網(wǎng)絡輿情中的思想政治教育：問題與對策

湯梅　李月琴

摘 要：網(wǎng)絡輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，它依托互聯(lián)網(wǎng)而生，具有海涵性、時效性、跨越性與復雜性等特征。網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)，使思想政治教育的大環(huán)境更加復雜化，思想政治教育傳統(tǒng)的教學模式發(fā)生改變，增加了公眾辨別信息真?zhèn)蔚碾y度，擾亂了部分人的正常生活。思想政治教育者面對這些挑戰(zhàn)，可從網(wǎng)絡信息的搜集整理分析、網(wǎng)絡輿情的預警、意見領袖的培育和網(wǎng)絡受眾的教育出發(fā)，科學應對網(wǎng)絡輿情。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；思想政治教育；引導

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）03 — 0076 — 04

在現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)以驚人的速度改變著人類的生產(chǎn)生活方式，網(wǎng)絡成為了“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”〔1〕，成為大眾獲取信息與發(fā)表言論的重要載體。2016年8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心CNNIC發(fā)布了第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告顯示，截止2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達51.7%，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達6.56億?！?〕由此可見，電腦手機幾乎進入每個家庭，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到多數(shù)人生活的方方面面，成為各種思潮交鋒的前沿陣地。如何通過網(wǎng)絡把握受教育者的思想動態(tài)，做好思想政治教育工作，是思想政治教育者要研究的一個重點任務，更是一個難題。

一、網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的誘因及特點

（一）網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的誘因分析

何為網(wǎng)絡輿情？在對網(wǎng)絡輿情的不同論述中，個人比較贊同王來華的定義，他認為輿情是指民眾受中介性社會事項刺激而產(chǎn)生的社會政治態(tài)度，網(wǎng)絡輿情則主要是指網(wǎng)民的政治態(tài)度?！?〕網(wǎng)絡輿情本就是伴隨著網(wǎng)絡的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一個新的概念，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，主要是指在網(wǎng)絡空間內，網(wǎng)民受一些社會事項的刺激，對該事項加工傳播從而形成的有較強影響力和傾向性的言論和觀點。網(wǎng)絡輿情主要有新聞評論、微博、微信、QQ、BBS論壇、博客、新聞跟帖及轉帖等等表現(xiàn)形式。網(wǎng)絡輿情主要是由以下三類事件引起。

第一，重大事件。重大事件主要指影響范圍輻射全國甚至全世界的事件，包括重大事故、全國性或全世界性的會議和賽事、戰(zhàn)爭等等。重大事故主要是指涉及到人員傷亡與財產(chǎn)損失的事故，主要包括自然災害造成的事故，交通事故，火災事故等。全國性或全世界性的會議和賽事，主要有中國共產(chǎn)黨召開的比較有影響力的全國會議、奧運會、金融峰會等。戰(zhàn)爭歷來是人們關注的中心，特別是可能會波及到自身的戰(zhàn)爭。這些重大事件一旦發(fā)生，會立即引起廣泛的關注，短時間內就能形成網(wǎng)絡輿情。

第二，涉及到民眾個人利益的事件。重大事件雖然比較容易引發(fā)人的情緒，但是在中國，有“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的傳統(tǒng)，對與自身無關的事，民眾有時會抱著冷漠的態(tài)度，只有觸及到自己利益的時候，才會予以關注。比如針對流量是否清零這件事，全國內辦理了手機流量套餐的人很難對此不發(fā)表自己的看法與見解，于是在網(wǎng)上形成了具有傾向性的網(wǎng)絡輿情——手機流量不應該清零。對社會人士而言，醫(yī)療問題、教育問題、住房問題、環(huán)境問題等都極易引發(fā)網(wǎng)絡風暴；對學生而言，食堂飯菜的價格與質量問題、宿舍的安全問題、教師的講課質量問題等最容易觸發(fā)學生的敏感神經(jīng)，形成網(wǎng)絡輿情。

