寧安城際鐵路通車對安徽省綜合影響

洪鵠　董飛　張悅　楊露　吳澤楓

摘 要：城際鐵路作為城市間一種重要的交通設(shè)施，對所連接的各城市的人文經(jīng)濟(jì)等綜合方面都有著不容小覷的影響。自2015年12月6日寧安城際鐵路（以下簡稱寧安高鐵）正式全線通車以來，其對沿線各城市在空間格局、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了影響。從寧安高鐵建成以來的運(yùn)營狀況、對沿線城市和地區(qū)的多方面影響以及通過橫向比較給出可改進(jìn)的參考意見。

關(guān)鍵詞：寧安高鐵；區(qū)域發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.32.009

1 引言

從2008年我國首條高速鐵路京津城際鐵路的運(yùn)營開始，高鐵已成為我國基礎(chǔ)設(shè)施中舉足輕重的一部分。它正通過運(yùn)輸方式上的革新以一種勢不可當(dāng)?shù)膭蓬^進(jìn)入了全民的視野和生活。高鐵快速便捷，節(jié)省時(shí)間，更適應(yīng)現(xiàn)代化快速的生活節(jié)奏，讓其越來越受到追捧。高鐵時(shí)代的到來徹底改變了人們的生活方式、出行方式，祖國無處不家鄉(xiāng)，這在高鐵時(shí)代成為現(xiàn)實(shí)。

為響應(yīng)國家號(hào)召，也基于自身發(fā)展的迫切需求，2005年安徽省地方市政開始籌備寧安高鐵的項(xiàng)目規(guī)劃，2008年12月動(dòng)工開建。歷經(jīng)七年之久，它于2015年12月正式開通運(yùn)營。高鐵途徑江蘇、安徽兩省六市，被譽(yù)為“中國最詩意的高鐵”。鐵路由南京南站引出，途經(jīng)江寧、馬鞍山、當(dāng)涂、蕪湖、弋江、繁昌、銅陵、池州，跨安慶長江鐵路大橋后抵達(dá)終點(diǎn)安慶。值得一提的是，當(dāng)涂、繁昌、池州等地迄今尚未通高鐵，寧安高鐵的開通無疑給以上地區(qū)的交通帶來重要的便利，這往往就是一個(gè)城市興起的標(biāo)志。那么，作為安徽省鐵路交通建設(shè)網(wǎng)的新生力量，它對沿線城市的空間格局、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對城市帶經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有怎樣的推動(dòng)，這是筆者需要探究的問題。

2 寧安高鐵的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 自身發(fā)展

寧安高鐵在南京與滬寧高鐵連接，在銅陵與合福高鐵連接，并使安慶至上海、南京運(yùn)行時(shí)間分別縮短至4小時(shí)和2小時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)與繁榮大都市的快速無縫對接。

2016年1月10日起，寧安高鐵的開行計(jì)劃表出爐：安排開行21對高鐵動(dòng)車，方向分別有北京、上海、南京、合肥等交通發(fā)達(dá)的大城市。其中安慶站至北京南站1對、至上海站3對、至上海虹橋站2對、至南京南站6對、至合肥南站8對，南京南站至蕪湖站1對。2016年5月，寧安高鐵迎來了第二次大幅度調(diào)整。此次調(diào)整，安慶列車班次大幅增加，安慶至上海方向高鐵增至每天十對。至此，寧安高鐵安慶站安排開行的高鐵動(dòng)車組列車將達(dá)27對，分別為安慶至北京1對、至上海10對、至南京7對、至合肥8對、至溫州1對。

可以看出，寧安高鐵從開通以來一直在不斷調(diào)整發(fā)展，以滿足鐵路沿線居民生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2015年12月至次年1月，寧安高鐵開通運(yùn)行滿月，運(yùn)送旅客98.7萬人次，沿線城市群同城效應(yīng)凸顯。

2.2 寧安高鐵地位優(yōu)勢

寧安高鐵東起南京、西至安慶，將沿線城市珍珠般串聯(lián)在一起，將現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)信息開放的優(yōu)勢與小城鎮(zhèn)資源豐富環(huán)境優(yōu)美的亮點(diǎn)相結(jié)合；同時(shí)與京滬、京福及長三角城際鐵路網(wǎng)銜接，形成運(yùn)力強(qiáng)大、便捷高效的沿長江快速客運(yùn)通道。區(qū)域間的緊密聯(lián)系有利于長三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市擴(kuò)大輻射范圍和區(qū)域優(yōu)勢，為地區(qū)發(fā)展注入新活力，促進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)帶高鐵立體走廊。

3 寧安高鐵運(yùn)營的影響

3.1 對交通運(yùn)輸業(yè)的影響

寧安高鐵的建成使得沿線城市交通實(shí)現(xiàn)多元化、現(xiàn)代化、迅捷化發(fā)展，城市內(nèi)鐵路、出租車、公交車、長途汽車、私家車的多元組合形成了一個(gè)近趨完善的城市軌道交通體系。另外，寧安高鐵的建成加快了皖南城市與長三角地區(qū)的對外溝通，它連接了京滬高速鐵路、寧杭城際鐵路、滬寧城際鐵路、滬杭甬客運(yùn)專線，構(gòu)成“長三角快速客運(yùn)網(wǎng)”，加深了安慶、蕪湖等地與南京、杭州的聯(lián)系，延伸了皖南城市的交通主干線，進(jìn)而升級(jí)了皖蘇浙滬四地的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對長三角經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展起到了至關(guān)重要的拉動(dòng)作用。

