獨立學(xué)院本科教學(xué)存在的問題與對策

張碩

[摘 要] 以湖北省12所獨立學(xué)院為樣本，根據(jù)2014年度湖北省本科教學(xué)質(zhì)量報告的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果顯示，我省獨立學(xué)院本科教學(xué)在培養(yǎng)理念、師資隊伍、經(jīng)費投入、平臺建設(shè)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面存在系列問題。提高獨立學(xué)院本科教育質(zhì)量，一要堅定應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念；二要加強師資隊伍建設(shè)；三要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；四要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；五要創(chuàng)新實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)路徑；六要擴寬教育經(jīng)費籌資渠道。

[關(guān)鍵詞] 獨立學(xué)院；本科教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；教育經(jīng)費；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號] G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）03-0093-11

獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校[1]。根據(jù)教育部發(fā)布的《2016年全國高等學(xué)校名單》，我國現(xiàn)有獨立學(xué)院266所[2]，從數(shù)量與在校生規(guī)模來看，獨立學(xué)院已成為我國高等教育不可分割的有機組成部分，發(fā)揮著重要的人才培養(yǎng)功能。然而，由于高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整以及其它社會因素影響，尤其是人口出生率的持續(xù)下降，全國高考的人數(shù)在2008年達到峰值后逐年回落，高校間的競爭日益白熱化，高等教育已經(jīng)從賣方市場變?yōu)橘I方市場。以湖北省考生數(shù)量變化為例，“2008年湖北省高考報名人數(shù)為524365人，之后連續(xù)八年銳減，2016年報名人數(shù)為361478人，下降的人數(shù)達到了162887人，下降的幅度達到31%”[3]。生源下降趨勢引發(fā)高校生源鏈底端——獨立學(xué)院的生源危機，一些獨立學(xué)院勢必面臨“空?！被蛘叩归]的風(fēng)險。當前，在建設(shè)“雙一流”大學(xué)背景下，獨立學(xué)院要求生存謀發(fā)展，必須加強教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、研究樣本與方法

本研究以《2014年度湖北省本科教學(xué)質(zhì)量報告》正式發(fā)布的12所獨立學(xué)院為研究樣本，分別為：湖北大學(xué)知行學(xué)院、武漢科技大學(xué)城市學(xué)院、三峽大學(xué)科技學(xué)院、長江大學(xué)文理學(xué)院、江漢大學(xué)文理學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院、武漢工程大學(xué)郵電與信息學(xué)院、湖北民族學(xué)院科技學(xué)院、湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院、湖北師范大學(xué)文理學(xué)院、湖北文理學(xué)院理工學(xué)院、湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院。以教師學(xué)歷比例、高級職稱比例、非專任教師比例、教學(xué)日常運行經(jīng)費、本科教學(xué)專項經(jīng)費、本科實驗、實習(xí)經(jīng)費、校外實踐基地個數(shù)、專業(yè)分布等數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取描述性統(tǒng)計分析方法，探討?yīng)毩W(xué)院本科教學(xué)存在的主要問題及其改進對策。

二、獨立學(xué)院本科教學(xué)存在的問題

獨立學(xué)院作為我國高等教育的重要組成部分，同其他教學(xué)型大學(xué)一樣，其辦學(xué)重心或主要任務(wù)是教育教學(xué)。然而，由于獨立學(xué)院的管理體制、歷史定位及社會認同等因素，獨立學(xué)院本科教學(xué)在人才培養(yǎng)理念、師資結(jié)構(gòu)、經(jīng)費投入、實踐基地、專業(yè)發(fā)展等方面存在系列問題。

