基于國際合作理論視野下的中歐關(guān)系淺談

涂遠(yuǎn)志

摘 要：中歐作為當(dāng)前世界上兩大重要政治力量，在國際政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用。隨著全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，中歐之間的合作是必然發(fā)展趨勢(shì)，兩者之間的制作不斷升級(jí)，構(gòu)建了全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。國際合作是國際政治舞臺(tái)上的永恒主題，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器。本文基于國際合作理論視野下，對(duì)中歐關(guān)系進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國際合作；中歐關(guān)系；經(jīng)濟(jì)

中國和歐盟是世界上兩大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體，兩者之間的合作具有獨(dú)特的特點(diǎn)，從絲綢之路開始，中國就與中歐建立了雙邊互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，中國和中歐之間的關(guān)系在總體上來看形勢(shì)較好，但是也存在較多不確定因素，受中國與中歐的政治關(guān)系和政治制度影響較大，給兩者的合作帶來較大的阻礙，展現(xiàn)出了顯著的非對(duì)稱性。出于長遠(yuǎn)利益考慮，構(gòu)建良好的中歐合作關(guān)系，對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要作用。

1 中歐國際合作存在的問題

1.1 貿(mào)易摩擦問題嚴(yán)重

第一，存在嚴(yán)重的貿(mào)易爭端問題。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不穩(wěn)定對(duì)雙方的關(guān)系造成較大影響，貿(mào)易摩擦不斷，產(chǎn)生了嚴(yán)重的貿(mào)易順差，歐盟成員國為了保護(hù)自己的利益，對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易反傾銷，給中國出口歐洲造成了較大阻礙，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。第二，歐盟對(duì)華軍售問題，在1989年巴統(tǒng)取消了放寬的對(duì)華政策，對(duì)華實(shí)施軍事制裁，實(shí)行軍售禁令。到了1992年雖然放寬了對(duì)華政策，但是軍售禁令仍然沒有取消。2003年以后，中國提出取消對(duì)華軍屬禁令，得到了歐盟國家的同意，但卻受到美國的反對(duì)，對(duì)華軍屬禁令沒有得到禁除。第三，人權(quán)問題。歐盟沒有意識(shí)到人權(quán)問題對(duì)華發(fā)展的重要性，大肆宣傳人權(quán)的重要性，要求中國接受他們的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則是為了擴(kuò)大自己的勢(shì)力[1]。

1.2 對(duì)問題認(rèn)知存在分歧

由于中歐之間的政治制度存在著較大的差異，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的認(rèn)知存在一定分歧。主要的分歧分為以下幾方面內(nèi)容：第一，有無附加條件。主要表現(xiàn)為中歐對(duì)非洲的援助存在分歧，歐盟在對(duì)非洲進(jìn)行援助時(shí)會(huì)加不同的附加條件，如果不能符合附加條件上的內(nèi)容將取消對(duì)非洲的援助。而中國對(duì)非洲實(shí)施無條件援助。第二，援助方式。歐盟對(duì)非洲實(shí)施“支配型援助”，主要目的是維護(hù)歐盟在非洲的利益。中國對(duì)非洲秉承平等對(duì)待和互利共贏。第三，援助領(lǐng)域。歐盟對(duì)非洲的援助表現(xiàn)在衛(wèi)生、教育和公共治理上。中國對(duì)非洲實(shí)行全面、深層次的援助，主要表現(xiàn)為電力、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施上。

1.3 中歐關(guān)系的不對(duì)稱性

中歐關(guān)系的不對(duì)稱性主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上。第一，政治。中歐的政治制度和理念存在一定差異，歐盟認(rèn)為在改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展，但是卻不具備西方的民族色彩。歐盟以一體化的形式出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上，中歐的外交合作存在較大挑戰(zhàn)性。第二，經(jīng)濟(jì)。歐盟是世界上第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中國屬于發(fā)展中國家，兩者經(jīng)濟(jì)的不對(duì)稱導(dǎo)致雙方的發(fā)展規(guī)劃存在一定的差異。中國反對(duì)歐盟提倡的環(huán)境問題、最低工資和人權(quán)問題。第三，文化。歐洲人用思維方式來評(píng)價(jià)中國的事物，中國也會(huì)運(yùn)用同種方式對(duì)待歐洲問題，但是卻沒有歐洲對(duì)中國問題那么尖銳，導(dǎo)致在外交中會(huì)產(chǎn)生誤解[2]。

2 中國對(duì)深化中歐合作的舉措

2.1 重新定位中歐關(guān)系

首先，“三個(gè)兩大”的提出，確定了中歐是維護(hù)世界和平和推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的兩大文明，將中歐關(guān)系定位于全球?qū)用娴膽?zhàn)略關(guān)系。其次，伙伴地位的提高，指出中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，致力于推動(dòng)世界多極化，將歐盟作為重要的合作對(duì)象。最后，確立“四大伙伴關(guān)系”，將中歐的力量、市場和文明結(jié)合起來，構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，致力于為中歐的合作注入新動(dòng)力。在新常態(tài)背景下，正確認(rèn)識(shí)中歐關(guān)系，明確中歐的發(fā)展方向。

2.2 抓住新的歷史發(fā)展機(jī)遇

中國與歐盟進(jìn)行合作，能夠充分利用歐盟雄厚的財(cái)力、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和廣闊的出口貿(mào)易市場，使中國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。中國應(yīng)該充分把握中歐內(nèi)部改革方案，加大與歐盟的合作和交流，借鑒歐盟的優(yōu)勢(shì)，利用雙邊機(jī)制，提升兩者的共同利益。中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)推動(dòng)中歐的關(guān)系方面展現(xiàn)出了濃厚的興趣，雙方互動(dòng)頻繁。中國落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，全面深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)與歐盟的全方位合作。

2.3 加大與東歐國家的合作

在2012年4月，中國與中東歐作出了“要加強(qiáng)中國與中東歐國家合作”的戰(zhàn)略決策，為中國與中東歐國家的發(fā)展開拓了嶄新局面。在2013年，中國與中東歐國家的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，促進(jìn)了中歐關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。2014年中國參加了“1+16”峰會(huì)。經(jīng)過了幾年的發(fā)展，中國與中東歐國家的合作關(guān)系進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為中歐關(guān)系的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，為中歐的合作提供了新的增長點(diǎn)。中歐國家的地理位置處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的拓展區(qū)域上，為中歐的合作帶來了新的發(fā)展空間[3]。

3 結(jié)論

中國和歐盟作為世界上兩大重要的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮著重要作用。中歐建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，對(duì)促進(jìn)國際體系發(fā)揮具有重要作用。中歐在發(fā)展中具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，為雙方的合作提供了較大的潛力，并且歐盟的持續(xù)改革和中國的全面深化改革，為雙方的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不斷的變化中，雙方要想建立長久的貿(mào)易關(guān)系，需要共同努力，拓寬合作領(lǐng)域，營造良好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1]任琳，徐奇淵. 新安全觀視野下的中歐關(guān)系[J]. 德國研究，2015，01：31-44+133-134.

[2]宋黎磊. “全球視野下的中歐關(guān)系”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J]. 歐洲研究，2011，05：149-153.

[3]門洪華. 構(gòu)建新型國際關(guān)系：中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)[J]. 世界經(jīng)濟(jì)與政治，2016，03：4-25+155-156.