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    社會分層視角下四川藏區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理研究

    2017-04-07 23:01:51張淑芳
    民族學(xué)刊 2017年2期
    關(guān)鍵詞:社會分層民族教育

    張淑芳

    [摘要]運(yùn)用社會分層和貧困代際傳遞理論,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,對四川藏區(qū)貧困代際傳遞進(jìn)行中觀和微觀形成機(jī)理分析。按照地理空間的牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的貧困代際傳遞進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會服務(wù)水平差距較大,受家庭因素和社會外部因素的影響,孩子的受教育程度差異,貧困代際傳遞程度呈現(xiàn)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)遞增的情況。因此,重點加強(qiáng)對牧區(qū)社會服務(wù)質(zhì)量的提升尤其是義務(wù)教育質(zhì)量的提升。

    [關(guān)鍵詞]社會分層;四川藏區(qū);貧困代際傳遞;民族教育

    中圖分類號:F063.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-9391(2017)02-0077-08

    四川藏區(qū)是地理位置偏遠(yuǎn)自然環(huán)境條件惡劣,經(jīng)濟(jì)落后和社會發(fā)育不足的貧困分布集中區(qū)域。2013年甘孜和阿壩兩州的城市化率分別為25.81%和34.59%[1],農(nóng)村人口占絕大比重,貧困代際傳遞主要在農(nóng)村(以下分析都是農(nóng)村貧困代際傳遞)。根據(jù)地理空間不同分為牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),產(chǎn)業(yè)主要是牧業(yè)和農(nóng)業(yè),目前處于前工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。本文社會分層將空間分層與職業(yè)分層相結(jié)合,運(yùn)用貧困代際傳遞理論,聯(lián)系四川藏區(qū)的社會實際調(diào)查,理論聯(lián)系客觀實際研究其貧困代際傳遞形成機(jī)理。

    對于貧困及貧困代際傳遞形成機(jī)理,已有的研究可以劃分為宏觀機(jī)理、中觀機(jī)理和微觀機(jī)理。宏觀機(jī)理是指國家層面的經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育、制度等因素間的相互作用;中觀機(jī)理是各地區(qū)層面的經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育、制度等因素間關(guān)聯(lián)性,微觀機(jī)理是地理環(huán)境、家庭、社區(qū)和個人等因素間的運(yùn)作情況。

    胡聯(lián),孫永生(2011)從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、制度、地理環(huán)境、個體六個視角,進(jìn)行貧困形成宏觀機(jī)理研究成果的全面綜述。其中,社會視角的貧困形成機(jī)理包括馬爾薩斯人口論,戴維斯·莫爾等的社會分層職能理論,權(quán)利貧困論(社會排斥),布勞、鄧肯的貧困代際傳遞論等。查理斯·瓦倫丁、海曼羅德曼等一批社會學(xué)家提出貧困是由于貧困者所居住的環(huán)境惡劣等原因引起;西奧多·舒爾茨的人力資本理論,認(rèn)為農(nóng)民的人力資本低會導(dǎo)致農(nóng)民的貧困[2]。

    貧困形成的中觀機(jī)理研究表明,貧困主要是在自然社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境差,社會不發(fā)達(dá)的空間地帶廣泛存在。我國的貧困主要集中在農(nóng)村,尤其是西部農(nóng)村,西部農(nóng)村又主要是西部民族地區(qū)。張?zhí)N萍(2011)認(rèn)為中國農(nóng)村貧困形成機(jī)理的外部因素包括自然條件惡劣和生態(tài)環(huán)境失衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會保障的缺失等;內(nèi)部因素包括農(nóng)村人口增長快、家庭負(fù)擔(dān)重、文化程度低、人口素質(zhì)差、農(nóng)民自身的組織化程度低、貧困文化的影響等[3]。孟全?。?011)指出西部農(nóng)村是貧困人口的集中區(qū),西部環(huán)境、人口與貧困的惡性循環(huán),是西部貧困的形成機(jī)理[4]。劉磊磊等(2008)從資源貧困、機(jī)會貧困、能力貧困、制度貧困四種類型闡述了新疆邊境地區(qū)貧困的形成機(jī)理[5]。

