地方高校與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的探索

郭紅艷　亢國杰

摘 要： 科技信息時代，中小企業(yè)核心競爭力較弱，高校也存在研發(fā)資金不足、成果轉換不暢等問題，這就客觀上為高校與中小企業(yè)之間合作提供了契合點。通過對秦皇島市校企合作現(xiàn)狀分析，找出兩者合作點，為今后校企從實現(xiàn)資源合作共享、拓展創(chuàng)業(yè)孵育體系建設、搭建公共技術服務平臺等方面開展合作提供借鑒。

關鍵詞： 高校； 中小企業(yè)； 協(xié)同發(fā)展

中圖分類號： G649 文獻標志碼： A 文章編號： 1671-2153（2017）05-0052-04

21世紀，中小企業(yè)要想求得生存和發(fā)展，就必須適應時代潮流，壯大自身科技水平。高校作為掌握信息前沿導向、推動科技進步和創(chuàng)新的一支生力軍，在推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型、促進新興產業(yè)戰(zhàn)略研發(fā)、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新、破解中小企業(yè)技術瓶頸難題等方面，有著得天獨厚的信息技術資源優(yōu)勢。本文在對秦皇島市地方高校與中小企業(yè)合作情況進行調研的基礎上，就當前如何發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，破解中小企業(yè)在生產過程中遇到的信息技術難題，實現(xiàn)高校與中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展進行了探討。

一、當前中小企業(yè)在信息技術發(fā)展過程中存在的問題

中小企業(yè)已成為推動國家經濟和社會發(fā)展的一支重要力量，但由于資金的短缺、人才的匱乏、技術的單一等天然劣勢，中小企業(yè)在自身創(chuàng)新與發(fā)展過程中仍然存在著許多亟待解決的問題。

（一）技術人才有限，缺少核心競爭力

多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展過程中缺少核心技術研發(fā)團隊，即使有些科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中也存在技術單一、技術人才儲備不足、科技知識掌握不夠前沿等問題。由此帶來的是企業(yè)缺少核心競爭技術，自身有限的技術人才難以滿足企業(yè)本身科技自主創(chuàng)新需求。企業(yè)發(fā)展僅停留在傳統(tǒng)、低層次產業(yè)發(fā)展等方面，一定程度上造成企業(yè)資金回流困難，沒有余力從事高技術人才引進和高科技產品研發(fā)。

（二）信息管理知識不足，管理水平不高

中小企業(yè)由于資金匱乏、發(fā)展動力不足，在信息技術日益進步的時代，很難取得高技術管理人才儲備和團隊的加盟。由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才和管理知識，整體管理水平較低[1]，導致生產管理經營、產業(yè)技術研發(fā)、人才教育培訓、信息技術掌控等方面，與現(xiàn)代大型企業(yè)存在相當大的差距。

（三）信息渠道不足，低層次產品缺乏市場競爭力

中小企業(yè)因為資金短缺，在信息技術方面投入有限，不能很好地使自己的產品和社會需求相結合，低層次、落后時代的產品重復生產，最終造成企業(yè)虧損。同時，由于缺少有效的信息交流、溝通和互動平臺，中小企業(yè)在把握市場機遇和信息導向、獲取政策性資金成長支持等方面渠道不暢，客觀上影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

二、高校資源轉化方面存在的問題給校企合作的可能性提供重要契合點

（一）解決高校優(yōu)勢資源轉化能力不足問題，形成高科技社會生產力

長期以來，高校在創(chuàng)新科技研發(fā)、前沿信息掌握、科技人才儲備等方面都有著先天的優(yōu)勢，但由于我國高校在發(fā)展過程中實行的是政府辦學、財政統(tǒng)籌，客觀上形成了高校發(fā)展過程中只重研發(fā)不重應用、只重教學不重推廣的虛擬教學思路[2]，使得高校的科研團隊只是埋頭于科技研發(fā)，不注重研發(fā)技術成果轉化為社會生產力。具體表現(xiàn)就是科研成果轉化水平較低，市場開發(fā)和產品轉化意識薄弱，許多無形資產沒有及時轉化為生產力，沒有促進社會生產力的發(fā)展。高校與中小企業(yè)有效合作，使其在幫助中小企業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源的有效利用，使科技成果真正轉化為社會生產力，這對高校的良性發(fā)展有著重要意義。