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念的偏離

大學(xué)的教育理念與大學(xué)的精神、使命、功能等有著密切聯(lián)系，同時又對具體的教育目標、教育制度、教育活動、教育方法等產(chǎn)生直接影響或施以無形制約[4]，它是指引大學(xué)發(fā)展的根本力量之所在?？梢哉f，正是由于理念的不同，才產(chǎn)生了類型與層次各異的大學(xué)組織。我國的獨立學(xué)院作為脫胎于母體大學(xué)的一類特有高校群體，其產(chǎn)生既有擴招、市場需求等外因，也有大學(xué)內(nèi)部分化、爭取資源等內(nèi)因，它作為對原有高等教育系統(tǒng)的一種有益補充，擔(dān)負著特定的歷史使命和基本的功能，這種歷史使命和基本功能就是應(yīng)用型人才培養(yǎng)。然而，相當一部分獨立學(xué)院對母體大學(xué)的光環(huán)和依戀難以割舍，尤其是在人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新與發(fā)展方面表現(xiàn)為動力和執(zhí)行力不足，在人才培養(yǎng)實際中，雖有應(yīng)用型理念之名，卻無應(yīng)用型培養(yǎng)之實。大多獨立學(xué)院往往仍延續(xù)母體大學(xué)（一般為研究型大學(xué)或教學(xué)研究型大學(xué)）的人才培養(yǎng)理念，強調(diào)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力或理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，而忽略實踐技能、專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，這與獨立學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念背道而馳。譬如調(diào)查顯示，湖北省獨立學(xué)院都比較重視學(xué)生報考研究生，對考取碩士研究生的同學(xué)給予一定獎勵，甚至把考取重點大學(xué)的人數(shù)、錄取率作為招生宣傳的內(nèi)容，其本質(zhì)是對應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念的偏離。

（二）師資力量薄弱、穩(wěn)定性不夠

目前，獨立學(xué)院的師資問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是師資隊伍學(xué)歷層次較低，力量薄弱。截止2013年，我國普通高校專任教師數(shù)1496865人，其中博士285353人，碩士535784人，本科654660人，?？萍耙韵?1068人，分別占比19.06%、35.80%、43.74%以及1.40%[5]。而湖北省獨立學(xué)院的專任教師中具有博士學(xué)位的比例平均為7.72%，具有碩士學(xué)位的比例平均為59.72%，其他學(xué)位比例平均為33.85%[6]。全國普通高校擁有博士學(xué)位的教師比例是湖北省獨立學(xué)院的2.5倍。就湖北省普通高校而言，擁有專任教師81784人，擁有博士學(xué)位17099人，占比達到20.9%[5]，因此，湖北省獨立學(xué)院的博士學(xué)位教師占比也遠遠低于湖北省普通高校。二是外聘（兼職或非專任教師）占比較大，穩(wěn)定性不夠。截止2013年，普通高校教師總?cè)藬?shù)1900195人，聘請校外教師403330人，占比21.2%[5] ，而湖北省獨立學(xué)院的外聘教師所占比例平均為34.78%[6]。表面看來獨立學(xué)院外聘教師比例是全國普通高校外聘教師比例的1.64倍。如湖北省獨立學(xué)院3個教師中就有1個是外聘教師，但這些外聘教師主要是來自母體高校兼職教師、其他高校退休教師、獨立學(xué)院根據(jù)自身需要向其他企事業(yè)單位、高校聘請的教師、專業(yè)技術(shù)人員以及在讀碩士博士生[7]。因此，獨立學(xué)院的師資隊伍總體實力還是比較薄弱的，且流動性較大。

（三）教育經(jīng)費投入不足

湖北省獨立學(xué)院教育經(jīng)費投入不足的具體表現(xiàn)有兩個方面：一是教學(xué)日常運行經(jīng)費與本科教學(xué)專項經(jīng)費不足。統(tǒng)計顯示，樣本中的12所獨立學(xué)院的教學(xué)日常運行經(jīng)費平均為1439.87萬元，生均日常運行經(jīng)費平均為1712.49元，本科教學(xué)專項經(jīng)費平均為415.37萬元[6]。而民辦院校（曾是獨立學(xué)院）武昌首義學(xué)院的教學(xué)日常運行支出為6576.68萬元，生均教學(xué)日常運行支出為5894.67元，本科教學(xué)專項經(jīng)費為760.89萬元[6] ，兩者的每一項差額分別達到5136.81萬元，4182.18元，345.52萬元。如果與部屬高校相比則差距更大。2014年武漢大學(xué)生均本科教學(xué)日常運行支出8446.96元，是湖北省獨立學(xué)院的4.9倍，本科教學(xué)專項經(jīng)費14027.00萬元，是湖北省獨立學(xué)院的34倍[6]。二是本科生實驗經(jīng)費和實習(xí)經(jīng)費投入不足。湖北省12所獨立學(xué)院的本科生實驗經(jīng)費為195.23萬元，生均實驗經(jīng)費為208.88元，本科生實習(xí)經(jīng)費為249.8萬元，生均實習(xí)經(jīng)費為272.6元，而民辦院校（曾為獨立學(xué)院）武漢東湖學(xué)院的本科生實驗經(jīng)費為614.98萬元，生均實驗經(jīng)費為401.45元，本科生實習(xí)經(jīng)費為598.94萬元，生均實習(xí)經(jīng)費為390.98元[6]。兩者的每一項差額分別達到419.75萬元，192.57元，349.14元，118.38元。如果與湖北省部屬華中科技大學(xué)相比差距則更大。2014年華中科技大學(xué)本科實驗經(jīng)費4324.80萬元，生均1374.92元，本科實習(xí)經(jīng)費1897.90萬元，生均1518.32元，分別是湖北省獨立學(xué)院的22.2、6.6、7.6、6.1倍[6]。由以上數(shù)據(jù)可知，獨立學(xué)院的本科生實驗經(jīng)費和實習(xí)經(jīng)費嚴重不足。endprint