    貧困代際傳遞形成的微觀機(jī)理,與其家庭、個人等微觀因素更為密切。美國社會學(xué)家布勞與鄧肯在1967年的《美國職業(yè)結(jié)構(gòu)》中提出了布勞—鄧肯模型,認(rèn)為父輩的收入、教育、職業(yè)、價值觀和財富對貧困代際傳遞起主導(dǎo)作用,尤其是母親的收入與教育在貧困代際傳遞中的重要性。貧困家庭人力資本和營養(yǎng)健康投資低,使兒童在勞動力市場中競爭能力弱,而形成貧困代際流動。王奕(2013)認(rèn)為貧困代際傳遞原因在于貧困家庭內(nèi)部存在收入低物質(zhì)貧困,等、靠、要的消極思想與宿命論的貧困文化[6]。祝建華(2016)提出貧困家庭父母的教育水平影響了子女的教育水平,進(jìn)一步影響子女的就業(yè)、職業(yè)地位。貧困家庭的父輩和子輩在教育與勞動力市場都處于劣勢,且具有代際傳遞性[7]。李曉明(2005)、楊阿維(2016)、陳全功(2015)等認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)的貧困代際傳遞與其他地區(qū)既有相同之處,也存在發(fā)生主體是少數(shù)民族,在自然條件差且比較封閉的環(huán)境等不同之處[8]。

    綜上,貧困與貧困代際傳遞形成機(jī)理的研究具有普適性,而具體到某個地區(qū)或某個家庭與個人,其形成機(jī)理是多維的,需要政府、社會組織、個人和市場等合力對貧困家庭和個人進(jìn)行干預(yù),精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)支持貧困代際傳遞家庭與個人。四川藏區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理,也是多維而復(fù)雜的,需要深入研究該區(qū)域精準(zhǔn)消除貧困代際傳遞的有效方式。一、四川藏區(qū)社會分層與貧困代際傳遞現(xiàn)狀(一)四川藏區(qū)按照空間與職業(yè)進(jìn)行社會分層,各層的社會經(jīng)濟(jì)差距較大

    景天魁認(rèn)為:社會分層是以空間分層為基礎(chǔ)的,空間的等級化與隔離往往成為社會階層分化的一個手段。……空間分層與社會分層是二位一體的[9]。按照空間分層理論,四川藏區(qū)分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村,貧困代際傳遞主要在農(nóng)村。農(nóng)村再按空間進(jìn)行社會分層分為牧區(qū)(牧業(yè)),如甘孜的石渠縣和阿壩的若爾蓋縣等;農(nóng)區(qū)(農(nóng)業(yè)),如甘孜的康定縣和阿壩的汶川縣等;半農(nóng)半牧區(qū)(農(nóng)業(yè)兼牧業(yè)),如甘孜的白玉縣和阿壩的黑水縣等。按照職業(yè)分層:農(nóng)區(qū)分為從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,及非農(nóng)業(yè)的自由職業(yè)者和外出務(wù)工人員等;牧區(qū)分為從事牧業(yè)的牧民和外出務(wù)工人員等;半農(nóng)半牧區(qū)分為從事農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)民和牧民與外出務(wù)工人員等。不同空間區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)育、基礎(chǔ)設(shè)施等差距較大:農(nóng)區(qū)距離縣城較近,自然資源較好適合農(nóng)耕,農(nóng)區(qū)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和經(jīng)商,教育衛(wèi)生等公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施都較好;牧區(qū)遠(yuǎn)離縣城,地處草場和山谷,單純從事牧業(yè),公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施都較差;半農(nóng)半牧區(qū)處于二者之間。這樣的差距造成了藏區(qū)內(nèi)部貧困代際傳遞程度相差較大。

    從經(jīng)濟(jì)維度出發(fā),本文選擇了兩州的牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入進(jìn)行數(shù)據(jù)對比分析,見表1。