（二）解決高?？蒲薪涃M不足問題，促進企業(yè)產業(yè)技術轉型升級

長期以來，由于高校經費來源比較單一，政府投入的資金主要用來保證教學和學校的正常運行，這在一定程度上擠壓了高校的科研投入力度，造成了科研經費的投入不足[3]。同時，從世界范圍來看，發(fā)達國家之所以最新的科技研究成果能很快轉化為生產力，主要是得益于高校與企業(yè)的良性合作，產學研共同進步。因此，如果在保證正常運營的前提下，把有限的中小企業(yè)發(fā)展資金投入到高校的科技研發(fā)中，不僅能促進高校的科技研發(fā)水平，也能促進高?？萍汲晒皶r運用到企業(yè)的產業(yè)轉型和升級上，促進中小企業(yè)產品競爭力的提升。

（三）解決高校就業(yè)難問題，改善企業(yè)“用人荒”

隨著時代發(fā)展，我國高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了人才分布不合理、供需矛盾等突出問題。很多高校畢業(yè)生由于受傳統(tǒng)觀念和就業(yè)環(huán)境影響，不愿到薪金較低、資源匱乏的中小企業(yè)工作。這就導致了高校畢業(yè)生就業(yè)困難和中小企業(yè)科技人才“用人荒”的兩難問題的出現(xiàn)[4]。通過高校與中小企業(yè)的有效合作，使大學生真正認識到中小企業(yè)發(fā)展的潛力，增強對中小企業(yè)發(fā)展的信心，在一定程度上既可以促進高校畢業(yè)生就業(yè)，也可以提高中小企業(yè)的科技研發(fā)水平，實現(xiàn)校企合作的良性發(fā)展。

三、秦皇島市高校服務中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調查

自2003年以來，秦皇島市財政和工業(yè)管理部門依托地方高校，以中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供公益性服務作為主要內容，先后創(chuàng)建了5家政府投資的創(chuàng)業(yè)服務基地和生產力促進中心，同時每年財政爭取800萬至3000萬元的資金專門用來扶持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務機構發(fā)展，大大增強了創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展后勁和創(chuàng)業(yè)研發(fā)能力。2011-2016年秦皇島市創(chuàng)業(yè)服務機構開展情況，如表1所示。

（一）構建管理支持平臺，提供創(chuàng)業(yè)指導服務

1. 通過與高校和科研機構聯(lián)合，創(chuàng)業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供財務、法律、管理、營銷、質量體系認證等方面的專業(yè)咨詢服務。同時，定期邀請高校專家為中小企業(yè)開展各種知識講座，積極推動各類創(chuàng)業(yè)服務機構向組織網絡化、功能社會化、服務專業(yè)化方向發(fā)展。這些創(chuàng)業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供了從成立的前期咨詢到具體運行中的政策咨詢、市場服務及各類培訓服務，構建起全方位的創(chuàng)業(yè)指導服務平臺。據調查，自各個服務機構成立以來，根據企業(yè)在不同發(fā)展階段的成長需要，已經邀請一大批包括美國、新加坡及國內高校的知名學者為中小企業(yè)講解企業(yè)營銷策略、發(fā)展戰(zhàn)略、法律、知識產權等知識，先后舉辦培訓班200余期，培訓教師全部為業(yè)內專家，授課內容涉及企業(yè)管理的各個方面，培訓近5200人次。

2. 依托京津冀高校資源優(yōu)勢，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導的新手段。2011年來，秦皇島市先后組織近200人次創(chuàng)業(yè)輔導管理人才到北京、天津、石家莊等高校參加創(chuàng)業(yè)輔導培訓活動，提高創(chuàng)業(yè)輔導基地管理人員的服務水平和服務能力，同時結合基地企業(yè)聯(lián)絡員制度的持續(xù)推進，組織地方高校技術人員深入中小企業(yè)逐戶進行服務需求訂單征集。根據收集上來的企業(yè)需求，依托中小企業(yè)綜合公共服務平臺資源，成功舉辦多場以人力資源、市場營銷、法律維權、管理咨詢、融資擔保、電子商務為主要內容的培訓，包括《管理者的心里能量與用人技巧》、《規(guī)劃你的市場營銷》、“金色陽光行動·港城創(chuàng)業(yè)中心行”等創(chuàng)業(yè)輔導訂單式系列專場培訓和現(xiàn)場互動咨詢等。