（四）校外實踐基地總體偏少

實習(xí)、實訓(xùn)等教學(xué)實踐基地既是提高學(xué)生實操技能和創(chuàng)新能力的主要陣地，也是對大學(xué)生畢業(yè)進入勞動力市場的實戰(zhàn)演練，因此，實踐基地是獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的條件保障。可以說，獨立學(xué)院與其他普通本科院校相比，強化實踐教學(xué)是構(gòu)成其優(yōu)勢競爭力的根本途徑。然而，受到獨立學(xué)院辦學(xué)體制機制的羈絆，尤其是對母體大學(xué)師資資源的強烈依賴，導(dǎo)致“雙師型”教師在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，進而影響其校外實踐基地的建設(shè)。統(tǒng)計表明，湖北省12所獨立學(xué)院的校外實踐基地平均為109個[5]，與其他類型高校相比不僅沒有數(shù)量優(yōu)勢，反而顯得極為不足。據(jù)2014年度湖北省本科教學(xué)質(zhì)量報告顯示，華中師范大學(xué)有校外實踐基地233個，三峽大學(xué)有243個，其數(shù)量都是湖北省獨立學(xué)院的2倍之多[5]。可見，從應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求的角度來看，獨立學(xué)院的校外教學(xué)實踐基地總體偏少。

（五）專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化

專業(yè)是高校辦學(xué)方向和特色的具體體現(xiàn)，專業(yè)設(shè)置是否合理、先進，直接影響著高校的生存與發(fā)展[8]。尤其對獨立學(xué)院而言，專業(yè)設(shè)置不僅應(yīng)特色鮮明，還應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，才能獲得可持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。然而，獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置普遍存在同質(zhì)化問題。從湖北省12所獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置情況來看，雷同較為嚴重，缺乏差異性與地方性特色，其中，英語與計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)設(shè)置率達到100%，視覺傳達設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、法學(xué)、市場營銷、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、機械設(shè)計制造及其自動化、土木工程、財務(wù)管理、電子信息工程、工程管理、漢語言文學(xué)、旅游管理以及電氣工程及其自動化專業(yè)的設(shè)置皆超過50%，金融學(xué)、工商管理、會計學(xué)、人力資源管理、物流管理、化學(xué)工程與工藝、生物工程、自動化、軟件工程、護理學(xué)以及工程造價等專業(yè)的設(shè)置率也達到41%以上（見表1）。此外，出于辦學(xué)成本考慮，獨立學(xué)院大都偏向于開設(shè)辦學(xué)成本較低的人文社科藝術(shù)類專業(yè)，但此類人才市場過于飽和，導(dǎo)致學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象較為嚴重。

