建立擴(kuò)大居民消費(fèi)增長長效機(jī)制研究

馬瑞

摘 要：持續(xù)不斷的旺盛消費(fèi)需求可以推動(dòng)市場繁榮發(fā)展，同時(shí)還能夠優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)分布，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。然而就當(dāng)前來看，我國消費(fèi)行為對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然十分有限。影響居民消費(fèi)增長的因素大致可以分為消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿以及有效供給三個(gè)方面，只有針對這三大影響因素來建立消費(fèi)增長長效機(jī)制，才能夠大力推動(dòng)我國居民消費(fèi)行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以陜西省為例，對建立擴(kuò)大居民消費(fèi)增長長效機(jī)制進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)；消費(fèi)增長；機(jī)制建設(shè)

中圖分類號：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0003-02

擴(kuò)大居民消費(fèi)增長，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求，是應(yīng)對當(dāng)前愈加嚴(yán)峻的金融形勢的重要策略，同樣也是金融危機(jī)環(huán)境下我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大居民消費(fèi)增長，建立拉動(dòng)消費(fèi)長效機(jī)制是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，同樣也是我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需求。因此，針對建立擴(kuò)大居民消費(fèi)長效機(jī)制進(jìn)行研究具有深遠(yuǎn)而又現(xiàn)實(shí)的意義。

一、影響居民消費(fèi)增長的因素

要建立擴(kuò)大居民消費(fèi)增長長效機(jī)制就需要對影響居民消費(fèi)增長的相關(guān)因素進(jìn)行深入研究。從經(jīng)濟(jì)理論來看，居民消費(fèi)需求與消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿以及有效供給三個(gè)因素之間有著密切的聯(lián)系。因此，可以將影響居民消費(fèi)增長的因素分為三個(gè)類別，分別為消費(fèi)能力有限，消費(fèi)意愿不強(qiáng)以及有效供給不足。

第一，消費(fèi)能力有限。收入水平較低，增長速度緩慢。收入水平是影響消費(fèi)水平的重要指標(biāo)，從本質(zhì)上來看提升居民的收入是促進(jìn)消費(fèi)的根本。2015年陜西GDP為18 021.87億元，比上年增長7.9%。最終消費(fèi)8 199.95億元，比上年增長7.6%。陜西居民人均可支配收入17 395元（全國21 966元），在全國居第21位。可以看出，居民消費(fèi)收入增長緩慢，低于經(jīng)濟(jì)增長速度是影響居民消費(fèi)增長的重要原因之一[1]。

第二，消費(fèi)意愿不強(qiáng)。近幾年來，陜西省居民收入持續(xù)處于增長狀態(tài)，但是消費(fèi)水平卻依然難以攀升。很多居民都紛紛提出：“雖然收入增加了，但是每個(gè)月還得還房貸、小孩上學(xué)要花錢，還得存錢以防老人生病住院，生活壓力很大，不是生活必需品能不買就不買了?！笨梢钥闯?，花錢越來越緊是陜西省居民的消費(fèi)感受。從消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的角度來看，短板效應(yīng)不斷凸顯。陜西居民消費(fèi)占比從2004年的75.5%下降至70.4%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，陜西省消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型速度緩慢。在收入水平不斷提升的過程中生存型消費(fèi)所占比重將會不斷下降，從而轉(zhuǎn)向享受型的娛樂、文化、醫(yī)療等消費(fèi)類型[2]。但是，陜西省生存消費(fèi)類型指出比重仍然較高，并且逐年出現(xiàn)上升趨勢。2004—2015年期間陜西省居民生存型消費(fèi)指出比重從65.4%攀升到68.8%。同時(shí)，陜西省人民幣儲蓄余額不斷攀升，居民住房、醫(yī)療、教育等方面預(yù)估了更多的支出，導(dǎo)致儲蓄成為了眾多居民的第一選擇。

