網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的侵權(quán)責(zé)任研究

任丹紅　潘云華

摘 要 安全的食品是人類生活的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)食品交易的快速發(fā)展，給食品安全帶來(lái)了很大的隱患，也給食品安全的監(jiān)管帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。為了建立網(wǎng)絡(luò)食品交易的良好秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)益，使消費(fèi)者避免權(quán)利受損害卻“尋求救濟(jì)無(wú)門”的狀況，本文認(rèn)為必須明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的法律地位、應(yīng)盡的義務(wù)及違反義務(wù)的法律責(zé)任，完善我國(guó)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者侵權(quán)責(zé)任的法律制度。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 食品 平臺(tái) 義務(wù)

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“食品安全的行政、社會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究”（編號(hào)：15YJA820021）階段性研究成果；無(wú)錫市法學(xué)會(huì)法學(xué)研究課題“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的法律責(zé)任研究”（編號(hào)：WFH2016B09）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：任丹紅、潘云華，江南大學(xué)法學(xué)院副教授。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.039

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，日益滲透到人們生活的方方面面。人們賴于生存的食品的交易方式也發(fā)生了重大的變化，“線上交易”的方式更多的為人們特別是年輕人所接受。艾瑞咨詢“2015年中國(guó)外賣020行業(yè)發(fā)展報(bào)告”顯示，2014年使用網(wǎng)絡(luò)外賣的受訪者中，55.1%的用戶使用過(guò)第三方外賣平臺(tái)叫過(guò)外賣，而在校學(xué)生的使用率高達(dá)76.8%①。線上交易食品的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)節(jié)約了交易成本，提高了交易效率，給人們的生活帶來(lái)了更多的方便。但由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性，隱蔽性，給食品安全帶來(lái)了更大的隱患，給食品安全的監(jiān)管帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。如實(shí)踐中常有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)銷售過(guò)期食品，假冒偽劣食品等情況。所以，食品交易平臺(tái)的加入，在促進(jìn)了食品交易繁榮發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了食品安全的系列問(wèn)題，增加了食品消費(fèi)者的交易風(fēng)險(xiǎn)，也使消費(fèi)者要求出賣方承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題更加復(fù)雜化。

“民以食為天，食以安為先”。安全的食品是人類健康生活的基礎(chǔ)。食品安全一直黨和政府關(guān)注的一件大事?；ヂ?lián)網(wǎng)食品交易也不能例外。為了保護(hù)人民群眾的人身權(quán)利，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易的安全進(jìn)行，維護(hù)交易雙方特別是食品消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確網(wǎng)絡(luò)食品平臺(tái)提供者的法律地位，確定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，很有必要。

一、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的定義及其法律地位

電子商務(wù)協(xié)會(huì)于2005年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》中指出網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是指為各類網(wǎng)絡(luò)交易提供網(wǎng)絡(luò)空間以及技術(shù)和交易服務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，例如，天貓、京東等線上交易平臺(tái)。

而網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者就是從事網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和為網(wǎng)絡(luò)交易主體提供交易服務(wù)的法人。國(guó)家工商行政管理總局2014年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定中，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的概念作出了明確規(guī)定。結(jié)合食品交易的具體內(nèi)容，食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是指在食品網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或多方提供網(wǎng)頁(yè)空間，虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則，交易撮合，信息發(fā)布等服務(wù)，供食品交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在網(wǎng)絡(luò)食品交易行為中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的法律地位的確定直接關(guān)系到平臺(tái)提供者的法律責(zé)任的確定。學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的地位問(wèn)題尚未有專門的研究，2016年3月15日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》也只是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的相關(guān)義務(wù)，也沒(méi)有明確規(guī)定其法律地位。但根據(jù)對(duì)其上位概念，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律地位的研究，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的法律地位大致也有三種不同的意見(jiàn)：

