美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制及其啟示

陳彪　儲祖旺　徐紹紅

摘 要：我國高校輔導(dǎo)員選聘應(yīng)適當(dāng)借鑒美國高校學(xué)生事務(wù)管理者的選聘經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)有效的措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加大對我國輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)科的建設(shè)和扶持，更加重視應(yīng)聘者的專業(yè)能力，同時(shí)加強(qiáng)對高校輔導(dǎo)員選聘機(jī)制的監(jiān)督力度。

關(guān)鍵詞：美國；高校；學(xué)生事務(wù)管理者；選聘機(jī)制

中圖分類號：F272.92；G649.712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0093-02

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的發(fā)展，我國的學(xué)生工作無論是從內(nèi)容上還是管理職能上都面臨著巨大的變化和復(fù)雜的挑戰(zhàn)。目前，美國在高校學(xué)生事務(wù)管理者的選聘、培訓(xùn)以及評價(jià)等方面的研究都積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，在選聘標(biāo)準(zhǔn)的制定、選聘途徑等方面形成了鮮明的特點(diǎn)。通過對美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行梳理分析，可以為優(yōu)化我國高校輔導(dǎo)員選聘機(jī)制開拓思路。

一、美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制現(xiàn)狀

美國對于學(xué)生事務(wù)管理者選聘制度的研究主要集中在對學(xué)生事務(wù)管理者的能力開發(fā)和招聘條件等方面。美國教育部的高等教育中心網(wǎng)站上明確規(guī)定了“酗酒和吸毒教育咨詢輔導(dǎo)員”應(yīng)該具備邏輯能力、交際能力、適應(yīng)能力、良好觀察力以及強(qiáng)健的體魄等9項(xiàng)能力。這9項(xiàng)能力的制定是根據(jù)酗酒和吸毒人員可能會引起的危機(jī)和有針對性制定的。

美國高校學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員的從業(yè)資格要求至少具備學(xué)生人事服務(wù)、學(xué)生事務(wù)管理、高等教育、心理咨詢等相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位[1]。由此看來，選聘條件也是美國學(xué)生事務(wù)管理研究的一個重點(diǎn)，而與職業(yè)內(nèi)容相符的專業(yè)背景也是選聘高校學(xué)生事務(wù)管理者的重點(diǎn)考察因素。美國田納西大學(xué)馬丁分校在招聘物質(zhì)濫用輔導(dǎo)咨詢員時(shí)，明確了應(yīng)聘者必須具有咨詢服務(wù)、社會工作或相近專業(yè)的碩士及碩士以上學(xué)位。美國匹茲堡大學(xué)在招聘物質(zhì)濫用預(yù)防專職人員的時(shí)候，也明確規(guī)定了應(yīng)聘者應(yīng)有健康教育、公共健康或相關(guān)專業(yè)的碩士及碩士以上學(xué)位，同時(shí)明確提出有2年以上相關(guān)領(lǐng)域以及學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者具有優(yōu)先錄取資格。

對于不同級別的學(xué)生事務(wù)管理者的專業(yè)能力的評估，美國大學(xué)人事協(xié)會和全國學(xué)生人事管理協(xié)會于2010年聯(lián)合發(fā)布的《學(xué)生事務(wù)從業(yè)者專業(yè)勝任力領(lǐng)域》（Professional Competency Areas for Student Affairs Practitioners），明確列出了10項(xiàng)基本勝任力，明晰了不同級別的學(xué)生事務(wù)管理崗位應(yīng)聘者需具備哪些專業(yè)勝任力，為美國學(xué)生事務(wù)管理者選聘提供基礎(chǔ)的依據(jù)[2]。10項(xiàng)基本勝任力包括：咨詢和幫助；評估、評價(jià)和研究；公平、多元和包容；倫理道德實(shí)踐；歷史、哲學(xué)和價(jià)值觀；人力組織資源；法律、政策和管理；領(lǐng)導(dǎo)能力；個人特質(zhì)；學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。在每項(xiàng)基本勝任力之下，針對初級、中級和高級三個級別又分別制定了與崗位級別相適應(yīng)的若干項(xiàng)專業(yè)勝任力。在選聘過程中，招聘人員會根據(jù)專業(yè)勝任力的具體描述和特征表象對應(yīng)聘者進(jìn)行對應(yīng)的考評，用量化的指標(biāo)對應(yīng)聘者進(jìn)行專業(yè)能力的評估。自從《領(lǐng)域》發(fā)布以來，針對其中的10項(xiàng)勝任力，美國大學(xué)人事協(xié)會和全國學(xué)生人事管理協(xié)會根據(jù)教育的發(fā)展變化，不斷地對其組織學(xué)習(xí)研究。

