深圳市流動人口現(xiàn)狀與趨勢研究

代迪爾

摘 要：從深圳流動人口結(jié)構(gòu)、數(shù)量、來源等方面分析了深圳流動人口的現(xiàn)狀與趨勢，預(yù)測了深圳流動人口的變化趨勢。

關(guān)鍵詞：流動人口；人口特征；趨勢

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.32.008

深圳市作為改革開放的窗口城市，素有“移民城市”之稱，已成為全國出租屋和外來流動人口最多的城市，大量的流動人口源源不斷地涌入深圳打工創(chuàng)業(yè)。一方面，流動人口為整個深圳市注入了新的活力，為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)做出了必不可少的貢獻；另一方面，流動人口的大量移植也會出現(xiàn)新的課題。從目前來看，深圳流動人口有以下基本情況與特征：

流動人口嚴重倒掛。根據(jù)全市流動人口和出租屋信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，全市共有13009185人，而登記在冊的非戶籍人口為1277萬，長期戶籍與非戶籍人口嚴重倒掛。對深圳的人群結(jié)構(gòu)來說，嚴重倒掛的比例是不合理的。流動人口的空間分布基本狀況為：福田區(qū)1026862人，占7.89%；羅湖區(qū)875444人，占6.73%；南山1138943人，占8.75%；鹽田192239人占1.48%；寶安5355101人，占41.16%；龍崗3179977人，占24.44%；光明681174人，占5.24%；坪山559445人，占4.30%。除人口總數(shù)多外，深圳的人口密度也已居全國第一。深圳只有全國五千分之一的土地，生活著全國百分之一的人口，人口密度是全國人口密度的46倍，實際人口密度僅低于澳門的18600人/平方公里。勞動密集型產(chǎn)業(yè)在給深圳帶來初期繁榮的同時，也給深圳帶來每平方公里土地6719人的高密度和“兩頭在外”的不穩(wěn)定性，以及水、電、氣等自然資源的緊張與匱乏、教育和醫(yī)療嚴重短缺、交通道路嚴重擁堵等社會資源緊張的問題。

租賃占絕對權(quán)重。全市流動人口中租賃房屋的有11323019人，占87.04%；自購房的有692176人，占5.32%；單位內(nèi)部的有754899人，占5.80%。這意味著百分之九十以上的流動人口都以租房居住為主，全市共有住宅出租屋500多萬套間，大部分都是當(dāng)?shù)卦∶竦淖越ǚ?；房屋租賃市場每年給出租人帶來的經(jīng)濟收益高達500多億元。而動態(tài)分析顯示，租賃房屋的比例提高了1.84%，自購房的比例提高了0.47%，單位內(nèi)部的比例下降了1.41%，說明有很多來深建設(shè)者穩(wěn)定后選擇到外租房和自購房，同時以前租賃房屋的也有部分購買了房屋。但從整體來看租賃房屋的比例非常高且不斷上升，說明房價過高絕大部分人只能采取租房方式解決居住問題。

流動人口落戶傾向明顯。全市流動人口中家庭居住的有6470762人，占49.74%；合伙居住的有3328518人，占25.59%；集體居住的有1904076人，占14.64%；單身居住的有738815人，占5.68%。據(jù)統(tǒng)計分析家庭居住的比例提高了9.85%，集體居住的比例減少了9.37%。說明大量來深建設(shè)者通過幾年的打拼事業(yè)趨于穩(wěn)定相繼成家立業(yè)。

流動人口來源地與民族分布廣泛。深圳不僅流動人口總數(shù)多，而且來源很廣，全國30多個省市自治區(qū)、56個民族，都有分布。其中，超過30萬人的有9個省市區(qū)，廣東本省籍338.9萬人，湖南籍175.8萬人，湖北籍115.1萬人，廣西籍100萬人，四川籍96.5萬人，江西籍84.9萬人，河南籍80.7萬人，重慶籍37.6萬人，貴州籍30.5萬人。全國56個民族（目前除珞巴族）都有人員在深居住，顯示了深圳這座移民城市包容性非常強，各民族的人齊聚一堂為深圳的發(fā)展做出了巨大的貢獻。同時由于各民族在宗教、文化等各方面存在巨大差異，給深圳的社會管理、社會建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢來看，深圳流動人口有如下特點：

多年來深圳市經(jīng)濟增長平均增速在10%以上。在大中城市經(jīng)濟總量中排名第四。而流動人口前三年增速達到7%，2009年受經(jīng)濟危機所影響及對人口總量實行調(diào)控措施，流動人口增速約為4.5%。從未來情況看，深圳市流動人口總量增長仍然與經(jīng)濟社會發(fā)展高度相關(guān)。

流動人口總規(guī)模擴大，增速下滑?！笆濉逼陂g，深圳市經(jīng)濟總量目標可能突破3萬億大關(guān)，因此，招商引資，搶占項目的勢頭仍然強勁。但各級黨委、政府已開始實施人口調(diào)控措施，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級也加快步伐，勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)新項目嚴格控制。存量老企業(yè)也在積極實施“雙轉(zhuǎn)移”策略。因此，預(yù)期流動人口的數(shù)量將會持續(xù)增長。

流動人口的比重下降，入戶人口比重上升。隨著深圳市引進人才“孔雀計劃”的實施和積分入戶政策的實行，每年將會有20多萬人轉(zhuǎn)為深圳戶籍，且有三分之一是原來的流動人口轉(zhuǎn)為深戶。因此，流動人口的比重會開始下降。

人力資本結(jié)構(gòu)不斷改善。2011年，深圳非戶籍人口首次減少了7萬多，而減少的這7萬多人中，百分之八十以上是那些轉(zhuǎn)移出深圳的勞動密集型企業(yè)。因為這些企業(yè)轉(zhuǎn)移了，所以勞動力也隨之遷移。這種“人口置換”現(xiàn)象實際上是深圳通過“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策轉(zhuǎn)出大量低端產(chǎn)業(yè)勞動力，吸收優(yōu)秀人才、有貢獻的人才，改善深圳的勞動力供給人口結(jié)構(gòu)，朝著大都市需求的人才之路邁進。隨著深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。特別是政府引進高端人才計劃的實施，新進人才高學(xué)歷，高技能的人數(shù)比重肯定會大大提高。近3年經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引才計劃，深圳市初中以下文化程度人員已下降2個百分點。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，目前在深圳高端產(chǎn)業(yè)越來越多，而低端的以大量工人為主的制造業(yè)已經(jīng)在關(guān)停并急劇減少。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項艱巨緩慢的過程，因此，中短期內(nèi)中低端水平的勞動力數(shù)量仍然相當(dāng)大。

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