第三，敏感性事件。文中所說的敏感性事件主要是指當前社會中的不公平、不公正事件與關乎倫理道德人性的事件。習近平總書記在2014年的中央政法工作會議中強調，“把促進社會公平正義作為核心價值追求”〔4〕。公平正義是維持人內心平衡的一個重要因素，公平正義的天平一旦傾斜，人的內心會失衡，會引發(fā)極端的情緒。當前針對居民收入的不公，教育資源的分配不均，社會階層的不公平等現(xiàn)象，網(wǎng)民都頗有微詞。此外，倫理道德及人性是一個古老的話題，也是一個備受爭議的話題。全球化時代，各國的思想涌入，價值觀之間發(fā)生了碰撞，對每一件事，民眾會有不同的看法。特別是對于沒有確定答案、備受爭議的事件，民眾會各抒己見，發(fā)表自己的不同看法。如“扶不扶”、“讓不讓座”的話題，從彭宇事件之后，一直備受矚目。

（二）網(wǎng)絡輿情的特點

網(wǎng)絡輿情除了具有社會輿情的一般特點之外，還具有因產(chǎn)生于網(wǎng)絡時代，依托互聯(lián)網(wǎng)這個載體而特有的海涵性、時效性、跨越性和復雜性的特征。

海涵性。網(wǎng)絡輿情的信息內容具有極大的海涵性，幾乎涵蓋了社會政治、經(jīng)濟、文化等各個方面以及人類生活中的真善美與假惡丑。在這些網(wǎng)絡輿情信息中，能看到2016年里約奧運會的牽動人心，馬航失聯(lián)的諸多猜疑；看到對貪污腐敗的痛恨，對廉潔官員的贊美；看到家鄉(xiāng)成為旅游風景區(qū)的喜悅，看到中國文物流落海外卻要用錢贖回的可悲；看到李克強總理在武漢的特大洪水中冒雨慰問的欣慰，看到各大高?？∧忻琅?、美味佳肴比拼的興味……這些豐富的網(wǎng)絡輿情信息開闊了人們的視野，廣大人民群眾不止可以看到這些內容豐富的信息，還可以動動手指，參與其中。

時效性。傳媒載體，不管是報紙、雜志、書籍等印刷類載體，或者廣播載體，或者電視載體，都有很明顯的缺陷，傳播速度慢，時效性差，選擇受到限制等等，網(wǎng)絡載體彌補了這些缺陷。網(wǎng)絡輿情依托互聯(lián)網(wǎng)這個載體，可以很快的把網(wǎng)民的心聲表達出來，甚至能很快的解決問題。韓國《朝鮮日報》中名為《三億中國網(wǎng)民的力量讓你無處藏身》的文章，提到這樣一幅照片：照片上是一位20多歲女子，她笑容滿面地騎在位于湖南省長沙市某游樂園內的毛澤東銅像的脖子上，并把手放在銅像的頭部?！?〕該照片在微博上引發(fā)一陣罵潮，成千上萬的網(wǎng)民對此展開了追查，最終查到此人，數(shù)以萬計的網(wǎng)民的譴責，迫使此人進行了公開的道歉。

跨越性。網(wǎng)絡輿情的跨越性主要得益于網(wǎng)絡不受時間和空間限制的優(yōu)點。在第三次科技革命到來之前，人們相對生活在一個封閉的區(qū)域，發(fā)生什么事情，有了怎樣的看法，主要是通過口口相傳來實現(xiàn)信息對接的。在這樣的情況下，輿情信息很難聚合。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，跨國界、跨時空的傳播各種輿情信息都輕而易舉。你只需要坐在電腦前或者拿著手機，就可把你的意見建議與其他人的匯合。

