阜蒙縣蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法構(gòu)想

彭輝娟　劉家昆

摘要 本文針對目前中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及開發(fā)現(xiàn)狀，具體闡述了在遼寧阜蒙縣進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的必要性，表明了阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法的巨大需求。同時在借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗的條件下，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行了產(chǎn)業(yè)化的具體對策研究和立法的具體構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 阜蒙縣 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 立法構(gòu)想

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.365

一、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化必要性

近年來，我國愈加重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2004年加入了聯(lián)合國《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，2011年頒布了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。而位于東北老工業(yè)基地的阜蒙縣，在支柱性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重工業(yè)衰退的背景下，面臨社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的選擇，應(yīng)毅然抓住機會，利用自身優(yōu)勢大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不但可以進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫重工業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟新復(fù)蘇并且將有力地推動阜蒙縣文化對外交流與傳播，擴大文化影響力。而且會受益于其反作用，進而促進阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展。

二、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法需求分析

（一）社會現(xiàn)實的需要

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)及法制建設(shè)的不斷發(fā)展，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護不斷重視，在中央和地方相繼出臺了多部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)，但我國缺少對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)立法。阜蒙縣對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用活動廣泛而普遍地存在于現(xiàn)實生活中，甚至在一定程度上也是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護活動。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，作為客觀存在的一種形式，決定了有必要在意識形態(tài)領(lǐng)域即法律上加以規(guī)定予以保護和管理。相關(guān)法律的出臺，不僅會加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也會有效地防止濫用、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用行為。

（二）文化多樣性的需要

歷史上，阜蒙縣是驍勇善戰(zhàn)的蒙郭勒津部落東遷定居的地方，因此，阜蒙縣又被人稱為“蒙郭勒津”或“蒙古貞”。阜蒙縣擁有蒙古勒津胡爾沁說書、東蒙短調(diào)民歌、瑪瑙雕及蒙醫(yī)藥四項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，除此之外還有瑪瑙雕、三溝白酒傳統(tǒng)釀造技藝、蒙古勒津廟會、蒙古勒津馬頭琴、蒙古勒津刺繡、朱月嵐剪紙、彰武民間剪紙、蒙古勒津好來寶、祭敖包、蒙古勒津安代、蒙古勒津婚禮等省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。在全球化的文化沖擊背景下，保護好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于在國際上保持文化多樣性，維護文化主權(quán)，在國內(nèi)維護阜蒙縣蒙古族文化權(quán)利，促進民族平等，多民族和諧共存，共同發(fā)展。

三、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法原則構(gòu)想

（一）科學(xué)規(guī)劃利用原則

在產(chǎn)業(yè)化過程中，很容易因不合理的開發(fā)方式而導(dǎo)致一味追求經(jīng)濟利益的市場化，進而破壞了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精髓，甚至也可能使其消失。因此，要通過法律法規(guī)規(guī)范產(chǎn)業(yè)化行為，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，避開市場化的弊端，根據(jù)市場規(guī)律和市場需要合理發(fā)展。

（二）植根性利用原則

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用要達到內(nèi)容整體性和環(huán)境整體性的要求。首先，不能單獨分離其中的一部分，其次，必須植根于當?shù)氐赜?。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)空間載體的逐漸消失，文化脫域現(xiàn)象愈加普遍。很多古鎮(zhèn)因保護不當已無法修復(fù)，但當?shù)厝栽陂_展以其冠名的旅游業(yè)。但其實質(zhì)上已并無文化價值，這就是不成功的產(chǎn)業(yè)化典例。通過產(chǎn)業(yè)化應(yīng)達到促進阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身發(fā)展、激發(fā)內(nèi)部活力、增強競爭力，而從根本上實現(xiàn)保護的目標。

（三）創(chuàng)新性利用原則

創(chuàng)新是一個產(chǎn)業(yè)在激烈的社會競爭中持久存續(xù)的關(guān)鍵。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在性質(zhì)上屬于文化產(chǎn)業(yè)，決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程中，創(chuàng)新是核心動力，沒有創(chuàng)新，必定被市場所淘汰。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展中，創(chuàng)新是必不可少的要素。

