衰落抑或復興：農村發(fā)展現狀之思

[提 要]改革開放后，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，然而成績與問題并生，如何破除障礙，再創(chuàng)佳績是農村持續(xù)發(fā)展的關鍵。當前，有關農村衰落或復興的爭論不斷，所以厘清何為衰落、為何唱衰，并逐步改變觀念、重視發(fā)展、傳承文化與保護環(huán)境、調動各方力量接續(xù)發(fā)展農村，便顯得尤為重要。

[關鍵詞]村莊衰落；鄉(xiāng)村復興；農村建設

[作者簡介]曹世紅（1988—），女，南昌航空大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為中國特色社會主義理論與實踐、思想政治教育。（江西南昌 330063）

2015年春節(jié)期間，一位上海大學博士生的《一位博士生的返鄉(xiāng)筆記：近鄉(xiāng)情更怯，春節(jié)回家看什么》（簡稱《返鄉(xiāng)筆記》）刷爆朋友圈，各大媒體一度瘋轉。它講述了作者返鄉(xiāng)時的交通，人與人之間聯系的失落，知識的無力感等鄉(xiāng)村生活的見聞感悟。毫無疑問，此類文章引發(fā)了社會各界對農村的回憶，引發(fā)了筆者對農村現狀的思考。

一、衰落之思

村莊衰落是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡所導致的資金、技術、人力資源等生產要素大量外流，農村經濟，社會資源低效配置的蕭條景象，是一個漸進的演變過程。[1]雖然各地區(qū)表現不同，但仍有一些共性，如農業(yè)粗放經營、人口大量外流、傳統文化逐漸消逝、公共服務不完善等。因此，筆者對學界關于農村衰落的主要表現歸總如下。

當前，學界對農村空心化主要有三種認識：空間與聚落的空心化、經濟社會和基礎設施的空心化，以及人口的空心化。[2]改革開放以來，地區(qū)間發(fā)展不平衡日益凸顯，大城市里就業(yè)機會不斷增多，農業(yè)地位逐漸下降，大量農村青壯年勞動力便開始涌入城市。勞動力外流使農村空心化日益凸顯。如《返鄉(xiāng)筆記》所述：“自打工潮于九十年代興起以來，農村人一直在外打工，很多農村老人的兒女都不在身邊。”人口空心化還引發(fā)了系列反應，如聚落閑置、土地拋荒、留守兒童心理及家庭問題等，這便是農村衰敗的表征。

公共配套設施匱乏。所謂農村公共產品，即遍布在農村的，能夠被多數人共同使用和消費的產品，如基礎設施、教育、醫(yī)療、社會保障等。由于地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡導致公共產品的供應步伐參差不齊，據了解，有的村鎮(zhèn)還沒有圖書室、基礎健身設施，甚至連學生接受義務教育都需輾轉不同村鎮(zhèn)。此外，外出求學或工作的人在目睹了城市繁華后，回到昔日生活的故鄉(xiāng)，面對匱乏的基礎設施，其心理落差難免使人產生村莊衰落之感。

家庭親情的離散。隨著人們不斷從土地束縛中解放出來，青壯年勞動力陸續(xù)涌入城市工作，一般是老人、婦女、兒童留置家中。以致處于性格不斷養(yǎng)成期的兒童，不僅缺失父母之愛，還易造成性格缺陷；本來就需贍養(yǎng)的老人，不僅要照顧自己，還要看護孩子，這對老人來說確是挑戰(zhàn)。由于主要勞動力外流，沉重的農業(yè)生產就落在婦女肩上。這些不僅影響孩子的成長、老人的幸福、婦女的身心，而且極有可能成為社會發(fā)展的障礙。

環(huán)保意識不強，生態(tài)環(huán)境惡化。農田污染和隨意傾倒生活垃圾是當前農村環(huán)境惡化的主因。為了增收，各種化肥的過量使用是造成土壤污染的原因。生活垃圾不僅影響村容整潔，也導致生存環(huán)境破敗。據了解，有很多農村存在垃圾隨意傾倒的現象，雖然村委常講常說，但苦于沒有具體辦法和固定傾倒場所，加之，部分村民沒有環(huán)保意識，而垃圾總要處理，所以垃圾處理仍是有令不行、屢禁不止，這是農村發(fā)展過程中亟待解決的問題。

農業(yè)文化不斷衰微，傳統文化日漸消逝。隨著青壯年勞動力不斷脫離農村，從事農業(yè)、精心農事的人越來越少，一些世代傳承下來的知識不再經久不衰，人們在追逐最大利益的過程中，逐漸拋棄了世代所依歸的文化。隨著傳統文化與現代文化的激烈碰撞，農村傳統文化如果不在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中滿足人們的需求，便難以抵抗現代文化的沖擊。

二、復興之思

學界關于“鄉(xiāng)村復興”尚無統一定論，但極具代表性的應屬張京祥提出的“鄉(xiāng)村復興”，從外在而言，鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)聚落的連續(xù)譜系中具有獨特而顯著的地位，讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村，在文化傳承、生態(tài)維育、食品供應等方面具有不可取代的作用，對城市形成平等互補、互相支持的關系；從內在而言，在城鄉(xiāng)平等互補下，鄉(xiāng)村內部能在經濟、人居、治理、農民生計等方面實現自給與繁榮。[3]需說明的是，本文的“鄉(xiāng)村復興”是當前農村在原有基礎上，在各部門層級及鄉(xiāng)民協力下，鄉(xiāng)村各方面發(fā)展向好的表征。換言之，這里的鄉(xiāng)村復興是超越自身的生產發(fā)展，并與城市形成互補，并凸顯自身優(yōu)勢，形成別于城市的特色。縱觀“鄉(xiāng)村復興”的現況，其表現如下。