另外對美國學(xué)生事務(wù)管理者的選聘環(huán)節(jié)的研究也不在少數(shù)。Winston，R.B.（2001）指出，美國高校招聘學(xué)生事務(wù)管理者主要是針對初級和中級層次管理人員。人員的選聘一般包括發(fā)布招聘信息、組成專家委員會、審查應(yīng)聘者簡歷和背景、閱讀推薦信等相關(guān)資料、面試等環(huán)節(jié)[3]。美國的學(xué)者專家對于學(xué)生事務(wù)管理選聘者的選聘環(huán)節(jié)的研究大致是圍繞Winston的結(jié)論中這5個環(huán)節(jié)進(jìn)行展開。

二、美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制的特征

通過對美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制現(xiàn)狀的分析可以看出，美國高校學(xué)生事務(wù)管理者嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度以及明晰的勝任力標(biāo)準(zhǔn)為美國高校學(xué)生事務(wù)管理者的選聘、評估提供了基本依據(jù)和制度保障，對美國高校學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化發(fā)展有著十分重要的影響，歸結(jié)其具有以下幾個特點(diǎn)。

1.資格準(zhǔn)入制度與崗位層級制度縱橫相結(jié)合

美國高校學(xué)生事務(wù)管理者的選聘實(shí)行資格準(zhǔn)入與資格等級相結(jié)合的高校學(xué)生事務(wù)管理者的資格制度。這種制度體現(xiàn)了學(xué)歷要求和學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)要求的縱橫結(jié)合，這就要求美國高校的學(xué)生事務(wù)管理必須有著強(qiáng)大的學(xué)科體系作為專業(yè)支撐，對學(xué)生事務(wù)管理碩士有健全的培養(yǎng)體系；同時(shí)，針對不同等級的學(xué)生事務(wù)管理者有建立健全的職業(yè)培訓(xùn)體系，從而達(dá)成學(xué)生事務(wù)管理者的發(fā)展在縱橫緯度的一體化。美國學(xué)生事務(wù)管理者的這種選聘制度把學(xué)生事務(wù)管理者的基本資格要求和學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)能力要求有機(jī)地結(jié)合起來，有利于在提高學(xué)生事務(wù)管理者基礎(chǔ)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)能力的提高。

2.重視對應(yīng)聘者的專業(yè)勝任力考察

從美國高等教育標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)委員會發(fā)布的《美國學(xué)生事務(wù)管理CAS專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》到美國大學(xué)人事協(xié)會和全國學(xué)生人事管理協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《學(xué)生事務(wù)從業(yè)者專業(yè)勝任力領(lǐng)域》的具體內(nèi)容可以看出，美國學(xué)生事務(wù)管理人員的選聘十分重視對應(yīng)聘者的專業(yè)勝任力考察。《專業(yè)勝任力領(lǐng)域》給出了完成不同級別的學(xué)生事務(wù)管理工作所需的全部要求，因此對應(yīng)聘者的專業(yè)勝任力的考察工作就保證了除必要的條件和知識技能以外，招聘人員還需要找出勝任學(xué)生事務(wù)管理崗位的個性特點(diǎn)及動機(jī)等因素。同時(shí)，有效識別應(yīng)聘者所具備的與工作高績效相關(guān)的勝任能力，也是高校對應(yīng)聘者專業(yè)勝任力考察的重要作用。

3.選聘的公平公正性有可靠的制度保障

美國的法律法規(guī)的制定對確保選聘的公平公正性也發(fā)揮了一定的作用。美國學(xué)生事務(wù)管理者的選聘條件主要針對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考察，重視應(yīng)聘者的學(xué)歷和專業(yè)背景，若無特殊需求，年齡、性別、種族和黨派等條件在一般情況下不作為學(xué)生事務(wù)管理者選聘的考察重點(diǎn)。另外，美國高校為了避免招聘者的不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，大都規(guī)定學(xué)生事務(wù)管理者不從本校畢業(yè)生中選聘。美國的反歧視等法律法規(guī)保證了高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘的公平性，同時(shí)不從本校畢業(yè)生中選聘學(xué)生事務(wù)管理者的規(guī)定也體現(xiàn)了美國學(xué)生事務(wù)管理者選聘的公正性。