（四）平衡利益原則

平衡利益原則是指在阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化過程中對相關(guān)主體如政府、傳承人、企業(yè)等的利益進行平衡分配，盡量實現(xiàn)參與各方主體公平，防止某一方利益的過度攫取，實現(xiàn)對弱者保護的立法目的。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化不僅會帶來社會利益，同時也將帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這也是其產(chǎn)業(yè)化必要性的原因之一。平衡利益原則規(guī)范了當事方受益機制，合理解決并避免了糾紛，其重要性不言而喻。

（五）全民參與原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程中，當?shù)厣贁?shù)民族居民無疑是這一產(chǎn)業(yè)的最主要主體是他們創(chuàng)造并傳承著獨特的文化遺產(chǎn)。而產(chǎn)業(yè)化的受眾群體則是文化消費主體，以前這類人群很少有機會且有較高難度參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作中，正因如此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在人民群眾中的認識度不高，為其保護及產(chǎn)業(yè)化進程增添了阻礙。隨著我國的對外開放和文化政策的改變，大眾文化成為主流，只有深入群眾，為群眾所喜聞樂見的文化才是真正受歡迎的文化。

四、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化法律制度構(gòu)想

（一）建立產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)金內(nèi)蒙古已有四五十件馳名商標，具有廣泛的社會影響力，如我們熟知的蒙牛、伊利，為當?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟社會利益，同時向全國宣傳了其擁有的文化遺產(chǎn)。阜蒙縣也擁有相類似的豐富文化遺產(chǎn)，但并未加以開發(fā)利用。因此可以品牌化阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成自身特色并申請知識產(chǎn)權(quán)保護，打破地域限制向外發(fā)展。

首先，針對口述及音樂舞蹈類作品如蒙古勒津胡爾沁說書、短調(diào)長歌、馬頭琴、好來寶及安代舞可以通過圖書、發(fā)表音像制品的形式固定文化成果，不僅有效解決了傳承人不足的問題，也促進了文化的對外傳播。

其次，針對傳統(tǒng)手工藝品如蒙古勒津刺繡、民間剪紙、瑪瑙雕可申請個人品牌，例如阜蒙縣朱月嵐可單人申請以其名字命名的剪紙專利。但傳統(tǒng)手工藝品不能形式固定化，要隨著社會的文化的不斷變革進行創(chuàng)新，有取舍地迎合大眾審美。可將刺繡、剪紙、瑪瑙雕的樣式中加入兒童喜歡的動漫卡通形象等。

最后，針對三溝白酒傳統(tǒng)釀造技藝及奶制品，阜蒙縣應(yīng)充分利用草原、奶場資源豐富的優(yōu)勢，積極擴大生產(chǎn)及奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭取建立優(yōu)質(zhì)奶源、白酒生產(chǎn)加工基地。

（二）建立政府扶持制度

阜蒙縣政府作為當?shù)厣鐣墓芾碚咴诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著重要的作用。阜蒙縣經(jīng)濟總量低，以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化進程中需要大量的財政和政策支持。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共資源，且具有脆弱性的特點，如果我們將作為公權(quán)力的行使機關(guān)政府納入阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法體系中，將是對產(chǎn)業(yè)化的巨大保障。

在文化政策的指引下，結(jié)合創(chuàng)新性利用原則，阜蒙縣政府可以通過專項財政補貼將資金投入網(wǎng)絡(luò)平臺，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代新潮文化相結(jié)合，在不損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精華前提下，可做適當搞笑、接地氣的作品。首先在網(wǎng)絡(luò)上形成小名氣，之后便可利用淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)平臺進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的銷售，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進行保護與開發(fā)的雙重目的。

