國(guó)有楊林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的問題與對(duì)策

【摘要】：國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林場(chǎng)資源中的重要組成部分，對(duì)于發(fā)揮生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)平衡具有極其重要的作用。本文主要研究了我國(guó)四川國(guó)有林場(chǎng)，了解其主要的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)現(xiàn)其存在問題并提出相關(guān)解決辦法。

【關(guān)鍵詞】：國(guó)有林場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)狀況；存在問題；解決方針

前言：我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)是指完整利用好國(guó)內(nèi)的林地空間與林地自然資源發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植的業(yè)務(wù)。這種操作模式起步點(diǎn)低，具有廣大的市場(chǎng)潛力，操作起來(lái)非常的簡(jiǎn)單和方便，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。因此分析與探索我國(guó)的林場(chǎng)具有一定的發(fā)展意義。

1、我國(guó)目前的林場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)四川的十四個(gè)市區(qū)都有豐富的林場(chǎng)資源，林場(chǎng)面積廣大，地資豐富，有著良好的自然生態(tài)環(huán)境，雨水豐富，因此有著非常大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展與空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。四川在最近幾年來(lái)不斷的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，用其獨(dú)有的林蔭資源大力推廣林業(yè)推廣和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展的內(nèi)容包括林蜂，林禽，林菌，林藥和林茶等林下的旅游業(yè)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。例如在大桂山林場(chǎng)，坡林場(chǎng)，和派陽(yáng)山林場(chǎng)中構(gòu)建的林下養(yǎng)牛，養(yǎng)豬，養(yǎng)羊和養(yǎng)雞等特色的養(yǎng)殖地。并且在維都林場(chǎng)和黃冤林場(chǎng)等還培植了珍貴的野生降香黃檀，鐵皮石斛，山茶花，任豆，臺(tái)灣榿木和紅豆彬等特別出名且特別珍貴的物種還有稀有的綠色花木種植地，生產(chǎn)了一批非常珍貴的經(jīng)濟(jì)品牌（八角香雞，欽冠牛肉）。四川充分利用林下資源開發(fā)了黃冤林場(chǎng)旅游區(qū)和派山陽(yáng)山林場(chǎng)旅游區(qū)，四川的欽廉林場(chǎng)還被政府頒發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)，成為了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功典型案例。但目前來(lái)說相對(duì)于國(guó)外我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)相對(duì)來(lái)說還是比較落后的，為此還需要繼續(xù)努力。

2、我國(guó)目前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所面臨的問題

2.1 優(yōu)秀資源的利用率不高，沒有成規(guī)模體系的發(fā)展林下場(chǎng)業(yè)

雖然我國(guó)目前的林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展小有成就，但在目前市場(chǎng)環(huán)境，資金量和技術(shù)水平的限制下其獨(dú)特的資源還得不到充分的發(fā)揮。雖然全國(guó)各地也有林下養(yǎng)殖場(chǎng)，林下種植場(chǎng)地都很多，但都是太過于分散，規(guī)模也不大，沒有集中成體系的規(guī)模發(fā)展，目前在這一行業(yè)也處于積累經(jīng)驗(yàn)的摸索階段。目前要進(jìn)一步發(fā)展還需要解決開發(fā)品種，創(chuàng)新模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的問題。

2.2 沒有形成濃厚的發(fā)展氛圍，缺乏科學(xué)合理的系統(tǒng)規(guī)化

國(guó)務(wù)院特別重視林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了許多發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，這是非常有利于四川省國(guó)有通江縣鐵廠河林場(chǎng)的發(fā)展的。林下產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)還需要積累經(jīng)驗(yàn)和摸索方針，在這個(gè)起步階段缺乏足夠的動(dòng)力，也缺乏健全的措施，也有些地區(qū)并未把林下產(chǎn)業(yè)當(dāng)成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，許多林場(chǎng)員工綜合素質(zhì)不高，沒有充分的認(rèn)識(shí)林業(yè)場(chǎng)業(yè)，沒有積極的參與到當(dāng)中去，總之是沒有濃厚的發(fā)展林下場(chǎng)業(yè)氛圍【2】。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，服務(wù)體系也還需要完善

林下場(chǎng)地一般在山上，因此其水電與公路設(shè)備是處于不健全的狀態(tài)，而林場(chǎng)職工沒有充分的技術(shù)培訓(xùn)也獲取不到最新的市場(chǎng)信息，也沒有先進(jìn)的產(chǎn)品營(yíng)銷和足夠的資金資助，這一切也需要進(jìn)一步的完善。

2.4 缺乏系統(tǒng)的市場(chǎng)組織，企業(yè)品牌意識(shí)不足

我國(guó)近年來(lái)的四川省國(guó)有通江縣鐵廠河林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量有明顯的上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所進(jìn)步。不過我國(guó)的林下產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的文化程度比較低，也沒有參加相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，沒有系統(tǒng)的訂單處理流程，只是單一的出售或者等待買家主動(dòng)收購(gòu)，沒有系統(tǒng)的交易流程，大部分是初級(jí)產(chǎn)品，小部分深加工產(chǎn)品，附加值不高，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議與解決方案