（二）搭建投融資平臺，提供金融支撐服務

自2003年以來，秦皇島市財政部門每年通過本級預算和上級爭取設立一定數(shù)額的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，各大高校及創(chuàng)業(yè)輔導機構也在不斷增強自身投融資服務功能的同時，注重整合社會資源，爭取政府項目資金扶持，進一步提高了企業(yè)技術服務能力，解決了自身經費困難問題。截至2016年底，秦皇島市財政幫助各大高?？蒲袡C構和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地共獲得國家、省、市各類計劃項目立項資助3000萬元以上。

（三）建設公共技術平臺，提高技術服務水平

創(chuàng)業(yè)輔導機構通過與中國科學院北京分院、清華大學、北京大學、燕山大學、東北大學秦皇島分校、河北科技師范學院等高等院校、科研院所，組成了公共技術平臺——“秦皇島市中小企業(yè)技術推廣中心”，為中小企業(yè)提供技術方面的支持。截至目前，促成中心會員之間達成技術開發(fā)協(xié)議1000項以上，開發(fā)新產品830多個，實現(xiàn)人才交流千余人次，解決技術難題2300余項。公共技術平臺的建立，不僅使企業(yè)以低廉的價格獲得技術設備的使用和技術支撐，同時，產學研的結合也有效推動了中小企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)技術水平的提高，企業(yè)受益匪淺。

（四）構建信息服務平臺，弘揚創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)輔導機構依托秦皇島高校信息網絡建立了寬帶信息網絡系統(tǒng)，創(chuàng)辦了秦皇島市高新技術創(chuàng)業(yè)基地網站（www.qhdbi.org）、《創(chuàng)業(yè)通訊》雜志和創(chuàng)業(yè)輔導公共信息服務平臺，并及時擴充與更新網站內容，完善信息網絡聯(lián)接，保證通信、信息網絡通暢。同時，成立秦皇島市政府、高校、中小企業(yè)三者組成的企業(yè)聯(lián)盟，通過企業(yè)聚會、企業(yè)沙龍、企業(yè)論壇等方式，有效推動了三者間的交流、合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高了中小企業(yè)的整體水平和影響力，放大了校企聯(lián)合的集群效應。

（五）創(chuàng)業(yè)導師行動計劃，助推企業(yè)成長

著眼中小企業(yè)成長的需求，為整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，秦皇島市成立了以高校、科研機構、創(chuàng)業(yè)輔導服務機構為載體，由政府引導的創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)輔導員、創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡員三支隊伍，聚集一個以創(chuàng)業(yè)輔導團體為己任，逐步向“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的工作推進模式。自創(chuàng)業(yè)導師行動開展以來，在推動中小企業(yè)發(fā)展方面作用明顯，一大批像海納電測、新特科技、展望實業(yè)等中小企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（六）服務大學生創(chuàng)業(yè)，建設大學生創(chuàng)業(yè)見習基地

在服務大學生創(chuàng)業(yè)的實踐中，秦皇島市根據大學畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力缺乏、難以適應社會需求等問題，結合秦皇島市高等院校專業(yè)設置和學生創(chuàng)業(yè)意向，發(fā)揮基地核心功能優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)服務基地建設了大學生創(chuàng)業(yè)見習場地，有針對性地組織開展服務大學生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，嘗試大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)見習緊密結合的服務新模式，探索出了一條服務大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的新路子，在培育大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力，引導大學生創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面取得了突出的成效。

四、實現(xiàn)高校與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的幾點建議

通過對秦皇島市高校與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀的考察，本文對今后如何開展校企協(xié)作，使高校優(yōu)勢資源真正轉化為社會生產力，真正為中小企業(yè)提供技術支持、產業(yè)升級等高新技術服務，提出以下建議。