三、獨立學(xué)院本科教學(xué)問題的歸因

（一）“母體依戀”后遺癥

獨立學(xué)院作為我國高等教育擴招及大眾化需求的產(chǎn)物，從20世紀末的試辦期開始就依附于母體——高水平或綜合性普通本科大學(xué)而存在。教育部在2003年4月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》中明確指出，獨立學(xué)院是由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次二級學(xué)院。因此，獨立學(xué)院與母體院校有著天然的、極強的親密度，就如同嬰兒與母親一般存在依戀關(guān)系。母體院校一般是辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的名牌公立大學(xué)，所以獨立學(xué)院會在一定程度上利用其優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。在初期，母體院校先進的辦學(xué)理念與教育思想、優(yōu)質(zhì)的師資隊伍、成熟的專業(yè)課程體系、完備的教學(xué)硬件設(shè)施等在短時間內(nèi)確實促進了獨立學(xué)院的發(fā)展，但發(fā)展到后來卻造成了許多不良的后果。例如照搬母體院校學(xué)術(shù)型人才辦學(xué)理念，卻忽視自身學(xué)生文化底子薄弱的事實，背離了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標；聘請母體院校的教師或者在讀研究生，卻沒有形成自身穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的教師隊伍，造成流動性大，教學(xué)水平參差不齊；復(fù)制母體院校專業(yè)課程設(shè)置，卻沒有形成自身特色的學(xué)科；利用母體學(xué)校的圖書館、體育館、實驗室等，卻不注重自身校園硬件設(shè)施的建設(shè)，反而在招生宣傳時將其作為噱頭，強調(diào)與母體高校共享。這些做法致使獨立學(xué)院成長不健康，留下了后遺癥。

（二）管理體制過于市場化

2001年12月11日中國正式加入WTO，標志中國對外開放踏入一個全新階段，市場經(jīng)濟同社會主義基本制度結(jié)合更加密切。我國高等教育也順應(yīng)歷史潮流，轉(zhuǎn)變單純的計劃體制，與市場接軌愈加緊密。當時我國高等教育持續(xù)大規(guī)模擴招，導(dǎo)致原有的公立高校招生容量接近飽和，政府辦學(xué)資金出現(xiàn)短缺，于是民間市場中出現(xiàn)新的投資熱點——獨立學(xué)院。由于出生就與普通公辦高校不一樣，獨立學(xué)院在管理體制上有顯著特點：區(qū)別于普通高等公辦高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，獨立學(xué)院實行由普通高校申請者與辦學(xué)合作者共同商定的辦學(xué)管理體制。獨立學(xué)院治理模式包括董事會和監(jiān)事會兩個并行的機制，董事會機制確保利益主體有平等機會參與學(xué)校的重大決策，監(jiān)事會機制確保各個產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實現(xiàn)相互制衡[9]。所以獨立學(xué)院的管理體制具有市場化色彩，多方的關(guān)注點會集中在利益分配上，從而分散對教育質(zhì)量的關(guān)切。母體院校每年向獨立學(xué)院收取管理費，卻較少管理，這使得獨立學(xué)院成為各利益主體圈錢的工具。

（三）辦學(xué)動機功利化

對大學(xué)辦學(xué)動機的探討，其實質(zhì)是厘清辦學(xué)者對大學(xué)根本任務(wù)的認識。如果高校辦學(xué)動機是公益化，不刻意計較成本，那么辦學(xué)動機就會趨向于人的發(fā)展，在公益的理念下，辦學(xué)者會更加注重培養(yǎng)人，促進人的發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的教育延續(xù)人的生命，創(chuàng)造人生命的意義，使人“文明化”；但是如果辦學(xué)動機轉(zhuǎn)向功利化，與“錢”“權(quán)”染上，一切就截然相反，辦學(xué)者會更在意經(jīng)濟創(chuàng)收。獨立學(xué)院是由高校與投資者合作舉辦，所以投資雙方更加注重其能否帶來豐厚的經(jīng)濟回報，于是獨立學(xué)院辦學(xué)者想方設(shè)法地提高學(xué)費，減少生均培養(yǎng)經(jīng)費以及教師工資，這勢必會降低本科教學(xué)的質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生成了最后的受害者。

