對科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新的思考

◇王華麗

對科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新的思考

◇王華麗

科技統(tǒng)計是科研管理工作的重要內(nèi)容，對科研管理的創(chuàng)新起著不可或缺的重要作用。本文從科技統(tǒng)計的基本內(nèi)容和任務出發(fā)，探討了科技統(tǒng)計對科研管理創(chuàng)新的重要意義，分析了當前我國科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新存在的問題，并提出了以科技統(tǒng)計促進科研管理創(chuàng)新的幾點建議，希望能夠對科技統(tǒng)計與科研管理的創(chuàng)新有所幫助。

科技統(tǒng)計；科研管理；創(chuàng)新；科研

一、科技統(tǒng)計的基本概述

（一）科技統(tǒng)計的基本內(nèi)容

科技統(tǒng)計是對某一國家、地區(qū)或者是某一科研活動規(guī)模及其結構進行的數(shù)量測量，是衡量科研實力與水平的重要尺度?？萍冀y(tǒng)計的內(nèi)容主要包括科技的投入、過程以及產(chǎn)出三個方面，首先是科技投入的統(tǒng)計，主要包括對科研人員數(shù)量與結構及其在科研活動中的配置情況、科研經(jīng)費的投入、資金的來源及使用情況等；其次是科研過程的統(tǒng)計，主要包括科研項目及課題的承擔情況、科研機構的情況以及學術交流的情況等；再次是科研產(chǎn)出的統(tǒng)計，主要包括科技論文、專利、科研成果轉化以及專著等情況的統(tǒng)計，科研產(chǎn)出統(tǒng)計是評價與考核科研項目的重要依據(jù)。

（二）科技統(tǒng)計的主要任務

科技統(tǒng)計的主要任務就是利用科學的方法對科研內(nèi)容進行系統(tǒng)化的調(diào)研，獲取科研活動具體數(shù)據(jù)信息，通過對數(shù)據(jù)信息的有效分析與整理為科研活動的評價、考核、預測、調(diào)控等的實施提供依據(jù)。其基本任務是通過科學化、系統(tǒng)化的手段積累科研活動具體數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，探尋科研活動發(fā)展規(guī)律，為科研決策、科研規(guī)劃等的制定提供依據(jù)，促進科技管理工作科學化發(fā)展。

二、科技統(tǒng)計對科研管理創(chuàng)新的重要意義

（一）科技統(tǒng)計是加強科研管理創(chuàng)新的重要前提

科研管理的創(chuàng)新是科技創(chuàng)新與發(fā)展的重要保障，而科研管理的創(chuàng)新依賴于對科研活動的有效了解與監(jiān)督管理，這就需要對科研活動進行科技統(tǒng)計工作?？萍冀y(tǒng)計是對科研活動的投入、過程以及產(chǎn)出進行統(tǒng)計的科學工作，能夠提供科研活動具體情況的重要數(shù)據(jù)，了解科研活動的現(xiàn)實狀況及其進展程度，有助于發(fā)現(xiàn)科研活動存在的問題，然后有針對性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統(tǒng)科研管理模式的創(chuàng)新，所以說科技統(tǒng)計是加強科研管理創(chuàng)新的重要前提。

（二）科技統(tǒng)計是評價考核科研工作的重要依據(jù)

對科研活動進行評價考核是對科研活動情況進行檢查驗收、衡量科研活動進展情況的重要途徑與手段?？蒲谢顒舆M展的程度以及結果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數(shù)量以及科研工作質(zhì)量的量化指標，通過這些量化指標來判斷科研工作的進展情況及質(zhì)量，而這種量化指標的獲取則依賴于有效的科技統(tǒng)計工作來獲取具體的科研活動數(shù)據(jù)，包括科技論文、專著、專利以及科研成果轉化的數(shù)量及質(zhì)量等。

（三）科技統(tǒng)計是進行科研管理決策的重要參考

科技統(tǒng)計是對科研活動經(jīng)費投入、人員投入科研過程以及科研產(chǎn)出的有效統(tǒng)計記錄，通過對科技統(tǒng)計所獲取的科研活動數(shù)據(jù)進行分析，科研管理者可以發(fā)現(xiàn)科研活動的問題，找出本單位科研實力的所在，包括優(yōu)勢領域以及優(yōu)勢學科等，也可以發(fā)現(xiàn)本單位科研工作的弱勢所在，有針對性地制訂一些措施強化本單位的弱勢領域，有助于對下一步的科研活動進行規(guī)劃與管理，有助于制訂進一步的科研決策，所以說科技統(tǒng)計是進行科研管理決策的重要參考內(nèi)容。

三、現(xiàn)階段我國科技統(tǒng)計工作中存在的問題

（一）科技統(tǒng)計意識不強

科技統(tǒng)計意識不強是當前我國科技統(tǒng)計工作當中的一大問題。與其他科技工作不同，科技統(tǒng)計工作是一項基礎性質(zhì)的工作，沒有產(chǎn)出性，工作效果通常不易被發(fā)現(xiàn)，具有較強的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統(tǒng)計工作，對科技統(tǒng)計工作缺乏充分的了解，沒有意識到科技統(tǒng)計的重要性，科技統(tǒng)計意識不強。在科研院所等科研機構“重項目申報，輕科技統(tǒng)計”的現(xiàn)象已是常態(tài)，認為科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)可有可無、可多可少，科技統(tǒng)計工作雜亂無章。