賣方說(shuō)、柜臺(tái)出租方說(shuō)和居間人說(shuō)。②賣方說(shuō)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者直接參與到交易中，其法律地位相當(dāng)于“銷售者”或“出賣方”，一旦出賣的食品侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)得法律責(zé)任。但這一觀點(diǎn)認(rèn)為所有的食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都實(shí)際參與到具體的食品交易中去，與現(xiàn)實(shí)不符。柜臺(tái)出租者說(shuō)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者是一種具備符合我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的為柜臺(tái)承租人提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、物業(yè)管理服務(wù)、安全維護(hù)及保障等服務(wù)的出租者。對(duì)于商家的入駐，要審核其相關(guān)的主體身份信息。但這一觀點(diǎn)也存在問(wèn)題，即有的網(wǎng)站并不按期向銷售者或者服務(wù)者收取一定的費(fèi)用作為租金，而是免費(fèi)使用平臺(tái)，如淘寶網(wǎng)，其對(duì)所有用戶開放，不論是消費(fèi)者或服務(wù)者，只要在其平臺(tái)上免費(fèi)注冊(cè)后，就能使用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易，所以不能將網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者單純認(rèn)定為柜臺(tái)出租者。居間人說(shuō)認(rèn)為：食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者在為買賣雙方提供交易平臺(tái)的過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)了中間人的角色，實(shí)際上是產(chǎn)生了中介的效果。這一觀點(diǎn)也有不足的地方。食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)用戶免費(fèi)開放，不是通過(guò)獲取居間報(bào)酬的方式獲得利益的。

所以，對(duì)于食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的法律地位應(yīng)當(dāng)綜合各種因素，進(jìn)行周密考慮。當(dāng)平臺(tái)提供者參與具體交易時(shí)，其法律地位相當(dāng)于出賣人，當(dāng)平臺(tái)提供者不參與交易，僅提供技術(shù)支持，交易場(chǎng)所時(shí)，其地位相當(dāng)于“柜臺(tái)出租者”，只不過(guò)，有的可能免費(fèi)。同時(shí)，有的平臺(tái)提供者既自行經(jīng)營(yíng)商品，又提供技術(shù)支持，交易場(chǎng)所時(shí)，則同時(shí)具有兩種地位。食品安全關(guān)系到人民的生命健康權(quán)利，應(yīng)在《食品安全法》及相關(guān)細(xì)則中明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的特殊地位及責(zé)任。對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置更嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件、承擔(dān)一定的本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)履行的監(jiān)督審查方面的職能等等。

二、我國(guó)法律關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定及網(wǎng)絡(luò)食品平臺(tái)提供者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

（一）現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定

由于網(wǎng)絡(luò)食品交易比傳統(tǒng)的食品交易更容易帶來(lái)食品安全的隱患，網(wǎng)絡(luò)食品安全已經(jīng)成為全世界的一個(gè)監(jiān)管難題。而網(wǎng)絡(luò)食品的安全直接關(guān)系到人們的身體健康，人身權(quán)利，社會(huì)各界已越來(lái)越認(rèn)識(shí)了食品安全的重要性，國(guó)家也已經(jīng)出臺(tái)了一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的相關(guān)法律規(guī)定。

2013年最高人民法院頒布的《審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第9條就明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易食品、藥品，平臺(tái)提供者必須提供生產(chǎn)者或者銷售者的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式的義務(wù)，否則，要承擔(dān)不利的法律后果?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》44條也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者有提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的責(zé)任，否則，商品對(duì)消費(fèi)者造成損害的，平臺(tái)提供者要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

新修改的《食品安全法》第六十二條，更是明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記的義務(wù)，明確了平臺(tái)提供者對(duì)食品安全的管理責(zé)任，應(yīng)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的審核、審查，來(lái)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反法律規(guī)定的監(jiān)管措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。第131條明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)未對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，審查許可證、未履行報(bào)告、停止提供服務(wù)等義務(wù)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。

2016年7月15日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布了專門的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。我國(guó)成為世界上第一個(gè)專門制定這一辦法的國(guó)家。明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的建立和公開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查等制度的義務(wù)及違反義務(wù)應(yīng)受到的行政處罰。

（二）網(wǎng)絡(luò)食品平臺(tái)提供者的義務(wù)

從以上列舉的我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)食品平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全的義務(wù)和自己承諾的約定的義務(wù)。否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而法定義務(wù)的確定，則遵循了公平正義的原則，充分考慮了網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)，兼顧了社會(huì)公共利益和個(gè)人利益的平衡。