3.2 對旅游業(yè)的影響

交通線路的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的重要影響因素。安慶、池州、蕪湖等市旅游資源豐富，如國家級(jí)風(fēng)景名勝天柱山、九華山；國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)升金湖；國家級(jí)原始森林自然保護(hù)區(qū)牯牛降；蕪湖方特歡樂世界主題公園等。寧安高鐵將各城市旅游資源串聯(lián)起來，形成一道特色旅游線路，極大地促進(jìn)寧安高鐵沿線城市旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并對外拓展輻射至黃山、西遞宏村和南京。

3.3 對工業(yè)的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶市2016年上半年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市比重為53.8%，石油加工、化學(xué)原料和制品制造業(yè)產(chǎn)值、紡織服裝業(yè)產(chǎn)值分別占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的15%和16.3%左右，兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合計(jì)占比31.3%以上；銅陵市2015年第二產(chǎn)業(yè)占全市GDP的68.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值65.8%。目前，通過寧安高鐵的集聚效應(yīng)，這些城市將會(huì)吸引外來資本，同時(shí)大力引進(jìn)外來的技術(shù)和人才，促進(jìn)交流往來，推動(dòng)沿線城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，豐富經(jīng)驗(yàn)、提高資源的利用效率、發(fā)展科技能源工業(yè)、培育生態(tài)綠色工業(yè)，從而改善資源型城市的發(fā)展難點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)。

3.4 對皖江城市帶的影響

以銅陵為例，銅陵以有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為主導(dǎo)的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)在面對經(jīng)濟(jì)下行時(shí)已顯疲軟，而寧安高鐵對銅陵的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了搭橋開路的作用，促進(jìn)了銅陵市產(chǎn)業(yè)與周邊城市產(chǎn)業(yè)的承接交流，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀人才，利用本地勞動(dòng)力資源和土地資源，承接滬蘇浙地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寧安高鐵的通車不僅推動(dòng)了銅陵的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同樣通過蕪湖與合肥兩市的各自優(yōu)勢及長三角交通網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)皖江各市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，輻射泛長三角經(jīng)濟(jì)圈，優(yōu)化泛長三角地區(qū)的資源配置，促進(jìn)泛長三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快了自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4 發(fā)展建議

寧安高鐵的運(yùn)營拉動(dòng)了安徽經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使居民的精神與物質(zhì)文化生活得到了極大的豐富、使單個(gè)城市的發(fā)展與城市帶經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)得到有利推動(dòng)、使安徽實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長上了一個(gè)新高度。同時(shí)，項(xiàng)目從設(shè)立到運(yùn)營中也有很多思考的地方，筆者希望通過分享自身的實(shí)地走訪的成果，能為高鐵發(fā)展建設(shè)提出一定有價(jià)值的建議。

4.1 加強(qiáng)高鐵普及程度

很多民眾對于寧安高鐵乃至安徽省鐵路建設(shè)發(fā)展情況仍不夠了解，導(dǎo)致寧安高鐵這一惠民工程建成卻無法享受。對此需要靠政府加大對于高鐵文化的宣傳力度，通過新聞多報(bào)道關(guān)于高鐵的及時(shí)信息，通過報(bào)刊登載有關(guān)資料，廣而告之讓大家了解到高鐵的時(shí)刻表、班次安排以及票價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)散高鐵影響力。

4.2 線路開增與調(diào)整

寧安高鐵沿線城市人口密集，客流量十分龐大，雖然寧安高鐵周末已加班運(yùn)營，但需求缺口仍然存在。建議可適當(dāng)?shù)脑黾影啻危型菊军c(diǎn)到蘇浙地區(qū)的客流量較大，可適當(dāng)更改始發(fā)、終點(diǎn)站，更好地滿足乘客個(gè)性化需求。

4.3 省內(nèi)發(fā)展思路

寧安高鐵開通后，各城市應(yīng)該抓住交通便利的時(shí)機(jī)，根據(jù)各自的優(yōu)勢因地制宜的發(fā)展。例如，擁有眾多國家級(jí)風(fēng)景區(qū)的安慶、池州，可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)察力度，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)避免過度開發(fā)，保持良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)做好宣傳，讓這些景區(qū)“走出去”，讓各地人民都領(lǐng)略到安徽鐘靈毓秀的徽派文化，促進(jìn)省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化競爭軟實(shí)力。

此外，安徽省應(yīng)該抓住寧安高鐵帶來的與外交流的機(jī)遇，加強(qiáng)文化建設(shè)，加大高等教育投資，樹立良好的高校風(fēng)貌，吸引外省優(yōu)秀人才的流入；同時(shí)對于留在本省的人才實(shí)施鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一資源，只有留住人才，才有發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4.4 線路延伸

安徽屬于中國中部經(jīng)濟(jì)區(qū)，北靠河南、南臨江西、西連湖北、東接江蘇、浙江。若能形成以安徽為中心的米字型交通運(yùn)輸線，與這些省份緊緊連接，將對于安徽發(fā)展有重要意義。因此，應(yīng)該繼續(xù)將寧安高鐵這條線路發(fā)展下去，與合福高鐵、合武高鐵相承接，串聯(lián)起湖北武漢、江西南昌、湖南長沙、福建福州這些重要城市，向西延伸到將要運(yùn)行的合安九高鐵，最大程度發(fā)揮高鐵的支撐和開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。