3.1 充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大林業(yè)規(guī)模

四川省國(guó)有通江縣鐵廠河林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是自然環(huán)境優(yōu)越，森林資源豐富，用地面積大，但由于沒有足夠的資金這些優(yōu)勢(shì)也發(fā)揮的不明顯。所以要發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)的林下經(jīng)濟(jì)首先要爭(zhēng)取更多的扶持政策，吸引更多優(yōu)秀人才參與林場(chǎng)建設(shè)工作；第二要借助外部力量，吸引外資投入，聯(lián)合發(fā)展，取得雙營(yíng)。國(guó)有林場(chǎng)可以利用其優(yōu)越的自然資源吸引企業(yè)入資，主動(dòng)發(fā)展并大力扶持林場(chǎng)企業(yè)，在水電方面給予相關(guān)的優(yōu)惠措施，以出租，聯(lián)合開發(fā)，轉(zhuǎn)讓或股份合作的形式引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，再依靠這些企業(yè)促進(jìn)林業(yè)自身的發(fā)展效益，最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分利用林場(chǎng)資源，引入資金，人才與技術(shù)的目的。

3.2抓住每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，合理規(guī)化發(fā)展

國(guó)家目前對(duì)林下經(jīng)濟(jì)有許多扶持政策，因此要抓住機(jī)遇，充分利用其良好的土地和自然資源順勢(shì)而上。國(guó)有林場(chǎng)要建設(shè)林場(chǎng)工作小組，專門對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的工作管理，工作指導(dǎo)，工作規(guī)化而負(fù)責(zé)。另外也要著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義與目的，培養(yǎng)良發(fā)的工作氛圍。對(duì)于不同的地理特色和地理環(huán)境，需要仔細(xì)劃分各種不同的養(yǎng)殖基地和種植基地還有加工基地；科學(xué)合理的選擇種植和養(yǎng)殖的模式；結(jié)合其自身的氣候條件開發(fā)合適的旅游產(chǎn)品。

3.3 加強(qiáng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)工作

國(guó)有林場(chǎng)需要調(diào)節(jié)各項(xiàng)資金，加強(qiáng)林場(chǎng)區(qū)域的公路和水電的基礎(chǔ)建設(shè)，改善和優(yōu)化發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)條件。同時(shí)提高林場(chǎng)的各項(xiàng)服務(wù)水平，改善其技術(shù)水平，加強(qiáng)與畜牧部門，水利部門，林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間的溝通，獲取各部門之間的支持，為發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。 另外也要主動(dòng)的與相關(guān)的專業(yè)推廣團(tuán)隊(duì)和科技學(xué)院合作，建立生產(chǎn)，研發(fā)，推廣，銷售的相關(guān)體系，積極開發(fā)和引進(jìn)各項(xiàng)新的種植養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化林場(chǎng)職工的學(xué)術(shù)培訓(xùn)工作，關(guān)注市場(chǎng)信息的變化，為發(fā)展林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打造專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)。

3.4 加強(qiáng)品牌意識(shí)，加高組織文化水平

發(fā)展四川省國(guó)有通江縣鐵廠河林場(chǎng)需要打造全國(guó)性的林場(chǎng)產(chǎn)品品牌，以其生態(tài)，環(huán)保，特色與原產(chǎn)地等特點(diǎn)提高其品牌影響能力。在其高品質(zhì)的品牌聲譽(yù)下積極參加全國(guó)各區(qū)舉力的各項(xiàng)展覽會(huì)，訂購(gòu)會(huì)和推廣活動(dòng)，打響品牌的知名度，擴(kuò)展品牌的銷售渠道，建設(shè)綠色品牌的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。引導(dǎo)林場(chǎng)員工加入行業(yè)協(xié)會(huì)，組織市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)，讓員工能夠更好的熟悉行業(yè)局勢(shì)，從而更好的為林場(chǎng)服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：國(guó)有林場(chǎng)在我國(guó)的林場(chǎng)體系中占有重要地位，在生態(tài)體系中也發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前國(guó)有林場(chǎng)林下產(chǎn)業(yè)存在著很多問題，導(dǎo)致這些問題的原因是多方面的，要想合理地解決這些問題，就要找到問題產(chǎn)生的根源，采取針對(duì)性的措施，提高國(guó)有林場(chǎng)林下產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]四川壯族自治區(qū)林業(yè)廳 四川林業(yè)年鑒 2012 年[M]南寧：四川人民出版社，2013

[2]馬蘭珍 四川南寧市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J]農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（8）：22

[3]李釗 加快普洱林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J]云南林業(yè)，2014（6）：26

作者簡(jiǎn)介：梁嘯風(fēng)（1971年10月19日），男，漢族 ，四川省通江縣，大專，林業(yè)工程師，從事林業(yè)方面工作。