1.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的法定義務(wù)：

（1）登記入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的信息和進(jìn)行必要的形式審查的義務(wù)。在食品實(shí)體交易中，作為食品經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都必須領(lǐng)取并懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證以公示自己真實(shí)的交易身份。網(wǎng)絡(luò)食品交易也如此，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)具備相關(guān)證件并向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告，提交姓名和地址等真實(shí)的身份信息。新《食品安全法》第62條第1款賦予了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的“交易準(zhǔn)監(jiān)管”的權(quán)利和義務(wù)。即其需要對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，必要時(shí)需審查許可證，承擔(dān)一定的食品安全的監(jiān)管責(zé)任。③由于食品安全關(guān)系到人們的人身權(quán)利的特殊安全問(wèn)題，法律把本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和責(zé)任賦予了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，目的是為了保障網(wǎng)絡(luò)食品交易的食品象實(shí)體交易一樣符合質(zhì)量的要求，保護(hù)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)然，由于第三方交易平臺(tái)畢竟不同于行政管理機(jī)關(guān)，只能盡到一定的形式審查的義務(wù)，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)加入平臺(tái)的食品企業(yè)的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式進(jìn)行實(shí)名登記并以為消費(fèi)者容易識(shí)別的一定方式的予以公示并及時(shí)更新。同時(shí)，審核經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件是否合法有效即可。如果沒(méi)有登記相關(guān)信息，沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證件進(jìn)行必要的檢查，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者銷售的食品損害消費(fèi)者權(quán)益時(shí)，則交易平臺(tái)方必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）管理入網(wǎng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并對(duì)其違法行為的報(bào)告和制止義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)要保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性、安全性，完整記錄保存交易信息。對(duì)于通過(guò)平臺(tái)提供食品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的食品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣等違反法律、法規(guī)等行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報(bào)告并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的服務(wù)。結(jié)合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者的一般違法問(wèn)題，必須及時(shí)制止；對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法情況嚴(yán)重的，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要停止服務(wù)。當(dāng)然，怎樣的情況算違法嚴(yán)重，還需《食品安全法》配套的司法解釋來(lái)認(rèn)定 。

（3）保障平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品安全及對(duì)平臺(tái)用戶信息的保密義務(wù)。平臺(tái)提供者通過(guò)對(duì)賣家用戶信息的審查，賣家食品的信息的審查，如要求賣家提供食品合格證明、銷售許可證等與質(zhì)量、產(chǎn)地等相關(guān)的證明，保障銷售食品的安全，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及時(shí)排查，避免不必要的損失的發(fā)生?；趯?duì)隱私權(quán)、商譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)，對(duì)于平臺(tái)用戶的各種非公開的信息，不得擅自對(duì)外公開、泄漏或者提供給他人使用，否則，就要承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相應(yīng)得責(zé)任。

（4）協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)并對(duì)消費(fèi)者的損害負(fù)有條件的先行賠付的責(zé)任。雖然在民事訴訟中，“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。但消費(fèi)者在一定程度上是信賴交易平臺(tái)的信息才與銷售者發(fā)生交易。所以，當(dāng)消費(fèi)者通過(guò)交易平臺(tái)購(gòu)買的食品權(quán)益受到損害的，維權(quán)時(shí)必須要得到交易平臺(tái)的協(xié)助。④如提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品網(wǎng)頁(yè)展示信息等，不能提供的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)賠償給消費(fèi)者的責(zé)任。目的在于保證網(wǎng)絡(luò)食品交易的消費(fèi)者合法權(quán)益受損但又求償不能時(shí)能夠得到及時(shí)的救濟(jì)。

2.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的約定義務(wù)：

約定義務(wù)一方面產(chǎn)生于基于合同關(guān)系為消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的義務(wù)。平臺(tái)提供者要采用一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法維護(hù)食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的正常運(yùn)行，保證雙方的網(wǎng)上交易能夠順利完成。另一方面產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了宣傳，更好地吸引消費(fèi)者消費(fèi)而單方作出的對(duì)消費(fèi)者有利的承諾。如先行賠付、退換貨等條款以及打折、贈(zèng)送等優(yōu)惠性條款。一旦作出，必須遵守。⑤如專門從事餐飲服務(wù)，占據(jù)外賣市場(chǎng)大額份額的“餓了么”網(wǎng)站，為吸引新客戶加入，在平臺(tái)上推出“滿減”、“新客戶優(yōu)惠”等優(yōu)惠補(bǔ)貼的措施。若經(jīng)營(yíng)者不能滿足持有優(yōu)惠的消費(fèi)者的優(yōu)惠，平臺(tái)提供者需要為此承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，這是基于平臺(tái)提供者單方承諾產(chǎn)生的義務(wù)。

三、現(xiàn)行法律規(guī)定的食品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的侵權(quán)責(zé)任制度的缺陷