（二）科技統(tǒng)計人才綜合素質(zhì)有待提高

科技統(tǒng)計工作是消耗大量精力、歷時較長，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內(nèi)容繁瑣復雜，統(tǒng)計報表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯，往往一個數(shù)字的疏忽都會造成大量報表關系的變化，所以多數(shù)人不愿意從事相關工作，缺乏工作的積極性與主動性。此外，科技統(tǒng)計人員頻繁更換，缺乏專業(yè)的培訓，這就導致科技統(tǒng)計人才隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)相對較低，專業(yè)技術與能力有所欠缺，對科技統(tǒng)計工作產(chǎn)生嚴重影響。

（三）科技統(tǒng)計信息化建設相對落后

一方面，由于科研管理工作者對科技統(tǒng)計工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關機構對科技統(tǒng)計工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設應有的硬件與軟件資源，導致科技統(tǒng)計信息化建設舉步維艱；另一方面，科技統(tǒng)計工作對于信息化、現(xiàn)代化技術的應用不夠，沒有將先進的信息技術應用到科技統(tǒng)計的工作中，科技統(tǒng)計工作手段與方法還過于保守與傳統(tǒng)，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化信息水平對科技統(tǒng)計工作的需要，長此以往會導致科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度大大下降。

四、對以科技統(tǒng)計促進科研管理創(chuàng)新的幾點思考

（一）加強對科技統(tǒng)計的宣傳力度

加強對科技統(tǒng)計的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計人員的科技統(tǒng)計意識是以科技統(tǒng)計促進科研管理創(chuàng)新的思想前提。因為只有思想意識提高了，才能將科技統(tǒng)計工作落到實處。一方面，科研管理工作者要提高科技統(tǒng)計意識，高度重視科技統(tǒng)計宣傳工作，利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡、單位公告欄、例會等多種途徑宣傳科技統(tǒng)計工作的重要性，提高科技統(tǒng)計人員的科技統(tǒng)計意識；另一方面，科技統(tǒng)計部門要在部門內(nèi)部著力宣傳科技統(tǒng)計的重要性，成立專門的宣傳小組負責宣傳工作，使科技統(tǒng)計的重要性深入人心，將具體工作落到實處。

（二）建設高素質(zhì)科技統(tǒng)計人才隊伍

高素質(zhì)的人才隊伍是進行科技統(tǒng)計工作的有力保障。一方面，科研管理部門要不斷加強對科技統(tǒng)計人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強對科技人員的培訓力度，提高他們的專業(yè)技能與技術水平；另一方面，科研統(tǒng)計機構要加大對人才的引進力度，在培養(yǎng)人才的同時，積極引進優(yōu)秀的科技統(tǒng)計人才，充實科技統(tǒng)計隊伍，為科技統(tǒng)計工作的良好開展做好人才儲備，打造高素質(zhì)的科技統(tǒng)計人才隊伍。

（三）加快科技統(tǒng)計信息化建設進程

科技統(tǒng)計的現(xiàn)代化是科技統(tǒng)計工作發(fā)展的趨勢與方向，而科技統(tǒng)計的現(xiàn)代化離不開科技統(tǒng)計的信息化，所以科研機構一定要加快科技統(tǒng)計信息化建設進程。一方面，要加大對科技統(tǒng)計的投入力度，提供信息化建設配套的硬件與軟件資源，構建科技統(tǒng)計信息化平臺；另一方面，要積極引進先進的信息化技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的引進，要著力打造科技統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，提高科技統(tǒng)計工作效率。

五、結語

綜上所述，科技統(tǒng)計是對科研管理活動投入、過程以及產(chǎn)出的科學統(tǒng)計，是加強科研管理創(chuàng)新的重要前提；是評價考核科研工作的重要依據(jù)；是進行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國科技統(tǒng)計工作卻存在科技統(tǒng)計意識不強、科技統(tǒng)計人才綜合素質(zhì)有待提高、科技統(tǒng)計信息化建設相對落后等問題，我們必須不斷加強對科技統(tǒng)計的宣傳力度，提高科技統(tǒng)計人員科技統(tǒng)計意識；建設高素質(zhì)科技統(tǒng)計人才隊伍；加快科技統(tǒng)計信息化建設進程，以此來為我國科研管理創(chuàng)新服務，從而促進我國科技不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

[1]于剛，張慧，李夏等.論科研院所科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新導報，2010（24）.

[2]馬元三.科技統(tǒng)計與技術創(chuàng)新管理研究 [J].技術經(jīng)濟與管理研究，2010（06）.

[3]于江平.淺析科技統(tǒng)計在高?？蒲泄芾碇械淖饔?[J].經(jīng)營管理者，2015（02）.

（作者單位：商水縣統(tǒng)計局）

10.13999/j.cnki.scyj.2017.07.019