我國高等學(xué)校成人教育學(xué)籍管理策略研究

摘 要：針對我國高等學(xué)校成人教育學(xué)籍管理存在的重視程度不夠、制度不完善、隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題，提出在高校教學(xué)管理改革工作中重視成人教育學(xué)籍管理、完善管理制度與機(jī)制、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍等策略，從而全面提高成人學(xué)籍管理工作水平。

關(guān)鍵詞：成人教育；學(xué)籍管理；策略

黨和國家高度重視高等學(xué)校成人教育工作及學(xué)籍管理工作。在十六大報(bào)告中提出“構(gòu)建終身教育體系”、“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，2001年教育部下發(fā)《高等教育學(xué)歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》，建立高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理學(xué)籍；2004年教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度》，開通學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺。

一、我國高等學(xué)校成人教育學(xué)籍管理存在問題

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高等學(xué)校成人教育得到迅速發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及科技的進(jìn)步使從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求增大；二是職業(yè)資格證書制度使社會(huì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速；三是國外職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國使中外職業(yè)培訓(xùn)得到發(fā)展。在成人教育發(fā)展的同時(shí)，成人教育學(xué)籍管理也面臨以下問題：

1.對成人學(xué)籍管理工作不夠重視。

大部分高校領(lǐng)導(dǎo)對成人學(xué)籍管理工作不夠關(guān)注和重視，成人學(xué)籍管理是高校學(xué)籍管理的一部分，工作人員地位低。一是伴隨招生規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)增加，沒有給成人學(xué)籍管理配備足夠的人員，反而現(xiàn)有工作人員因壓力加大而流失；二是沒有制定出成人學(xué)籍管理、考核和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)有工作人員工作積極性不高。

2.成人學(xué)籍管理制度不完善。

高校教育是一個(gè)具有完整體系和完善規(guī)章制度支撐的教育過程。目前，大部分高校還沒有制定針對成人教育的學(xué)籍管理規(guī)章制度，或制定的規(guī)章制度不嚴(yán)密、條款間相互矛盾，或制度執(zhí)行不徹底。導(dǎo)致存在學(xué)生勒令退學(xué)時(shí)效規(guī)定不嚴(yán)密、休學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)時(shí)間不具體、在校生轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)程序不規(guī)范、發(fā)放畢業(yè)證管理不嚴(yán)密、畢業(yè)學(xué)生檔案資料缺失不全等問題。

3.成人學(xué)籍管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高。

高校普遍重視教學(xué)和科研，成人學(xué)籍管理處于輔助地位，成人學(xué)籍管理人員地位得不到重視。成人學(xué)籍管理人員工作繁瑣、職稱待遇晉升慢，換崗頻繁，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定；日常工作事務(wù)多、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，理論水平、業(yè)務(wù)能力得不到提升，導(dǎo)致人員隊(duì)伍素質(zhì)不高。

二、我國高等學(xué)校成人教育學(xué)籍管理策略研究

我國高等學(xué)校成人教育學(xué)籍管理存在的問題，提出在高校教學(xué)管理改革工作中重視成人教育學(xué)籍管理、完善管理制度與機(jī)制、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍等策略，全面提高成人學(xué)籍管理工作水平。

1.重視成人教育學(xué)籍管理工作。

成人教育學(xué)籍管理工作是高校教學(xué)管理和學(xué)生管理工作的重要組成部分，是保障高校教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要充分重視成人教育學(xué)籍管理工作。

2.加強(qiáng)學(xué)籍管理宣傳力度。

加大學(xué)籍管理政策的宣傳力度，將學(xué)籍管理政策宣傳到位，統(tǒng)一上下認(rèn)識，學(xué)生在入學(xué)就能熟知學(xué)校的學(xué)籍管理，使教育管理達(dá)到事半功倍的效果。