    康定縣和汶川縣是兩州具有代表性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的農(nóng)區(qū),雖然其人均GDP超過了四川省水平,但農(nóng)民人均純收入仍低于四川省平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果表明農(nóng)民獲益較低。兩州其他各縣的人均GDP都遠(yuǎn)低于四川省平均水平,各縣的經(jīng)濟(jì)總量低,能提供的非農(nóng)就業(yè)少,人均純收入也就低。兩州農(nóng)民人均純收入,甘孜州為四川省平均水平的69%,全國平均水平的61%,阿壩州為四川省平均水平的86%,全國平均水平的76%。藏區(qū)內(nèi)部各地差距大,最低的色達(dá)縣和最高的汶川縣相差近3000元??梢?,四川藏區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,農(nóng)區(qū)優(yōu)于半農(nóng)半牧區(qū),半農(nóng)半牧區(qū)又優(yōu)于牧區(qū)。

    四川藏區(qū)地廣人稀,難以形成門類齊全,輻射范圍大的生產(chǎn)消費(fèi)市場,因此藏區(qū)縣城的經(jīng)濟(jì)輻射功能較弱。農(nóng)村大多還處于自給自足的生活狀態(tài)和較為封閉的社會環(huán)境,社會流動中向上流動的動力以及機(jī)會都不足,按照距離縣城遠(yuǎn)近,社會分層較為明顯,受產(chǎn)業(yè)及自身技能所限,人口流動較少,社會階層較為固化。

    從社會維度分析:經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,必然導(dǎo)致社會發(fā)育緩慢,社會組織、社會事業(yè)和社會管理等都落后。如教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不足,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展。目前甘孜州中學(xué)學(xué)校的分布情況是每個縣有一所初中學(xué)校,幾個縣有一所高中學(xué)校,小學(xué)一般都在鄉(xiāng)上。由于地廣人稀,小學(xué)就開始寄宿制學(xué)習(xí)。社會發(fā)育不足對藏區(qū)的發(fā)展危害更大,其投入的資源除了資金外,更多的社會制度建設(shè),觀念與思想的輸送,精神與信念層面的改變比經(jīng)濟(jì)的改變更復(fù)雜更艱巨。

    (二)四川藏區(qū)貧困代際傳遞現(xiàn)狀

    貧困代際傳遞是指導(dǎo)致貧困的因素從上一代延續(xù)到下一代,下一代持續(xù)貧困,且自身難以擺脫貧困的社會現(xiàn)象。貧困代際傳遞形成機(jī)理是研究貧困代際傳遞因素之間作用的原理、依據(jù)和機(jī)制,以此探索貧困代際傳遞發(fā)展變化規(guī)律??v向比較,四川藏區(qū)扶貧始于1988年,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,取得了巨大的成效,絕對貧困已基本消除。橫向比較,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,社會發(fā)育不足,基礎(chǔ)設(shè)施受地理環(huán)境影響落后,公共服務(wù)尤其是教育質(zhì)量較差,人們觀念的轉(zhuǎn)變較難等因素影響,導(dǎo)致該區(qū)域勞動力普遍受教育程度較低,產(chǎn)業(yè)升級困難,勞動生產(chǎn)率難以提升,收入水平低,貧困發(fā)生率仍很高。2016年通過精準(zhǔn)識別,石渠、色達(dá)、理塘三縣最終建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口數(shù)量都占相應(yīng)總數(shù)的40%以上[10]。

    造成貧困代際傳遞最主要因素之一就是教育,受教育程度與個人收入之間具有正相關(guān)關(guān)系。2013年甘孜州小學(xué)入學(xué)率9891%,初中階段凈入學(xué)率8613%,高中階段凈入學(xué)率6105%[11]。同期全國初中升學(xué)率為912%,高中升學(xué)率為876%[12]。甘孜藏區(qū)非義務(wù)教育的高中入學(xué)率比全國平均值低26個百分點,受教育水平差距帶來的職業(yè)、收入、觀念等差距會越來越大,且具有代際傳遞性。實證分析中把教育作為代際收入傳遞中介,郭叢斌與閔維方(2007)發(fā)現(xiàn)父親收入能解釋子女收入變動的131%;進(jìn)一步的,郭叢斌與閔維方(2009)運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型發(fā)現(xiàn)家庭背景對子女社會地位的影響在255%的程度上可以用子女受教育年限來解釋[13]。因此,要改變貧困代際傳遞現(xiàn)狀,最主要的是提升四川藏區(qū)農(nóng)牧民子女的受教育水平。