復雜性。不受時空限制的網(wǎng)絡輿情有時會出現(xiàn)復雜性的特征，在不同的時間內，針對同一件事的熱評會形成不同的網(wǎng)絡輿情，且網(wǎng)絡輿情信息有積極的，還有消極冷漠的。如曾經(jīng)轟動一時的彭宇案，當時大眾的態(tài)度是同情彭宇、譴責老太的；但在五六年后，針對老人摔倒了、扶不扶問題的意見征集中，彭宇案再次被“舊事重提”，這時的輿論矛頭則是彭宇多管閑事，自找罪受。同類事情，不止一例，如關于該不該給老人讓座的輿情信息，反復多變，從這些輿情信息中，也可窺得一些社會問題。

二、網(wǎng)絡輿情中思想政治教育存在的問題

在當期網(wǎng)絡輿情的背景下，思想政治教育傳統(tǒng)的教學模式發(fā)生了改變，思想政治教育者的地位慢慢被削弱，傳輸主流思想的難度加大。網(wǎng)絡受眾發(fā)布信息的隨意化，導致網(wǎng)絡信息更加真假難辨，公眾的判斷可能受誤導。信息的匯聚更加便捷，憤怒、不理性信息的匯聚有可能導致網(wǎng)絡暴力的滋生，甚至演變?yōu)楝F(xiàn)實暴力，發(fā)生違法事件，造成社會的混亂，這對思想政治教育者工作的開展提出了挑戰(zhàn)。

（一）思想政治教育的傳統(tǒng)教學模式發(fā)生改

變，削弱了思想政治教育者的主導地位，加大了傳輸主流思想的難度

傳統(tǒng)的思想政治教育以赫爾巴特的“三中心”即教師中心、課堂中心、書本中心為典型代表，他認為道德教育勢必通過教學來實施，“教學可以產(chǎn)生思想，而教育則形成品格。教育不能脫離教學，這就是我的教育的全部”〔6〕，這種以直接的道德教育為中心的教學思想，強調思想政治教育者的主導作用；思想政治教育主要體現(xiàn)在“教”上，教育者有著權威的地位，“教師講、學生聽，教師寫、學生抄，教師問、學生答”的教育、教學模式，把一定的思想灌輸進受教育者的腦子里相對較為容易。但在網(wǎng)絡輿情的背景下，QQ、微信、微博等網(wǎng)絡社交軟件大規(guī)模的應用，受教育者可在這些網(wǎng)絡平臺上以匿名的方式暢所欲言，發(fā)表自己的各種不同見解。在網(wǎng)絡世界，受教育者不再被定義在客體的位置上，思想政治教育工作者也不只是活動的主體，而是以一種引導者或者朋友的身份跟受教育者進行交流，這樣就模糊了思想政治教育主客體之間的界限；且受教育者獲取信息的渠道更加多元化，選擇也更加廣泛，他們可以直接繞過思想政治教育者，在網(wǎng)上尋求答案，思想政治教育者的作用有所弱化。

（二）網(wǎng)絡推手推動網(wǎng)絡輿情的發(fā)展，誤導公眾的判斷，重則造成社會混亂

網(wǎng)絡推手是指借助網(wǎng)絡進行策劃、事實推動某些特定對象，使之成為有一定知名度的人。這些網(wǎng)絡推手深諳大眾的接受心理，擅長制造轟動，手中還握著一定的資源其作用不可小覷。當前中國網(wǎng)民的構成成分主要是青年人，青年人處在一個心理“未成年”的特殊時期，對外界信息的判斷力不強。在網(wǎng)絡推手別有用心的掌控網(wǎng)絡輿情下，易受其誤導，然后以個人為圓心感染周圍的一群人，重則造成社會混亂。網(wǎng)絡傳謠第一案——秦火火事件中，網(wǎng)絡推手“秦火火”在網(wǎng)上發(fā)布多條網(wǎng)絡謠言，如“張海迪擁有外國國籍，我們的愛心養(yǎng)了一頭白眼狼”，“著名主持人楊瀾詐捐”，“鐵道部天價賠償外籍旅客”等等虛假信息，獻愛心的人開始懷疑自己的愛心是否真的用在了“刀刃上”，等到再次需要大家伸出援助之手的時候，冷眼旁觀的人將越來越多，整個社會也變得越來越冷漠。除此之外，2011年，日本發(fā)生9.0級地震，造成核泄漏網(wǎng)上有人發(fā)布假消息，引發(fā)了一場全國范圍內的輻射恐慌和搶鹽風波。

