淺談黨建工作如何在公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放中發(fā)揮作用

摘 要： 論文闡述了公共圖書(shū)館在保障人民群眾基本文化權(quán)益中的重要性和重要意義，如何使黨建工作在保障公共圖書(shū)館服務(wù)中得到強(qiáng)化，彰顯謀大事、強(qiáng)監(jiān)督、作保證，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè) 公共圖書(shū)館 圖書(shū)館服務(wù) 免費(fèi)開(kāi)放

中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）02-0058-01

公共圖書(shū)館是開(kāi)展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng)圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如何把公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開(kāi)展了多種多樣的公益性服務(wù)。是圖書(shū)館黨務(wù)工作者不懈努力的目標(biāo)和積極探索的重大課題。如何使圖書(shū)館的黨建工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施更具體、更有操作性、更富實(shí)效性，并與圖書(shū)館行政管理工作貼得更為緊密，避免與行政管理工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，更好地服務(wù)于圖書(shū)館的發(fā)展。如何使黨組織的功能得到強(qiáng)化，彰顯謀大事、強(qiáng)監(jiān)督、作保證的作用，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作：

一是堅(jiān)持融入中心、促進(jìn)管理，凸顯黨組織在圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放中的政治核心作用。近年來(lái)，隨著公共文化服務(wù)體系的不斷完善和市民文化生活水平不斷提高，圖書(shū)館的服務(wù)形式已經(jīng)從單一的窗口服務(wù)向多渠道的文化便民服務(wù)轉(zhuǎn)變，如何緊貼中心工作發(fā)揮黨組織作用，成為擺在圖書(shū)館黨組織面前一個(gè)重大課題。為此，圖書(shū)館黨組織必須堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作格局，把黨建工作融入到圖書(shū)館的管理和發(fā)展穩(wěn)定之中，使黨建工作由“圍繞中心”拓展延伸為“融入中心”，形成思想上時(shí)刻想著“中心”，工作中處處參與“中心”，在“中心”工作實(shí)效中體現(xiàn)黨建工作。把黨建工作目標(biāo)與圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放工作目標(biāo)融合在一起，堅(jiān)持思想政治工作與圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放工作同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核。從而增強(qiáng)黨建工作的推動(dòng)力、吸引力和凝聚力，使黨建工作成為圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的強(qiáng)勁推動(dòng)力量。

二是堅(jiān)持謀全局、議大事，發(fā)揮黨組織在圖書(shū)館健康發(fā)展中的導(dǎo)向作用。參與重大問(wèn)題決策是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。圖書(shū)館黨組織要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步健全完善了《黨支部職責(zé)》、《黨支部書(shū)記職責(zé)》、《民主生活制度》、《黨員評(píng)議制度》、《三會(huì)一課制度》，突出抓好思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、強(qiáng)化黨組織的功能定位和工作導(dǎo)向。緊緊圍繞圖書(shū)館的發(fā)展積極參與，并認(rèn)真積極履行參與職責(zé)，使黨組織真正做到參得進(jìn)、參得實(shí)、參得準(zhǔn)、參得好，促進(jìn)決策科學(xué)化、管理規(guī)范化。

三是堅(jiān)持制度監(jiān)管，發(fā)揮保證作用。反腐倡廉制度是保證。要通過(guò)事業(yè)單位一體化管理，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到“流程管事，制度管人”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。不斷完善制度，從嚴(yán)落實(shí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)尊重制度、敬畏制度、執(zhí)行制度，做到制度面前人人平等。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出抓好單位管理制度的落實(shí)。一方面要完善考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。另一方面要強(qiáng)化責(zé)任追究，敢于管理，敢于得罪人。對(duì)違反制度的行為要實(shí)行“零容忍”，對(duì)違反制度的行為決不手軟，對(duì)干部職工身上的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。對(duì)職工群眾發(fā)映強(qiáng)烈的問(wèn)題要進(jìn)行查處，堅(jiān)決糾正不正不實(shí)不負(fù)責(zé)之風(fēng)，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。

四是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是夯實(shí)黨建根基、增強(qiáng)組織活力的重要手段。圖書(shū)館的黨建工作要注重加強(qiáng)黨建基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)以“三會(huì)一課”等為主要內(nèi)容的基層黨組織的規(guī)范化、制度化、有形化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。要注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨員素質(zhì)提升工程，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員的理論水平和綜合素質(zhì)。要突出黨員主體地位，深入開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)、創(chuàng)新和突出黨建工作亮點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高圖書(shū)館黨組織和黨員在職工群眾中的威信與地位。

五是堅(jiān)持群眾監(jiān)督，發(fā)揮督促作用。反腐倡廉監(jiān)督是關(guān)鍵，群眾的眼睛是雪亮的。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。正確認(rèn)識(shí)群眾監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督，是一種胸襟氣度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，更是一種必備的政治修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺(jué)接受各方監(jiān)督，才能夠時(shí)常保持清醒，使自己不會(huì)腐化變質(zhì)。“身正不怕影子斜”。領(lǐng)導(dǎo)干部只要站得正、坐得直，就不怕群眾監(jiān)督，就不怕上級(jí)檢查。況且，領(lǐng)導(dǎo)干部是人而不是神，思考問(wèn)題、做出決策、處理事情、說(shuō)話辦事不可能十全十美、完美無(wú)缺。堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作的透明度。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是相信職工，依靠職工，實(shí)行更加有效的群眾監(jiān)督。因此，在開(kāi)展圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作中，把涉及單位發(fā)展和穩(wěn)定的重大決策、重要問(wèn)題及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和切身利益的問(wèn)題，以黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠と罕娺M(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。只有主動(dòng)接受監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大職工群眾的無(wú)窮智慧，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)不足，推進(jìn)工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，把接受監(jiān)督當(dāng)作一種常態(tài)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下開(kāi)展工作、行使權(quán)力。

六是堅(jiān)持以教促廉，發(fā)揮黨組織在廉潔教育中的監(jiān)督作用。緊密圍繞圖書(shū)館以滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開(kāi)展多種多樣的公益性服務(wù)為中心，大力推進(jìn)廉潔教育。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，營(yíng)造廉潔從業(yè)的氛圍；通過(guò)完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成廉潔自律的制度保障；打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”，為圖書(shū)館的和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

七是堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮黨組織在和諧建設(shè)中的聚力作用。落實(shí)以人為本的管理理念，把思想政治工作、精神文明建設(shè)與圖書(shū)館建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，是圖書(shū)館黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。堅(jiān)持“厚愛(ài)職工、善待職工”的人本理念，大力培育責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)主人翁意識(shí)教育，不斷提高職工思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造和諧奮進(jìn)、共謀發(fā)展的良好局面。

作者簡(jiǎn)介：張順（1971-），男，重慶云陽(yáng)縣圖書(shū)館副研究館員，研究方向：公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。