政府不僅出臺一系列扶農惠農政策，也采取了一些關鍵措施來促進農村全面發(fā)展。如山西寧武縣投入資金3.5億，對65個貧窮村莊實施移民搬遷，并完成公共設備配套工程。為完成“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目的，縣里優(yōu)先安置農民就近參與農業(yè)園區(qū)運營，支持農民從事餐飲、家政、物流等行業(yè)，如今已建成村容整潔、功能完善、宜居宜業(yè)、調和文化的新鄉(xiāng)村，這種看得見的復興，讓小康社會不再遙遠。

科技改變了農業(yè)靠天吃飯的局面，相關配套設施不斷完善，農業(yè)灌溉日益便利，病蟲災害的預防和治理成效顯著，農業(yè)生產逐漸由單一的糧食作物向種植經濟作物轉變。同時，合理規(guī)劃土地，不斷提高土地的利用效率，形成了以農業(yè)為依托多產業(yè)發(fā)展的局面。這吸納了農村的剩余勞動力，拓寬了農民的增收渠道，提高了農民的生活水平?？萍及l(fā)展使人們的物質文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化，改變著人們的交流和娛樂方式。如在魯西南縣城鄉(xiāng)村，一個普通家庭年三十，小孫子正教爺爺與小姨中止視頻通話，奶奶抱著看戲機收看戲劇?？萍几淖兞肃l(xiāng)村閉塞的狀況，縮短了人們的距離。

政府投入不斷增加。最引人關注的是新型農村合作醫(yī)療，它采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金，在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。政府對農村基礎設施的投入也不斷增多，柏油路取代泥土路，城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)間道路不斷修繕，方便著人們出行，拉近了彼此的距離。此外，出行工具的多樣化大大提升了人們的生活質量。

三、應對之策

針對以上探討，這里需指出，農村衰落并非只發(fā)生在中國，意大利的農村雖然基礎設施良好，但農村也遍布了留守老人，與此類似的還有日本、韓國、英國等，印度農業(yè)經濟凋敝，俄羅斯也有很多村莊正日漸消亡。[4]也應看到農村是不是真的衰落，衰落背后是不是正醞釀著復興等。還需指出，農村衰落與城鎮(zhèn)化并不是對立關系，吳敬璉在“三農問題”討論會上，展示了浙江農村經濟快速發(fā)展和農民生活水平不斷提高的事實，并將其歸于民營中小企業(yè)的發(fā)展及農村剩余勞動力的快速轉移。[5]因此，無論衰落或復興，我們的目的是分析當前農村所存在的問題，并提出應對之策。

重視生產，發(fā)展經濟。政府仍應繼續(xù)重視“三農”在國家穩(wěn)定中的重要地位。首先，逐步實現農業(yè)生產規(guī)?；?、機械化和現代化，化解因人口空心化所帶來的分散經營與棄荒拋荒現象。其次，根據本區(qū)特色，結合市場需求，發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢，因地制宜的實現農業(yè)生產本土化、特色化。最后，穩(wěn)定農業(yè)生產的系列價格，提升農民種糧積極性。

完善公共基礎設施，實現城鄉(xiāng)公共服務均等化。公共基礎設施是農村發(fā)展的重要組成部分，公共服務是提升農民生活品質的基本需求。所以在農村發(fā)展過程中，要發(fā)揮農民的主體作用，政府要扮演好引導者、服務者和監(jiān)督者的角色。首先，政府要提高對農村的重視程度，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的自覺性。其次，要因地制宜的制定出符合農村的發(fā)展規(guī)劃。最后，加大公共基礎設施的資金投入力度，優(yōu)化投入機制，努力實現城鄉(xiāng)公共服務均等化。

保護生態(tài)環(huán)境是重點，傳承特色文化是靈魂。要保護生態(tài)環(huán)境，適量使用化肥農藥，集約經營，保護土地和水資源，分類處理生活垃圾，營造綠色生態(tài)家園。國家強盛總是以文明興盛為支撐，中華民族偉大復興需要中華文化發(fā)展繁榮為條件。當前，面對文化的交匯融合，傳統和現代文化的激烈碰撞，因此，傳承傳統文化，重視、恢復和提升地域傳統文化迫在眉睫，應不斷形成文化自覺，不斷創(chuàng)新文化，滿足人們的文化多樣化需求。

正視現狀，調動各方力量建設新農村。要順應時代變化，把村莊發(fā)展放到歷史進程中看，不能因局部村莊破落就否定其他村莊的發(fā)展，也不能遇到困難就止步不前。反觀《返鄉(xiāng)筆記》中的知識無力感，在農村發(fā)展過程中，不應做觀察者、記錄者、評判者，而應做改變者、服務者、傳承者，要轉變觀念少些批判，更要少些盲目指責多些深入調查，少些片面評論多些建設性思考。只有積極調動各方力量，充分利用各種資源，努力做鄉(xiāng)村建設者，才能減輕無力感，促進農村發(fā)展。

[參考文獻]

[1]李國珍，張應良.村莊衰落的誘因及其對農村經濟發(fā)展的影響——基于經濟發(fā)展的影響[J].西南大學學報（社會科學版），2015，（6）.

[2]陳家喜，劉王裔.我國農村空心化的生成形態(tài)與治理路徑[J].中州學刊，2012，（5）.

[3]張京祥，申明悅，趙晨.鄉(xiāng)村復興：生產主義和后生產主義下的中國鄉(xiāng)村轉變[J].國際城市規(guī)劃，2014，（5）.

[4]鄭風田.30年后的農村：繁榮還是衰敗[J].今日中國論壇，2010，（10）.

[5]吳敬璉.農村剩余勞動力轉移與“三農”問題[J].宏觀經濟研究，2002，（6）.

[責任編輯：黃貝如]