（三）網(wǎng)絡輿情形成網(wǎng)絡暴力、現(xiàn)實暴力，擾亂當事人的日常生活

網(wǎng)絡暴力是指一定數(shù)量的網(wǎng)民在網(wǎng)絡上發(fā)表具有侮辱性、攻擊性的言論，對當事人的工作和生活都造成了極大影響的現(xiàn)象。網(wǎng)絡輿情本身不一定具有網(wǎng)絡暴力的傾向，但由于一些備受爭議的人或者負面新聞的刺激，引起許多偏激之人的情緒反彈，造成一定規(guī)模的攻擊性的、侮辱性的言論，就形成了網(wǎng)絡暴力。演員袁姍姍是典型的網(wǎng)絡暴力受害人之一，因為香腸嘴、演技差、被于正捧紅等等原因，遭到廣大網(wǎng)友的激烈唾罵，網(wǎng)友甚至組成了“反袁姍姍后援團”，這些激烈的言論對她的個人名譽造成了巨大的傷害。飾演《還珠格格》中容嬤嬤一角的李明啟老師，因其演出的惡毒形象太好，現(xiàn)實生活中被人扔雞蛋，網(wǎng)絡暴力演變?yōu)楝F(xiàn)實暴力。除此之外，最近發(fā)生的喬任梁猝死家中一事，身為喬任梁閨蜜的陳喬恩未及時在微博發(fā)文悼念，被廣大網(wǎng)友指責“冷血”、“沒同情心”等。不止這些知名人物，現(xiàn)實生活中的許多人都是道德綁架的受害者。

（四）暴力、低俗輿情信息可能會導致網(wǎng)民道德迷失，甚至觸犯法律

互聯(lián)網(wǎng)的開放性、內容的海涵性使得網(wǎng)民只需通過一臺電腦或一部手機便可接觸到各種各樣的輿情信息，由于網(wǎng)絡過濾與監(jiān)管的不足和網(wǎng)民自己的好奇心，暴力、色情、低俗的輿情信息輕而易舉地走進網(wǎng)民的視野，給網(wǎng)民的道德觀造成一定的沖擊，甚至促使網(wǎng)民觸犯法律。這種情形給思想政治教育者的工作帶來了很大的不便。在釣魚島事件中，出現(xiàn)的打砸日本貨車、抵制日貨的激烈行為，是一種典型的不理智愛國行為。在這種不理智愛國思想的引領下，一部分中國人給自己的同胞帶來了財產(chǎn)的損失，甚至但凡出現(xiàn)一句說公道話的人，便會受到網(wǎng)民的群起攻之。再比如，近幾年來城管暴力執(zhí)法事件的增多，引發(fā)了網(wǎng)民的大肆聲討；隨著案件的發(fā)展，目前已演變?yōu)槌枪鼙淮?、甚至被殺害的情形?016年6月24日，西安雁塔城管在公園南路驅散小商販時，雙方發(fā)生沖突，致使城管 1死6傷，導致許多人看到“城管”二字，胸腔中都能涌現(xiàn)一股憤憤不平，這種情緒最容易激發(fā)人的極端行為。

三、網(wǎng)絡輿情中思想政治教育的應對策略

針對網(wǎng)絡輿情存在的問題，在網(wǎng)絡輿情發(fā)生之前，思想政治教育者要做好網(wǎng)絡輿情輿情的信息收集、分類、匯總和分析工作，預警工作。在網(wǎng)絡輿情發(fā)生之后，要制定科學的應對措施，引導網(wǎng)絡輿情的發(fā)展方向。同時要加強對網(wǎng)絡受眾的教育，使其保持理性的頭腦。