    (三)社會分層與貧困代際傳遞的相關(guān)性

    社會分層與貧困代際傳遞具有相關(guān)性,家庭中父母的社會地位具有傳承性,按照父母的職業(yè)和收入可以分為社會上層、中層和底層,子女一般會沿著父母的社會地位延續(xù)。通過社會分層可以進(jìn)一步分類研究貧困代際傳遞形成機(jī)理,根據(jù)不同類別社會階層的貧困代際傳遞具體情況,研究其貧困代際傳遞形成原因、解決機(jī)制。四川藏區(qū)的農(nóng)區(qū)、牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),農(nóng)民和牧民等其所處的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,各自的家庭、子女狀況差異,思想觀念、生活方式、社區(qū)鄰里的差異性都是貧困代際傳遞形成機(jī)理要素。二、社會分層視角下四川藏區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理分析(一)社會分層視角下的家庭狀況

    2013年甘孜州的農(nóng)、林、牧產(chǎn)值之比為3854∶475∶5577,阿壩州的為291∶72∶597[14]。牧區(qū)的產(chǎn)值高,為什么牧區(qū)的貧困代際傳遞最嚴(yán)重?根據(jù)筆者對四川藏區(qū)的調(diào)查,農(nóng)區(qū)的農(nóng)民,除了從事農(nóng)業(yè)外,剩余勞動力也大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),如當(dāng)?shù)剡M(jìn)行修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民就到工地打工,或幾家人合伙買挖掘機(jī)投入到基建中,成為自由職業(yè)者或外出務(wù)工人員。每年挖蟲草也成為農(nóng)民的一項重要收入來源。由于農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好,務(wù)工需要較高的技能,家庭都比較重視子女的教育,完成九年義務(wù)教育,父母大多支持孩子讀高中和大學(xué)。牧區(qū)牧民家庭生產(chǎn)活動是放牧,收入主要來自牧業(yè),還有就是挖蟲草,少有外出務(wù)工的,放牧需要勞動力,牧民家的孩子數(shù)量較多,家庭對子女完成義務(wù)教育后的高中和大學(xué)的學(xué)習(xí)支持較弱。對于牧民家庭,孩子10多歲就可以從事放牧,有的父母認(rèn)為孩子不上學(xué)也可以掙錢,孩子的受教育程度普遍較低,上高中和大學(xué)的人少,孩子長大后,重復(fù)父輩的生活。半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)民家庭,兼營農(nóng)業(yè)和牧業(yè),子女的受教育水平較低。由于農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)家庭對子女教育重視程度的差距,其結(jié)果必然造成家庭子女自我發(fā)展能力的巨大差異。

    四川牧區(qū)半牧區(qū)縣2012年農(nóng)村居民人均生活費(fèi)用支出中娛樂教育文化服務(wù)支出為18453元,僅占生活費(fèi)用支出的475%。食品支出215885元,占生活費(fèi)用支出556%[15]。即恩格爾系數(shù)高達(dá)0556,處于貧困或溫飽水平。同期全國農(nóng)村文教娛樂支出占消費(fèi)支出的73%[16]。由于義務(wù)教育階段國家實行普惠型教育補(bǔ)助,四川牧區(qū)半牧區(qū)家庭教育費(fèi)用支出很低。但同時反映出該區(qū)域受教育水平普遍為義務(wù)教育,因為非義務(wù)教育階段家庭支出較高,牧區(qū)半牧區(qū)的平均受教育年限小于九年。受教育年限越低,其自我發(fā)展能力越差,就越容易陷入貧困,形成貧困代際傳遞。

    (二)貧困代際傳遞形成機(jī)理的家庭因素和外部因素分析

    四川藏區(qū)形成貧困代際傳遞的因素,主要來自家庭內(nèi)部和各地區(qū)外部兩方面,因地理空間和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,其形成機(jī)理存在較大差異。

    家庭因素是貧困代際傳遞形成的微觀機(jī)理,家庭狀況和父母的觀念主要取決于父母的受教育程度及其成長經(jīng)歷和閱歷。家庭經(jīng)濟(jì)狀況和父母的擇業(yè)觀念決定著子女成長與生存狀態(tài),是貧困代際傳遞的直接形成因素。筆者2016年10月對西南民族大學(xué)來自甘孜州巴塘縣得榮縣等地的大二學(xué)生采訪,對當(dāng)?shù)啬羺^(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的情況描述是:

    甘孜州分為牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),村與村之間的貧富差距大,離縣城近的村較為富裕,離縣城越遠(yuǎn)越貧困。農(nóng)村家庭如果有三個孩子,當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗是三個孩子中一個繼續(xù)讀書、一個當(dāng)家(回家種地或放牧),一個打工。大多數(shù)學(xué)生能接受九年義務(wù)教育,小學(xué)輟學(xué)的必須回學(xué)校讀書,否則家長要受到處罰。農(nóng)區(qū)的貧困率約30%。半農(nóng)半牧區(qū)更貧困,糧食僅能自足,牧區(qū)主要是養(yǎng)牛,貧困率60%以上。如某村全村40戶200多人, 30戶貧困低保。

    牧區(qū)比較貧困,孩子大多不上學(xué),在家放牧。放牧家庭孩子數(shù)量一般3個以上,一般十七八歲結(jié)婚生子。牧區(qū)的孩子受教育少,去寺廟當(dāng)和尚,當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗是家里有三兄弟必須有一人當(dāng)和尚。

    甘孜州大多數(shù)小學(xué)教育質(zhì)量較差,初中到縣城讀書,教育質(zhì)量較好,高中是幾個縣有一所高中學(xué)校,教學(xué)質(zhì)量較好,但費(fèi)用很高,一般都是家庭條件較好且成績好的學(xué)生才能上高中。

    當(dāng)?shù)厝巳狈ι线M(jìn)觀念。大多是小富即安,宗教觀念較強(qiáng),全民信佛,宿命論深入人心,與世無爭。

    對四川甘孜阿壩兩州的藏族學(xué)生30人(大多來自農(nóng)區(qū))抽樣調(diào)查結(jié)果是:父母的受教育水平較低,父親為高中以上學(xué)歷的只有3人,僅占10%,60%以上為小學(xué)。母親的受教育程度更低,只有一個高中,80%以上是小學(xué),還有10%以上是文盲。缺失父親的單親家庭比重為12%以上。在隨機(jī)抽樣的學(xué)生中,僅有一個學(xué)生來自牧區(qū),由此推定牧區(qū)孩子上大學(xué)的比例很低。

    按照社會分層對貧困代際傳遞形成機(jī)理的家庭和孩子自身因素,各自的形成路徑分析如下:

    農(nóng)區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理:家庭所在地自然資源較好——從事農(nóng)業(yè)、經(jīng)商、打工——收入較高——教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施都較好——父母支持子女接受義務(wù)教育及高中以上教育——教育、低保等社會救助使家庭貧困子女獲益——多數(shù)子女有接受非義務(wù)教育的條件和機(jī)會。農(nóng)區(qū)家庭子女由于家庭經(jīng)濟(jì)條件、地理位置的優(yōu)越,大多獲得自我發(fā)展能力,僅有少量的子女由于自身或家庭貧困原因受教育程度低于父母而成為貧二代,形成貧困代際傳遞。

    半農(nóng)半牧區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理:家庭所在地自然資源較差——從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)——收入來源較少且較低——教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施較差——子女接受義務(wù)教育,但高中以上教育困難——教育、低保等社會救助使家庭貧困者獲益但僅能維持溫飽——多數(shù)子女的受教育水平較低。受家庭收入低,教育條件差等因素制約,孩子的自我發(fā)展能力不足,缺乏外出打工技能,大多重復(fù)父母的生活方式,使貧困在代際之間傳遞。

    牧區(qū)貧困代際傳遞形成機(jī)理:家庭所在地大多遠(yuǎn)離城市且封閉落后——從事牧業(yè)——收入主要來自牧業(yè),容易遭受雪災(zāi)等自然災(zāi)害影響——當(dāng)?shù)厝狈逃?、醫(yī)療等公共服務(wù)資源以及便捷的交通通訊設(shè)施——子女的九年義務(wù)教育由于離家很遠(yuǎn),要在學(xué)校附近租房且大人陪同,成本高——由于放牧對教育水平?jīng)]有要求,父母對子女教育觀念淡漠——教育、低保等社會救助覆蓋貧困家庭但僅能維持溫飽——孩子大多僅能完成義務(wù)教育。牧區(qū)的孩子由于所處環(huán)境封閉,受現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響更小,大多缺乏除牧業(yè)以外的生存技能,難以離開牧區(qū)生存,牧業(yè)的低產(chǎn)出導(dǎo)致家庭收入低,使貧困代際傳遞非常嚴(yán)重。