（一）搭建高校發(fā)展合作聯(lián)盟，通過資源共享，實現(xiàn)校企合作交流

成立以各大高校、科研院所、潛力型中小企業(yè)為會員的合作聯(lián)盟，通過聯(lián)盟內的資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏等模式，圍繞科技、文化、產業(yè)核心創(chuàng)新鏈，促進高校資源在建立重點產業(yè)、特色產業(yè)方面為中小企業(yè)提供服務。一方面，中小企業(yè)可以通過與聯(lián)盟內的高校及科研院所溝通合作、優(yōu)勢互補，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，整合、集聚地方政府及高校發(fā)展的需求及資源，促成各類項目合作和科研成果轉化，優(yōu)化人才環(huán)境培養(yǎng)，構建創(chuàng)新人才體系，服務區(qū)域及高校發(fā)展。另一方面，高?？梢园l(fā)揮科技資源集聚優(yōu)勢，在區(qū)域經濟社會發(fā)展、政府創(chuàng)新科學決策、企業(yè)優(yōu)化技術產業(yè)等方面提出對策建議，突出利用高校資源為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境[5]。同時，針對企業(yè)發(fā)展過程中的信息和技術需求，高校可以通過聯(lián)盟協(xié)調優(yōu)勢資源進行溝通交流，并發(fā)揮智庫作用，為區(qū)域內的中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和技術產業(yè)升級提出對策建議，實現(xiàn)聯(lián)盟內的高校、科研院所、中小企業(yè)共贏互利。

（二）依托高校教育資源優(yōu)勢，開展中小企業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)孵育體系建設

隨著中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵育活動的廣泛開展，各地中小企業(yè)發(fā)展總量日益擴大。“十二五”以來，各地政府通過依托高校教育資源開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化培養(yǎng)活動，已經初步形成了以服務平臺和“雙創(chuàng)”基地為主體、以專業(yè)機構為支撐、線上線下服務相結合、覆蓋各行各業(yè)的中小企業(yè)公共服務體系[6]。首先，鼓勵由經驗豐富、創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家和專業(yè)學者到高校擔任創(chuàng)業(yè)導師，開展創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營，對創(chuàng)業(yè)初期及有創(chuàng)業(yè)激情的優(yōu)秀人才進行輔導。其次，依托高校設立高科技創(chuàng)業(yè)園，支持企業(yè)優(yōu)秀內部員工和科研人員自主創(chuàng)業(yè)，建立健全科研人員雙向流動機制，落實和完善高校及科研院所等專業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。再次，落實依托高校優(yōu)質教育資源對企業(yè)家的能力提升及“新生代”培養(yǎng)工程，加強專技人員和領軍人才為主的科研培育，打造企業(yè)管理人才職業(yè)管理經理資質，培養(yǎng)具有專業(yè)化、市場化、職業(yè)化、國際化的高素質企業(yè)經營管理者。

（三）依托高校技術資源優(yōu)勢，搭建企業(yè)公共技術信息服務平臺

在對中小企業(yè)提供技術服務方面，高校能集技術、資源、人才優(yōu)勢于一體，對比其他服務機構，具有不可比擬的優(yōu)勢。一方面，通過依托高校資源建立的中小企業(yè)公共技術信息服務平臺，不僅可以使企業(yè)以低廉的價格獲得技術設備使用和產業(yè)技術支撐，同時，平臺產學研結合也可以有效推動中小企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)技術水平的提高。另一方面，依托高校技術資源建立的中小企業(yè)產業(yè)化平臺和產業(yè)基地，可以按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理和服務”的原則，定制適應中小企業(yè)需求的場地和信息平臺，為中小企業(yè)提供一個信息及時、服務優(yōu)良、跟蹤到位的中小企業(yè)服務發(fā)展模式，真正實現(xiàn)由創(chuàng)業(yè)理想—創(chuàng)業(yè)起步—擴展規(guī)?！碱I市場四者組合的良性中小企業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。

參考文獻：

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