三、美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制對我國的啟示

輔導(dǎo)員是我國學(xué)生工作隊(duì)伍的主力軍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的質(zhì)量以及輔導(dǎo)員的專業(yè)勝任能力對我國高校學(xué)生工作的發(fā)展有著重要的影響。借鑒美國高校學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制，可以從以下三個方面來優(yōu)化我國高校輔導(dǎo)員選聘機(jī)制。

1.加大對輔導(dǎo)員崗位相關(guān)學(xué)科的建設(shè)和扶持

目前我國輔導(dǎo)員選聘要求應(yīng)聘者具有碩士及碩士以上學(xué)歷，對于應(yīng)聘者的專業(yè)背景并沒有十分重視，盡管明示“教育學(xué)、心理學(xué)或思政專業(yè)的學(xué)生優(yōu)先”，但是我國教育學(xué)、心理學(xué)和思想政治教育等專業(yè)的學(xué)習(xí)與我國學(xué)生工作的需求，以及輔導(dǎo)員崗位要求之間依然存在著一定的差距。從美國的學(xué)生事務(wù)管理學(xué)科設(shè)置方面來看，我國可以借鑒美國學(xué)生事務(wù)專業(yè)人員碩士培養(yǎng)的課程體系設(shè)置，在立足于國情的基礎(chǔ)之上，使之與我國教育學(xué)、心理學(xué)和思想政治教育等專業(yè)的課程體系相結(jié)合，加大對我國輔導(dǎo)員相關(guān)專業(yè)學(xué)科的建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格我國高校輔導(dǎo)員的資格準(zhǔn)入制度，明確應(yīng)聘者必須具有教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景。這樣，不僅可以促進(jìn)我國對高校輔導(dǎo)員相關(guān)的專業(yè)學(xué)科的扶持力度，同時(shí)也可以保證選聘的輔導(dǎo)員具備較好的專業(yè)素質(zhì)和水平。

2.更加重視輔導(dǎo)員崗位應(yīng)聘者的專業(yè)能力

近幾年，我國在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面的力度不斷增加，國家也越來越重視輔導(dǎo)員的專業(yè)能力和素質(zhì)，學(xué)者對于高校輔導(dǎo)員專業(yè)勝任力的相關(guān)內(nèi)容的研究也在不斷深入。但是，從研究趨勢上看也存在著一些問題，比如研究內(nèi)容集中在對輔導(dǎo)員勝任力因素的研究，以及對我國高校輔導(dǎo)員勝任力模型的構(gòu)建上。目前國內(nèi)已經(jīng)有較為成型的輔導(dǎo)員勝任力模型，但是真正把勝任力引入到輔導(dǎo)員的選聘、培養(yǎng)以及評價(jià)等具體工作中來的應(yīng)用研究還較少，內(nèi)容比較空泛。所以，我國可借鑒美國學(xué)生事務(wù)管理者的選聘機(jī)制，把勝任力模型引入到高校輔導(dǎo)員選聘中來，根據(jù)不同級別的輔導(dǎo)員崗位，制定出符合我國國情的輔導(dǎo)員專業(yè)勝任力標(biāo)準(zhǔn)，并對我國現(xiàn)有輔導(dǎo)員選聘機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

3.加強(qiáng)輔導(dǎo)員選聘監(jiān)督制度的建設(shè)

美國為了確保學(xué)生事務(wù)管理者選聘的公平公正，選聘的全過程會受到美國國家立法以及地方性法規(guī)政策的多重監(jiān)督。目前，我國高校選聘也是有相關(guān)的監(jiān)督制度，監(jiān)督方式主要是高校紀(jì)委對選聘的面試環(huán)節(jié)進(jìn)行的督評。這種監(jiān)督方式對確保輔導(dǎo)員選聘的公平公正有一定的作用，但是人為因素對輔導(dǎo)員選聘的各個環(huán)節(jié)的影響始終存在。所以我國可以借鑒美國對學(xué)生事務(wù)管理者選聘機(jī)制的監(jiān)督方式，加大對高校輔導(dǎo)員選聘的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員選聘監(jiān)督制度的建設(shè)，從制度上確保選聘的公平公正性。同時(shí)也可采取“陽光面試”的形式，將面試的過程對全校和全部的應(yīng)聘者以媒體的形式公開，并存檔以便查閱。

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[責(zé)任編輯 興 華]