    家庭地理位置空間,父母的觀念以及所在地的教育水平等都直接影響子女的成長和成才。政府對義務(wù)教育的強(qiáng)制執(zhí)行,對當(dāng)?shù)厝丝诮逃降奶岣咂鸬搅朔e極促進(jìn)作用。四川藏區(qū)小學(xué)教育完成較好,初中教育在牧區(qū)執(zhí)行較差。對于需要勞動力的農(nóng)村家庭,如果沒有更高的收益期望,大多選擇完成義務(wù)教育就終結(jié)學(xué)校教育,符合人們對利益最大化的選擇。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也證明受教育年限對人力資本的貢獻(xiàn)是邊際遞減的,根據(jù)Psacharopoulos(1994 )的工作和Caselli ( 2005)的討論,有證據(jù)表明“早年的教育回報比之后的教育回報更高(更高的工資)”。佩恩表(PWT80)采用分段線性函數(shù)估計教育回報,教育回報率來自Psacharopoulos (1994 ),方程如下[17]:

    (s)=0.134·ss≤4=0.134·s+0.101(s-4)48

    教育回報率方程表明義務(wù)教育階段的收益率是最高的,因此,提高小學(xué)初中的教學(xué)質(zhì)量為未成年人的將來打下堅實的基礎(chǔ),能適應(yīng)社會的發(fā)展變化,更好的融入社會是最關(guān)鍵的。

    各地區(qū)外部因素對四川藏區(qū)貧困代際傳遞屬于中觀形成機(jī)理:高山峽谷,高寒地帶的地理環(huán)境,遠(yuǎn)離現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)文化中心,發(fā)達(dá)地區(qū)對其社會經(jīng)濟(jì)輻射較弱——自給自足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足——自然環(huán)境封閉,商品市場對外依存度高,生活成本高,通貨膨脹率居高不下,財富積累少——非農(nóng)就業(yè)困難,收入增長慢——社會服務(wù)質(zhì)量普遍低(含醫(yī)療、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等),農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率低,人口增長較快——社會保障水平低,社區(qū)等社會組織管理水平急需提升。由于四川藏區(qū)各縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受自然、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、管理等因素制約,貧困發(fā)生率高,貧困代際傳遞較嚴(yán)重。

    藏區(qū)是我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),國家沒有在該區(qū)域大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),使四川藏區(qū)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。雖然藏區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)少,但現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品卻普遍使用。因此,藏區(qū)自給自足的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,商品需求的種類和數(shù)量增加,生活成本居高不下,收入來源單一且較低,造成貧困面廣和程度深的后果。如2012年,四川牧區(qū)半牧區(qū)農(nóng)村居民人均純收入599523元,而農(nóng)村居民人均生活費(fèi)用支出388323元。[18]收入大多僅能維持溫飽。藏區(qū)受國家產(chǎn)業(yè)政策所限,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)屈指可數(shù),非農(nóng)就業(yè)異常困難。人類發(fā)展史表明,社會發(fā)展程度取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,社會發(fā)展有助于文化和思想觀念的轉(zhuǎn)變。四川藏區(qū)的社會發(fā)展滯后于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,產(chǎn)生社會發(fā)展墮距。突出表現(xiàn)為城市化率低,教育醫(yī)療等公共服務(wù)數(shù)量不足,質(zhì)量低,科技人才量少質(zhì)差,知識創(chuàng)新不足,人口流出少等。加上日常生活物價偏高,家庭用于教育、醫(yī)療等提高人力資本的支出捉襟見肘,高中以上教育的巨額費(fèi)用許多家庭承擔(dān)困難,否則,就會因?qū)W返貧。阿壩州已經(jīng)實行15年義務(wù)教育,由于高中以上教育的沉沒成本較高,邊際效益遞減,大學(xué)畢業(yè)的收益率無法預(yù)測等因素影響,大多數(shù)人按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力素質(zhì)的要求,選擇上高中的較少,如作為切斷貧困代際傳遞的“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育從2009年開始,近年來招生人數(shù)因就業(yè)難而受到影響。

