的確定——××稅稅款計算——××稅賬務處理——××稅納稅申報”的工作過程實施任務驅(qū)動，下一步是學生按此工作過程進行操作，教師進行總結(jié)歸納，最后通過反復訓練、課后輔導不斷深化，實現(xiàn)教、學、做一體化。

應用型人才培養(yǎng)的過程中，結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富的教師隊伍是人才培養(yǎng)目標是否達成的關(guān)鍵因素。就筆者所在的院校而言，《納稅實務》課程組有專任教師6人，其中教授1人，副教授1人，講師3人，助教1人。6人中“雙師型”教師5人，雙肩挑教師4人。雙肩挑教師既要承擔教學任務又要承擔行政工作，從事人才培養(yǎng)的精力難免會被繁瑣的行政工作分散。再者，6名專任教師中5名均為女性，二孩政策的放開勢必影響這些教師的生育選擇。考慮上部分教師產(chǎn)假，部分教師雙肩挑只能承擔有限的教學任務，目前我校會計專業(yè)的師資呈現(xiàn)嚴重缺乏的現(xiàn)象。由此可見，我校會計專業(yè)的師資隊伍存在職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)嚴重不合理，低職稱教師扎堆，師資隊伍缺乏梯次。盡管存在“青年教師導師制”的傳幫帶制度，但是缺乏激勵機制，制度執(zhí)行大多流于形式?！半p師型”教師的認定也主要依據(jù)雙證書（教師資格證和專業(yè)類職業(yè)資格證書）。然而大多數(shù)教師都是畢業(yè)后直接任教，沒有本專業(yè)行業(yè)的一線實踐工作經(jīng)驗。沒有實踐工作經(jīng)驗的教師自然無法培養(yǎng)出合格的實踐應用型人才。為了解決這個問題，我校要求每個青年教師都要下企業(yè)鍛煉。但是，鍛煉的企業(yè)需要教師自己聯(lián)系，這就只能依托教師個人的人脈關(guān)系，也不利于學校的監(jiān)督管理。此外，納稅實務這樣的實踐鍛煉，往往涉及企業(yè)的核心機密，企業(yè)一般不會輕易讓外人接觸。

我?！都{稅實務》課程有2名來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師，他們是來自企業(yè)的技術(shù)骨干，擁有豐富的實踐經(jīng)驗，如果實踐教學由他們來開展，對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)作用無疑是巨大的。然而，由于企業(yè)工作繁忙的原因，教學時間得不到保證，幾乎僅僅是掛名而并未參與教學活動。

鑒于素質(zhì)過硬的教師隊伍在應用型人才培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵作用，結(jié)合我校教師隊伍存在的以上問題給出以下建議：

一是加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，創(chuàng)新合作模式，比如可以與會計師事務所或者稅務師事務所等企業(yè)合作，出資入股，雙方可以優(yōu)勢互補合作共贏，學校為企業(yè)提供培訓場所、智力支持等服務，企業(yè)為學校提供實踐場所、兼職教師等支持。

二是制定合理的“雙師型”教師資格認證標準。要求每位教師至少到本專業(yè)行業(yè)的一線完成至少兩年的實踐工作，實踐結(jié)束后再通過企業(yè)的實踐考核才能取得“雙師型”教師資格證書。

三是大量引進雙師素質(zhì)的教師。建立有效地激勵機制，對“雙師型”教師在工資福利上予以體現(xiàn)，在職稱評審上予以一定的傾斜。

四是建立完善的“雙師”培訓制度。包括職前的專業(yè)訓練和在職的繼續(xù)教育。

參考文獻

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作者簡介：黃潔（1981-），女，漢族，云南麗江人，任職于麗江師范高等專科學校，研究方向：稅務會計、資產(chǎn)評估。