第三，有效供給不足。有效供給與需求是擴(kuò)居民消費(fèi)增長的重要基礎(chǔ)。然而在當(dāng)前陜西省消費(fèi)環(huán)境中難以滿足市場需求的，各類型的無效供給充斥著市場，滿足市場需求的有效供給卻遲遲無法得到提升。導(dǎo)致有效供給不足的原因有：其一，陜西居民收入的多元化導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化趨勢，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品難以滿足不同階層的消費(fèi)需求；其二，市場上假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，嚴(yán)重?cái)D壓了有效供給的市場；其三，各類型中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不夠，無效供給顯著高于有效供給。例如，就西安裝修行業(yè)來說很多居民前往日本購買馬桶蓋，國內(nèi)市場銷售業(yè)績慘淡，這足以說明人們并不是不想消費(fèi)，而是難以購買到滿意的產(chǎn)品[3]。

二、陜西省擴(kuò)大居民消費(fèi)增長長效機(jī)制

第一，全面提升居民收入。總體來看，陜西省城鄉(xiāng)居民的收入水平相對較低，要全面擴(kuò)大居民消費(fèi)的內(nèi)在動(dòng)力疲乏。基于此，其一，要主動(dòng)推動(dòng)陜西省城鎮(zhèn)化發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與文化優(yōu)勢，開放小城鎮(zhèn)戶籍管理體系，對于能夠進(jìn)行投資移民的居民要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以全面提升居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。正視陜西省勞動(dòng)力豐富的資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)多形式、多渠道的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。其二，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)與服務(wù)業(yè)快速成熟發(fā)展，以便為城鄉(xiāng)居民提供就業(yè)崗位。其三，著力提升陜西省農(nóng)民專業(yè)技能與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力，讓農(nóng)民增加收入渠道。有條件的地區(qū)可以開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，緊貼市場需求，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。其四，重視下崗失業(yè)職工的觀念轉(zhuǎn)變工作，使得下崗職工能夠在思想上活躍起來，爭取再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。提升社會保障水平標(biāo)準(zhǔn)改善離退休人員的待遇與最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二，激發(fā)居民消費(fèi)意愿。激發(fā)居民消費(fèi)意愿，提升消費(fèi)信心是擴(kuò)大居民消費(fèi)增長的重要內(nèi)容。要激發(fā)居民消費(fèi)意愿就要幫助居民解決消費(fèi)的后顧之憂，建立完善的社會保障體系，打消居民消費(fèi)的謹(jǐn)慎心理，刺激消費(fèi)意愿[4]。首先，改革健全社會保障體系，全面擴(kuò)大社會保障體系的覆蓋范圍。建立社會各類人員的社會保障機(jī)制，調(diào)整城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，滿足城鄉(xiāng)居民社會保障需求。優(yōu)化省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體制，加大醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與水平，讓居民感受到自己的生活有所保障。重點(diǎn)開展保障性住房建設(shè)，根據(jù)省內(nèi)住房條件與狀態(tài)實(shí)行多元化保障性住房供給形式，將保障性住房涵蓋范圍擴(kuò)大至中低收入居民群體。

第三，建立有效供給機(jī)制。首先，改善供給質(zhì)量。優(yōu)化市場供給產(chǎn)品，淘汰銷毀處理質(zhì)量不合格產(chǎn)品，優(yōu)化市場供給產(chǎn)品，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，在省內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量意識，讓企業(yè)能夠主動(dòng)自覺提供產(chǎn)品供給質(zhì)量，全面提升當(dāng)前產(chǎn)品的質(zhì)量與耐用度。對于高新企業(yè)開發(fā)研究的新產(chǎn)品、新技術(shù)要予以相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新。其次，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。陜西居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于持續(xù)優(yōu)化狀態(tài)，正處于從生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型消費(fèi)的關(guān)鍵時(shí)刻，而培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)則必然會拉動(dòng)省內(nèi)商業(yè)結(jié)構(gòu)的省級優(yōu)化，以推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，政府要重視擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)行為，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。例如，可以加大發(fā)展勢頭良好的紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等投資力度。針對省內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境有意識對于引導(dǎo)、鼓勵(lì)居民在文化、娛樂、教育等方面進(jìn)行更多消費(fèi)，從而打造高效的消費(fèi)熱點(diǎn)。