    四川藏區(qū)因勞動力素質(zhì)較低,導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率提高困難,再加之藏區(qū)一直沒有實行計劃生育,人口增長較快,使其脆弱的自然資源與社會資源難以滿足發(fā)展需要。由于人口自我發(fā)展能力不足,形成發(fā)展型貧困。社區(qū)內(nèi)部、鄰里之間對子女的教育觀念會相互影響,農(nóng)區(qū)重視子女教育,具備轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力,就業(yè)范圍更廣,貧困發(fā)生率自然減少;牧區(qū)重視子女參與家庭勞動,對子女教育重視不夠,使其子女不具備轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力,依靠農(nóng)牧業(yè)能維持基本生活,但難以擺脫貧困,必然會導(dǎo)致貧困代際傳遞。三、解決四川藏區(qū)貧困代際傳遞的建議藏區(qū)貧困代際傳遞成因復(fù)雜,為了實現(xiàn)2020年在全國消除貧困的目標(biāo),以及避免脆弱群體重返貧困,必須采取有效措施,一方面進(jìn)一步發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,另一方面必須提高人口質(zhì)量,增加家庭收入,減少發(fā)展型貧困,消除貧困代際傳遞。結(jié)合社會分層與貧困代際傳遞理論和當(dāng)?shù)厣鐣嶋H,提出以下建議:

    (一)著重加強(qiáng)對牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會服務(wù)建設(shè),提高牧區(qū)勞動力非農(nóng)就業(yè)能力。

    農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)三種不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展仍然不平衡,地廣人稀的牧區(qū)是最容易陷入貧困代際傳遞的區(qū)域。牧區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主要是牛和羊,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,如牦牛要養(yǎng)四年;牧民生存技能單一,主要就是放牧;受教育條件差和從業(yè)要求低所限,牧區(qū)孩子受教育水平都較低。因此牧區(qū)還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,產(chǎn)品附加值低,不具備現(xiàn)代技能的牧民難以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),牧區(qū)的貧困代際傳遞問題是最嚴(yán)重的。

    國家對牧區(qū)采取了牧民定居工程等民生工程,幫助牧民改善生活條件。由于放牧需要勞動力,牧區(qū)家庭生育子女?dāng)?shù)量大多是3個以上,這就形成了“越窮越生,越生越窮”的惡性循環(huán)。由于家庭人口多,家庭經(jīng)濟(jì)條件就差,子女的受教育和醫(yī)療等資源就少,牧區(qū)的孩子上學(xué)都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市,需要較高的費(fèi)用,雖然國家免除了義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi),但其生活費(fèi)用、路費(fèi)等費(fèi)用也是許多家庭難以承受的。牧區(qū)的醫(yī)療和其他社會服務(wù)都還很落后,難以滿足牧民發(fā)展需求。由于牧區(qū)自身發(fā)展能力不足,難以自我發(fā)展,需要國家、社會等各方共同解決其經(jīng)濟(jì)與社會服務(wù)落后問題。具體的做法建議:一是適當(dāng)控制人口增長,減少人口增長過快造成的家庭資源和社會資源不足;二是具體落實教育與醫(yī)療等社會服務(wù),以及提高服務(wù)質(zhì)量,尤其是提高小學(xué)、初中義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量。對農(nóng)牧民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),普及生產(chǎn)方面的科技知識和技能,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),使其獲得多種勞動技能,鼓勵創(chuàng)業(yè),使剩余勞動力能轉(zhuǎn)移到牧業(yè)以外的行業(yè),實現(xiàn)阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。

    (二)增加農(nóng)牧民在教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)等方面的投資和支出,提升自我發(fā)展能力。

    羅爾斯認(rèn)為,“為了平等地對待所有人,提供真正同等機(jī)會,社會必須更多地關(guān)注那些天賦比較低和出生于較不利的社會地位的人們”[19]。農(nóng)牧民就是需要社會更多關(guān)注的群體,需要提高農(nóng)牧民勞動力質(zhì)量,實踐證明勞動力質(zhì)量提高的最佳途徑就是接受高質(zhì)量的教育。而教育需要巨額資金投入,政府投入改善教育的硬件資源和提高教學(xué)質(zhì)量,形成良好的教育資源。教育資源的使用者各家庭需要有投資能力和投資意愿,資源才能被充分利用。