（一）做好網(wǎng)絡輿情預警工作，制定應急方案

事物的產(chǎn)生與發(fā)展是有跡可循的。網(wǎng)絡輿情預警就是指根據(jù)從以往類似事件中總結出來的某些規(guī)律，在重大事件發(fā)生之前或者發(fā)生之后，預測網(wǎng)絡受眾的思想走勢或者會出現(xiàn)的問題，提前制定應對措施或者采取行動，以防止事態(tài)擴大化。因此要“實時或定時監(jiān)測各網(wǎng)絡信息傳播的平臺，過濾良性輿情信息，對一些不良輿情信息或可能引發(fā)輿情危機的信息進行捕捉、整理，依據(jù)既有的輿情危機標準進行評判，進而發(fā)出危機預警，并依據(jù)其警示級別分別采取應對措施?！薄?〕。主要是做好以下幾個方面的工作：第一，做好網(wǎng)絡信息的監(jiān)控工作。監(jiān)控的信息范圍要廣，盡可能的囊括其中，防止遺漏敏感信息；對監(jiān)控的信息內容進行分類，便于思想政治教育者分工協(xié)作，可從政治、經(jīng)濟、生態(tài)和娛樂等進行分類，也可以從教育、衛(wèi)生、環(huán)境和醫(yī)療等進行分類；區(qū)分重點監(jiān)控信息和非重點監(jiān)控信息，加強對重點信息監(jiān)控的重視。第二，做好信息的匯集與分析工作。匯集重點監(jiān)控信息，對于可能引發(fā)負面網(wǎng)絡輿情的信息進行分析，做到定性分析與定量分析的結合，判斷信息的真?zhèn)?、所屬類型和發(fā)展程度等，掌握網(wǎng)絡受眾對此信息的態(tài)度傾向或可能出現(xiàn)的傾向，并分析此態(tài)度傾向產(chǎn)生的原因以便于制定針對性的解決措施。第三，根據(jù)對信息的定性定量分析，制定網(wǎng)絡輿情應急方案。掌握已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的態(tài)度傾向，預測事態(tài)的發(fā)展形勢，制定相對較全面的網(wǎng)絡輿情應急方案。

（二）科學應對網(wǎng)絡輿情，正確引導網(wǎng)絡輿情發(fā)展方向

科學應對網(wǎng)絡輿情，正確引導網(wǎng)絡輿情發(fā)展方向，主要包括三個方面的內容。第一，分析網(wǎng)絡輿情的形成原因、特點、類型、影響程度等等，以便有針對性的制定應對措施。第二，制定應對措施，為網(wǎng)絡受眾答疑解惑。第三，培育意見領袖，正確引導網(wǎng)絡輿情的發(fā)展方向。文章中上部分對網(wǎng)絡輿情的分析工作與應對工作已有相關論述，此部分著力探討意見領袖的引導作用。意見領袖是指在信息傳播與人際交往過程中具有影響力的“活躍分子”?！按蟊妭髅綍r代的信息傳播以‘瀑布模式為主，信息就像瀑布一樣，從高環(huán)節(jié)向低環(huán)節(jié)傳播流動，即社會精英→政府人士→大眾傳媒→意見領袖→普通大眾?！薄?〕在微博2.0時代，“信息水族以‘蒸騰的方式出現(xiàn)‘信息逆流，即信息是從普通大眾開始，經(jīng)由意見領袖和大眾傳媒放大，最終形成輿情影響社會管理階層?！薄?〕從這兩種傳播模式來看，意見領袖都與普通大眾直接相連，在信息傳播的過程中起著“漏斗”、中介的作用。意見領袖有一些明顯的特征，他們占據(jù)著一定的話語權，或在精通于某一個領域的知識，或言辭犀利能吸引眼球，或社交范圍廣，而且最重要的一點他們經(jīng)常關注國家大事以及身邊的人和事，能經(jīng)常發(fā)表屬于自己的觀點，這些特征使得意見領袖擁有大量的粉絲，這為他們傳播信息、影響他人奠定了基礎。在分析了網(wǎng)絡信息可能引發(fā)的各種情況之后，思想政治教育工作者可發(fā)現(xiàn)意見領袖或培育意見領袖，利用其影響力，引導網(wǎng)絡輿情的發(fā)展方向。要做好以上三個方面的工作，一支專門管理網(wǎng)絡輿情的思想政治教育工作隊伍是必不可少的。這支隊伍支隊伍應該具備較高的政治理科水平，能夠把握思想政治教育的規(guī)律，善于分析與解決問題；思想作風要好，能以身作則，為網(wǎng)絡受眾樹立榜樣；文字功底要扎實，能抓住問題的關鍵，回答問題和發(fā)帖要清楚且有說服力。