第四，陜西省政府開展促消費(fèi)工程。在“十三五”期間陜西省高度關(guān)注擴(kuò)大居民消費(fèi)增長長效機(jī)制的建設(shè)，陜西省政府將以十大重點(diǎn)工程為核心，推動(dòng)不同領(lǐng)域消費(fèi)互通發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)便利化，拓展消費(fèi)空間，以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大居民消費(fèi)增長的目的。其一，電子商務(wù)示范創(chuàng)建工程。陜西省預(yù)計(jì)在2010年將會再建設(shè)10個(gè)省級示范園區(qū)，30—40家省級示范企業(yè)，打造完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，將園區(qū)作為核心建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，推動(dòng)陜西省電子商務(wù)發(fā)展。其二，傳統(tǒng)品牌企業(yè)觸網(wǎng)工程。重視網(wǎng)絡(luò)平臺銷售區(qū)域的建設(shè)，尤其是鼓勵(lì)、引導(dǎo)陜西省各類型企業(yè)積極投入到網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)中，陜西省著名商標(biāo)、陜西省名牌產(chǎn)品等要在國內(nèi)主流電子商務(wù)銷售平臺中打造銷售專區(qū)，以擴(kuò)大銷售范圍，促進(jìn)消費(fèi)。其三，電子商務(wù)培育工程。重點(diǎn)培育政府工作人員、公務(wù)員、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)管理層等，根據(jù)不同工作需要開展針對性電子商務(wù)專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)陜西省電子商務(wù)人才短缺的問題。其四，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程。選擇陜北15個(gè)革命老區(qū)作為示范對象，解決地區(qū)貨源、物流、人才、信息匱乏等問題，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，激活潛在的農(nóng)村消費(fèi)群體，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。其五，地產(chǎn)品牌推廣宣傳。集合陜西省信譽(yù)好的地產(chǎn)品牌上開展。其六，培育限上企業(yè)。針對陜西省內(nèi)年?duì)I業(yè)額超過20億元（陜北、陜南5億元）的企業(yè)，予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠，提升大型商務(wù)交易市場、個(gè)體工商戶發(fā)展的積極性。其七，節(jié)慶會展消費(fèi)工程。根據(jù)陜西省的地域特色與人文文化，打造有特色的節(jié)慶會展。例如，西安市可以建設(shè)西安絲路國際會展中心，打造國際化會展城市。支持陜西省內(nèi)漢中、寶雞等地級市打造具有地域特色的會展場館。其八，開展清真產(chǎn)品推廣工程。充分利用陜西省獨(dú)特的地理優(yōu)勢，全面解讀“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，針對沿線的相關(guān)國家來開發(fā)各種類型的清真產(chǎn)品，以拓展國外市場。其九，旅游消費(fèi)拓展工程。重視陜西省內(nèi)旅游資源的建設(shè)與利用，提供優(yōu)惠政策吸引境內(nèi)境外旅游企業(yè)前來投資；預(yù)計(jì)在2017年完成100個(gè)滿足自駕游需求的汽車營地，盡全力打造國家級與省級旅游風(fēng)景區(qū)，預(yù)計(jì)在2020年建設(shè)15個(gè)以上的4A級旅游風(fēng)景區(qū)，以吸引國內(nèi)外游客前來消費(fèi)。其十，旅游消服務(wù)提升工程。重視當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，在發(fā)展旅游發(fā)展過程中融合“互聯(lián)網(wǎng)+”，爭取在2020年實(shí)現(xiàn)全省4A級以上旅游風(fēng)景區(qū)、三星級酒店以及游客集中活動(dòng)場所提供免費(fèi)公眾無線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游講解等，為游客打造更加舒適的游覽環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的游客前來消費(fèi)。

三、結(jié)語

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與消費(fèi)需求之間存在十分密切的聯(lián)系。尤其伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力將越來越明顯，居民消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也會越來越高。因此，我國社會經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要正視影響居民消費(fèi)的相關(guān)因素，從提升居民收入水平、激發(fā)居民消費(fèi)意愿、提供有效供給、政府建設(shè)消費(fèi)工程等方式來建立消費(fèi)增長長效機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯 吳高君]