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，食品網(wǎng)絡(luò)交易的廣泛使用，實(shí)踐中也出現(xiàn)了更多的問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的責(zé)任也提出了更嚴(yán)格的要求，立法和司法實(shí)踐中要求食品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在合理限度內(nèi)承擔(dān)實(shí)質(zhì)審查義務(wù)的想法越來(lái)越明顯，現(xiàn)行法律的規(guī)定也更加反映出存在的缺陷和需要完善的地方。

（一） 相關(guān)立法的規(guī)定系統(tǒng)性不強(qiáng)，立法水平不高，立法層次較低

在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任的管理方面，存在多部門管理，法律規(guī)制沖突的現(xiàn)象。有的規(guī)定是司法解釋，有的是行政法規(guī)。除《食品安全法》屬于人大常委會(huì)制定的基本法，其他的相關(guān)規(guī)定立法層次比較低，《食品安全法》與網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)的條文也只有幾條，缺乏專門的規(guī)范食品網(wǎng)絡(luò)交易甚至是網(wǎng)絡(luò)交易的基本法，忽視了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)者的特殊的法律保護(hù)，多部門規(guī)定出現(xiàn)許多規(guī)制沖突的現(xiàn)象，承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)管機(jī)關(guān)不明確，存在重復(fù)處罰的可能，在許多規(guī)范中，出現(xiàn)工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督部門多頭管理、重復(fù)處罰的現(xiàn)象。

（二） 《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定

太簡(jiǎn)單，籠統(tǒng)，缺乏具體的操作性通知規(guī)則是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的一個(gè)免責(zé)事由，食品網(wǎng)絡(luò)交易也不例外。如果被侵權(quán)人沒(méi)有通知食品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，其往往成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的理由。但法律對(duì)通知規(guī)則的具體應(yīng)用，通知的內(nèi)容及遞交的材料及形式等沒(méi)有詳細(xì)闡述，實(shí)踐中沒(méi)法操作。

（三）對(duì)食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的審查職能規(guī)定不明確，附條件的不真正連帶責(zé)任的規(guī)定，使食品交易平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)輕

《食品安全法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任是附條件的不真正連帶責(zé)任。即能提供經(jīng)營(yíng)者詳細(xì)地址的，則不承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定，沒(méi)有體現(xiàn)“食品”和普通商品的區(qū)別，沒(méi)有做到“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，對(duì)消費(fèi)者不公平。食品網(wǎng)絡(luò)交易中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不僅僅給交易雙方提供交易的場(chǎng)所，而且實(shí)際承擔(dān)了廣告發(fā)布者，質(zhì)量保證人等多種角色，消費(fèi)者往往是相信平臺(tái)的推薦的，平臺(tái)設(shè)置的信譽(yù)評(píng)價(jià)等，才去購(gòu)買，才去消費(fèi)。所以，不真正連帶責(zé)任顯然太輕。

四、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者的侵權(quán)責(zé)任的建議

（一）制定互聯(lián)網(wǎng)交易基本法，健全網(wǎng)絡(luò)立法體系

在我國(guó)，無(wú)一部統(tǒng)一而成熟的互聯(lián)網(wǎng)交易基本法，互聯(lián)網(wǎng)交易的法律規(guī)定散見(jiàn)在不同的法律、法規(guī)中。這樣的規(guī)定已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展?fàn)顩r。隨著不斷發(fā)展?fàn)畲蟮幕ヂ?lián)網(wǎng)交易，制定一部統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交易的基本法律已非常必要。明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者地位，交易平臺(tái)提供者的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，特別重視互聯(lián)網(wǎng)食品、藥品交易，明確“食品”與一般商品交易的區(qū)別，在平臺(tái)的建立，企業(yè)的入駐等門檻條件方面，制定比一般商品交易更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更苛刻的條件。對(duì)食品交易平臺(tái)提供者，課以更重的注意責(zé)任和義務(wù)，對(duì)違法者給予更嚴(yán)厲的處罰。為網(wǎng)絡(luò)食品交易建立良好的法治環(huán)境，更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的連帶責(zé)任賠償制度