    為此,應(yīng)當(dāng)提升藏區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品附加值,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低物資運(yùn)輸成本,從而降低藏區(qū)基本生活成本,使家庭有更多的結(jié)余資金投資子女的教育、醫(yī)療等,提高人力資本,讓下一代接受良好的教育和醫(yī)療服務(wù),提升自我發(fā)展能力,擺脫發(fā)展型貧困,阻斷貧困代際傳遞。

    (三)逐漸消除阻礙藏區(qū)社會流動主客觀因素,擴(kuò)大勞動力流動的區(qū)域和行業(yè)范圍。

    藏區(qū)特殊的地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)等,其社會流動受到極大的限制。首先,遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)的大中城市,交通不便且費(fèi)用高,改善交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施是必要的;其次,文化差異造成生活習(xí)慣、語言等不同,融入非藏區(qū)較為困難,存在文化墮距;再次是職業(yè)技能難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,藏區(qū)主要是農(nóng)業(yè)和牧業(yè),因此農(nóng)牧業(yè)以外的職業(yè)技能教育少,為此,2009年四川省對藏區(qū)完成義務(wù)教育的學(xué)生實行“9+3”免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育,掌握非農(nóng)職業(yè)技術(shù),擴(kuò)大就業(yè)的區(qū)域和行業(yè)范圍。上述各阻礙因素的解決都不是短期內(nèi)能完成的,需要一個長期而有計劃的艱難曲折過程才能得以解決。

    (四)國家應(yīng)重視藏區(qū)本地人才的培養(yǎng),依靠本地人才促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    藏區(qū)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地,有巨大的發(fā)展前景。高寒的生存環(huán)境,語言不同等多種因素影響,外來人才少且難以留住,因此,必須培養(yǎng)本地人才,增加人力資本存量。根據(jù)民族區(qū)域自治法的規(guī)定,民族自治地方政府要采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人。根據(jù)筆者對來自四川藏區(qū)的高校學(xué)生了解,藏區(qū)學(xué)生大多是學(xué)習(xí)文科專業(yè),學(xué)習(xí)理工科專業(yè)的人數(shù)很少。各級部門也意識到這個問題,在筆者所在學(xué)校西南民族大學(xué)逐漸設(shè)立了專門針對藏區(qū)缺乏的專業(yè)人才,進(jìn)行定向培養(yǎng),學(xué)生全部來自藏區(qū),學(xué)成后回到藏區(qū)工作,有助于藏區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。各高校尤其是民族高??蓪嵭卸ㄏ蚺囵B(yǎng),為藏區(qū)輸送高質(zhì)量的人才,使藏區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展,提高藏區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實力和社會發(fā)展,增加藏區(qū)物質(zhì)資本,促進(jìn)藏區(qū)非農(nóng)就業(yè),實現(xiàn)消除貧困代際傳遞的目標(biāo)。四、結(jié)論通過對四川藏區(qū)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)的研究,不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,要有針對性的對貧困代際傳遞產(chǎn)生的原因、影響因素等不同,分別采用不同的方法阻斷貧困代際傳遞。通過上述研究,本文得出以下結(jié)論:一是藏區(qū)內(nèi)部貧困代際傳遞形成機(jī)理具有同質(zhì)性和差異性,外部因素相同,而牧區(qū)、農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的內(nèi)部因素差異較大;二是由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,教育、醫(yī)療等整體質(zhì)量較低,使藏區(qū)整體的自我發(fā)展能力不足;三是藏區(qū)尤其是牧區(qū)消除貧困代際傳遞,由于不利自然條件、文化傳統(tǒng)等制約因素的影響,短期內(nèi)難以完成,期間需要針對客觀和主觀情況的變化,創(chuàng)新扶貧的方式方法。因此,國家、社會等對藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持,社會服務(wù)的投入將會持續(xù)較長的時間,也可以探索利用市場運(yùn)行規(guī)則提高投入產(chǎn)出率,縮短消除貧困代際傳遞的時間。

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    收稿日期:2017-01-16責(zé)任編輯:王玨

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