另外，在阜蒙縣政府的大力扶持下，結(jié)合植根性利用原則、全民參與原則，可以創(chuàng)立以胡爾沁說書與蒙古劇為劇本，以短調(diào)民歌、馬頭琴和好來寶為音樂，伴有安代舞的大型舞臺情景劇。且可根據(jù)劇本在舞臺劇中可穿插蒙古勒津傳統(tǒng)婚禮形式及服飾表演。以LED電子顯示屏打造模擬實景的舞臺，使其上顯示草原風景、牛羊和蒙古包等，加之以生動的歌舞劇表演，創(chuàng)造一種全新的審美意境，并且根據(jù)劇本不停變換場景，結(jié)合燈光光影效果，給觀眾帶來3D電影般的視聽立體效果，使觀眾感受到當?shù)孛晒抛迦嗣竦臒崆楸挤?、樸實剛勁和民族文學(xué)作品本身的強大魅力。

（三）建立企業(yè)的社會責任

企業(yè)是阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的核心力量，是重要的參與者和推廣者，只有規(guī)范這些企業(yè)的相關(guān)盈利活動才能在利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最終目標?；诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的公共資源屬性，應(yīng)當在法律法規(guī)中明確規(guī)定企業(yè)的社會責任，對過度利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的行為進行行政處罰乃至刑事處罰。

借助文化節(jié)，吸引大量的商貿(mào)投資和活動，融合當?shù)馗黝愄厣幕z產(chǎn)，促進當?shù)仄渌幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要形式。

在阜蒙縣舉辦的各類文化節(jié)上，其他相關(guān)的蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也可聯(lián)動展示。以草原和蒙古包所在地為舉辦地，在文化節(jié)當天形成民族村落的形式，游客可任意進行體驗民俗活動：進蒙古包喝奶茶、在草原上穿著傳統(tǒng)服飾跳舞、體驗蒙古勒津婚禮、現(xiàn)場學(xué)習蒙古勒津刺繡、剪紙及瑪瑙雕等。除了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體驗活動，還有各種文化表演新形式：如服裝模特表演，在當?shù)孛晒抛寰用裰刑暨x服裝模特，融合蒙古勒津安代舞蹈元素進行表演。伴隨著古樸悠長的阜蒙縣短調(diào)長歌，欣賞身著傳統(tǒng)服飾的模特走秀，體會古典與現(xiàn)代文化交織的魅力。通過這種方式，也實現(xiàn)了各種衍生品的消費，為企業(yè)帶去巨大的經(jīng)濟利益。

五、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法監(jiān)督及救濟

在規(guī)范了立法指導(dǎo)思想及原則，賦予了相關(guān)人各項利用權(quán)利后，阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法應(yīng)當制定權(quán)利受損后的救濟制度及平時的法律監(jiān)督形式，完成一部完整法律的所有框架。

社會監(jiān)督可以在法律救濟前實現(xiàn)對違法行為的有效阻卻，甚至防止實際損害結(jié)果的發(fā)生。納入立法中的監(jiān)督可以分為兩個層級：一是公眾的監(jiān)督，可以設(shè)立獎勵機制，從阜蒙縣政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金中調(diào)取。二是政府發(fā)揮管理者的角色進行監(jiān)督，利用公權(quán)力的效力優(yōu)勢實現(xiàn)。通過將以上監(jiān)督體系納入阜蒙縣法律進程，可以實現(xiàn)進一步的保護效果。

六、結(jié)語

隨著我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的日益重視和其幾近瀕危的狀態(tài)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化已刻不容緩。我們要秉持著保護第一的原則合理開發(fā)，在政府的主導(dǎo)下，社會公眾的共同參與下，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)地實現(xiàn)經(jīng)濟利益與文化利益的共贏。本文在結(jié)合阜蒙縣地方特色的基礎(chǔ)下，因地制宜制定發(fā)展策略，形成一些尚不完善的立法構(gòu)想和產(chǎn)業(yè)對策，以望實現(xiàn)阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)的、可持續(xù)性的發(fā)展和延續(xù)。