（三）加強對網(wǎng)絡受眾的教育，使其保持理性的頭腦

在網(wǎng)絡輿情消解之后，要對網(wǎng)絡輿情從產(chǎn)生到消解的整個過程進行評估總結，分析思想政治教育者在處理網(wǎng)絡輿情的過程中存在的不足，以便下次改進；分析網(wǎng)絡受眾的思想傾向，導致形成負面網(wǎng)絡輿情的原因，指出其思想存在的問題，并有針對性的加強對網(wǎng)絡受眾的教育。文中主要傾向于探討如何加強對網(wǎng)絡受眾的教育。在網(wǎng)絡輿情形成的原因分析中，網(wǎng)絡受眾方面存在的問題有很多。如對法律知識的欠缺，導致上網(wǎng)的無拘無束，肆無忌憚，或者網(wǎng)絡侵權、暴力事件的發(fā)生；對信息的分析判斷能力弱，導致輕信謠言，以訛傳訛；價值觀的扭曲，導致是非不分，沒有道德約束等。對此，第一，思想政治教育工作者要加強對網(wǎng)絡受眾的社會主義民主法制教育，使其加深對民主、法制與紀律的認識，然后正確的行使民主權利；加強網(wǎng)絡受眾的網(wǎng)絡法律教育，目前中國的網(wǎng)絡法正在逐步完善中，并且越來越受到重視，思想政治教育工作者要盡量讓網(wǎng)絡受眾了解中國的網(wǎng)絡法，使其明白哪些行為構成了侵權，從而規(guī)范其上網(wǎng)行為。第二，對網(wǎng)絡受眾進行辯證唯物主義教育。要引導網(wǎng)絡受眾堅持用全面、發(fā)展、聯(lián)系的觀點分析社會現(xiàn)象，防止思想上的絕對化和片面化；要一分為二的看問題，防走極端；要理解物質與意識的關系，堅持從客觀實際出發(fā)，尊重事實，反對迷信盲從，自覺抵制各種偽科學和唯心論的影響。第三，加強網(wǎng)絡受眾的倫理道德教育和價值觀的教育。大力宣傳和組織學習社會主義核心價值觀，不僅要使社會主義核心價值觀內化于網(wǎng)絡受眾的心里，還要外化于行。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕十七大以來重要文獻選編（上）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2009：175.

〔2〕中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告〔EB/OL〕.〔2016-8-3〕.http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2016/201608/t2016

0803_54389.htm.

〔3〕王來華.論網(wǎng)絡輿情與輿論的轉換及其影響〔J〕.天津社會科學，2008，（04）.

〔4〕習近平在2014年中央政法工作會議上的講話：把促進社會公平正義作為核心價值追求.〔N〕.河北日報，2014-01.

〔5〕池梅苑.三億中國網(wǎng)民的力量讓你無處藏身〔N〕.朝鮮日報，2009-03.

〔6〕赫爾巴特，普通教育學·教育學講授綱要〔M〕.李其龍，譯.北京：人民教育出版社，1989：12.

〔7〕謝秀軍.高校輿情監(jiān)控機制立體化模式的構建〔J〕.教育評論.2013，（01）.

〔8〕〔9〕柳軍.微內容網(wǎng)絡輿情傳播研究〔M〕.武漢：武漢大學出版社，2015：119.

〔責任編輯：張 港〕