3.學(xué)籍管理制度化和規(guī)范化。

籍管理工作是高校依法治校、治教的重要內(nèi)容和手段，是保證教學(xué)秩序正常運(yùn)行的措施，學(xué)籍管理必須其制度化和規(guī)范化。高校根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育部有關(guān)文件精神， 結(jié)合本校校情和學(xué)生實(shí)際情況， 修訂、完善和健全學(xué)籍管理制度， 逐步實(shí)現(xiàn)制度化管理。學(xué)籍管理立足“以人為本”規(guī)范管理理念，做到有章可循， 有法可依外，使學(xué)籍管理制度逐步趨于公正、合理、高效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展[1]。

4.建立完善有效的管理和激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新學(xué)籍管理機(jī)制，制定以教學(xué)為中心的管理制度。通過制定導(dǎo)向性、激勵(lì)性政策，激發(fā)學(xué)籍管理人員工作熱情工作積極性習(xí)，全面引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。

5.建立學(xué)籍管理責(zé)任制度。

建立和完善學(xué)籍管理崗位管理責(zé)任，加強(qiáng)工作人員工作責(zé)任心，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高學(xué)籍管理工作質(zhì)量和水平。建立開放性的學(xué)籍管理制度，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)自由度，充分?jǐn)[脫剛性管理，從而向以人為本的柔性過渡。

6.促進(jìn)學(xué)籍管理的信息化建設(shè)。

定期參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和進(jìn)修，開展形式多樣的培訓(xùn)課程。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，完成學(xué)生信息采集、信息發(fā)布、成績錄入等，實(shí)現(xiàn)院系、學(xué)管、教務(wù)、財(cái)務(wù)等部門之間信息共享，提高學(xué)籍管理工作效率、工作質(zhì)量。

7.提高學(xué)籍管理人員素質(zhì)， 加強(qiáng)管理隊(duì)伍。

成人教育學(xué)籍管理人員是成人教育學(xué)籍管理工作的主體和執(zhí)行者，工作人員的素質(zhì)直接影響著高校成人教學(xué)質(zhì)量。高校要從以下方面做好人員和隊(duì)伍工作：一是選派事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的教師到學(xué)籍管理崗位；二是加強(qiáng)學(xué)籍管理人員培訓(xùn)；三是學(xué)籍管理人員提高自身文化水平、業(yè)務(wù)水平；四是穩(wěn)定學(xué)籍管理工作隊(duì)伍，在職稱評定、職務(wù)晉升等方面給予重視，讓學(xué)籍管理人員感受崗位榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)工作積極性。

三、結(jié)論

1.成人教育學(xué)籍管理在高校教學(xué)管理工作具有重要作用。高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對成人學(xué)籍管理工作的關(guān)注和重視，以穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序， 完成教學(xué)任務(wù)，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，完善管理制度。

2.在高校教學(xué)管理工作中加強(qiáng)學(xué)籍管理。立足“以人為本”規(guī)范管理理念，尊重每一個(gè)人，凝聚全體師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能，實(shí)現(xiàn)高校依法治校、治教，做到有章可循， 有法可依。

3.學(xué)籍等教學(xué)管理關(guān)鍵要提高創(chuàng)新的廣度、深度和方向，深入研究學(xué)籍管理的戰(zhàn)略思想、體系、文化和方法，從而提高高等院校的知識管理戰(zhàn)略、知識創(chuàng)新戰(zhàn)略和智力資本戰(zhàn)略，構(gòu)成多角度、多層次高等教育知識管理創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。

4.各高校要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，健全學(xué)籍制度、提升管理內(nèi)涵建設(shè)， 創(chuàng)新學(xué)籍管理機(jī)制，不斷提高學(xué)籍管理工作質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇文婧，楊敬雅.堅(jiān)持以人為本教育理念改革成人教育學(xué)籍管理[J].繼續(xù)教育研究，2013（5）：40-42.

[2]陳亞.對成人高等教育學(xué)籍管理工作的思考[J].中國科技信息（科技教育創(chuàng)新），2011（6）：157-158.

[作者簡介]陳小華（1973-），女，重慶人，本科，主要從事繼續(xù)教育管理的研究。