食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是以盈利為目的的綜合性商業(yè)機(jī)構(gòu)。不僅僅是提供交易的服務(wù)平臺(tái)，而且還提供廣告服務(wù)，居間服務(wù)。大量的收取傭金允許食品經(jīng)營(yíng)者入駐交易平臺(tái)，如天貓和聚劃算。有的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)入駐商家提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)，以吸引更多消費(fèi)者入駐。如阿里巴巴對(duì)會(huì)員提供信用等級(jí)評(píng)估服務(wù)，淘寶網(wǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行心、鉆、皇冠等級(jí)的評(píng)價(jià)。這些措施直接關(guān)系到消費(fèi)者對(duì)店家的選擇，使食品交易平臺(tái)間接地成為了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量保證人?！缎率称钒踩ā芬缶W(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有一定的審查的責(zé)任的規(guī)定等更使消費(fèi)者有理由相信入駐的商家經(jīng)過(guò)了平臺(tái)的審核，具備一定的信譽(yù)和資質(zhì)。信譽(yù)評(píng)價(jià)更是直接影響消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買商品的選擇，使食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不僅提供了交易的媒介，而且承擔(dān)了質(zhì)量保證人的角色。如按現(xiàn)行規(guī)定承擔(dān)不真正連帶責(zé)任，只是在平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息等情形下才承擔(dān)責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者不公平。⑥食品交易平臺(tái)為銷售者提供的廣告、居間的服務(wù)，有的已經(jīng)收取了費(fèi)用。為消費(fèi)者推薦的各種食品，也讓消費(fèi)者產(chǎn)生信任。所以若消費(fèi)者購(gòu)買這一食品，食用后造成了損害，應(yīng)當(dāng)可以認(rèn)為是信賴?yán)娴膿p失。平臺(tái)提供者雖然沒(méi)有主觀的故意，但客觀上與經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成了共同的侵權(quán)行為，因此，應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者一起對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣的規(guī)定更符合權(quán)利義務(wù)一致的原則，更符合法律的公平正義的理念。所以，應(yīng)明確規(guī)定食品交易平臺(tái)承擔(dān)真正的連帶責(zé)任賠償制度。

（三）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)收取入駐商戶的保證金制度

食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的隱蔽性，跨區(qū)域性、交易的便利性等特征使這一形式的交易比實(shí)體交易更迅速，商家獲利也更多，平臺(tái)提供者的目的也更容易達(dá)到。但一旦造成損害，給消費(fèi)者帶來(lái)的損失更大，維權(quán)也更困難。因此，很有必要設(shè)立平臺(tái)對(duì)入駐商戶收取保證金制度。⑦“天貓?zhí)詫毜南嚓P(guān)服務(wù)協(xié)議中就有相關(guān)保證金條款的規(guī)定，若平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)政策的規(guī)定或者違反了對(duì)消費(fèi)者作出的承諾，并因此造成消費(fèi)者利益受到損失時(shí)，平臺(tái)有權(quán)直接使用商家交付的保證金對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。人身權(quán)利的保護(hù)是最基本的權(quán)利的保護(hù)，是其他權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)，更有必要設(shè)立保證金制度，可以使消費(fèi)者人身權(quán)益受到損害時(shí)迅速使用保證金救治，迅速獲得賠償。

綜上：生命權(quán)、健康權(quán)是人權(quán)中最基本的權(quán)利，食品的安全與責(zé)任歷來(lái)是國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)制的重點(diǎn)、難點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)食品交易的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品的安全問(wèn)題更應(yīng)得到重視。我國(guó)現(xiàn)行法律雖然有了一些規(guī)定，但還有很多的不足，需要制定專門的、統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交易的法律，健全網(wǎng)絡(luò)食品交易法律體系，完善《侵權(quán)責(zé)任法》中的通知規(guī)則的內(nèi)容和形式，明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的連帶責(zé)任賠償制度，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)收取入駐商家的保證金制度。更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)利，保護(hù)人們的生命、健康權(quán)利，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

注釋：

①2015年中國(guó)外賣0210行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.http：//www.askci.com/news/chanye/2015/05/ 11/ 1737320mkc.shtml.2016年5月1日.

②楊立新、韓熙.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的法律地位與民事責(zé)任.江漢論壇.2014（3）.

③鄒亞莎.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者基本義務(wù)的法律規(guī)制.商業(yè)時(shí)代.2014（16）.

④宋西桐.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)責(zé)任研究.標(biāo)準(zhǔn)科學(xué).2015（9）.

⑤張旭東.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任——基于新《食品安全法》三次審議的比較現(xiàn)代物業(yè).現(xiàn)代經(jīng)濟(jì).2015（14）.

⑥楊立新.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的附條件不真正連帶責(zé)任和部分連帶責(zé)任.法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）.2015（1）.

⑦周明勇、劉標(biāo).論網(wǎng)絡(luò)食品銷售中電商平臺(tái)的法律責(zé)任.現(xiàn)代管理科學(xué).2015（12）.