（四）院校地位邊緣化

中國高等教育體系如同生態(tài)系統(tǒng)，不同類型高校因人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會服務(wù)程度、文化傳承效果等方面的差異而處于不同的生態(tài)位。部委屬高校、省部共建高校處于中心地帶，?。ㄊ校倨胀ü⒏咝Ｌ幱谥虚g地帶，民辦院校及獨立學(xué)院等高校處于邊緣地帶。獨立學(xué)院一直不被人“待見”：在招生地位上，無論是在本科層次還是?？茖哟?，獨立學(xué)院都在最末端批次招生；在招生分數(shù)線上，大部分獨立學(xué)院錄取分數(shù)線在批次線附近；在考生填報志愿順序上，大部分考生將獨立學(xué)院放在志愿順序的末尾作為“備胎”。獨立學(xué)院的教師也對學(xué)生持有刻板印象，認為其認知水平等方面處于劣勢，上課一般應(yīng)付了事，甚至有些學(xué)生也自我暗示，認為自身條件不如人，產(chǎn)生自卑情緒。獨立學(xué)院邊緣化地位，不僅造成社會對獨立學(xué)院產(chǎn)生偏見，而且引起獨立學(xué)院內(nèi)部一系列不良反應(yīng)，最終導(dǎo)致本科教學(xué)質(zhì)量低下。endprint

四、改進獨立學(xué)院本科教學(xué)問題的對策

針對獨立學(xué)院本科教學(xué)存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出以下建議。

（一）堅定應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念

高校發(fā)展定位不僅是辦學(xué)的行動指南，更是一種實踐活動，定位決策過程既是不同因素之間利益平衡的過程，也是利益平衡基礎(chǔ)上確定共同價值觀和共同目標的過程[10]。獨立學(xué)院最重要的是要明確自身發(fā)展定位，其培養(yǎng)人才的側(cè)重點既不能是僅僅擁有職業(yè)基礎(chǔ)知識的技能型人才，也不可能是擁有精通理論知識的學(xué)術(shù)型人才。因此獨立學(xué)院應(yīng)該大力培養(yǎng)有擔(dān)當和作為的高端應(yīng)用型、交叉復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會首次提出五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，這是以習(xí)近平為總書記的黨中央針對中國發(fā)展面臨的新情況與新問題作出的時代回答。獨立學(xué)院也要緊跟時代步伐，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將應(yīng)用與創(chuàng)新理念處于中心位置，將五大發(fā)展理念滲透落實到人才培養(yǎng)的全過程。

（二）加強師資隊伍建設(shè)

哈佛大學(xué)前校長柯南特說過：“大學(xué)的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量”，師資隊伍建設(shè)是高校建設(shè)的一項重要任務(wù)。在德國，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是其高等教育體系的重要支柱之一，自身有著一套成熟先進的辦學(xué)體系，高素質(zhì)的師資隊伍一直是其核心競爭力。首先，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師聘任有著嚴格的準入制度，德國《高等教育總法》中規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教授必須具備4個聘任條件：1.高等學(xué)校畢業(yè)；2.具有教學(xué)才能，通常由教學(xué)或培訓(xùn)中所獲得的經(jīng)驗來證明；3.具有從事科學(xué)工作的能力，通常由獲得博士學(xué)位來證明；4.至少從事過為期5年的職業(yè)實踐，其中至少3年是在學(xué)校范圍外完成，并在有關(guān)應(yīng)用或開發(fā)科學(xué)知識和方法上取得特殊成就。其次，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊伍結(jié)構(gòu)也具有合理性，主要有三類：教授，兼職教師和實驗室工程師，此外還有一部分助教，主要承擔(dān)輔助教學(xué)或科研的工作[11]。獨立學(xué)院作為與德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)同類型的大學(xué)，需要借鑒先進經(jīng)驗，著力打造一支由專職教師、兼職教師、特聘企業(yè)教官、社會知名企業(yè)家組成的師資隊伍，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入化和常態(tài)化發(fā)展提供保障。獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)主要應(yīng)從以下三個方面入手：首先，大力引進博士研究生，提高教師的學(xué)歷水平，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定理論基礎(chǔ)。獨立學(xué)院本質(zhì)上還是屬于一所大學(xué)，如果沒有深厚的理論為支撐，應(yīng)用性與實踐性也無法得到彰顯，博士作為處于高等教育頂端的人才，不僅具有深厚的理論學(xué)識，寬廣的視野，還具有堅韌的精神品質(zhì)，在學(xué)校中能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用。其次，應(yīng)提高專職教師比例，對表現(xiàn)優(yōu)異的專職教師提供升職通道，提高工資待遇，使其對未來有良好的預(yù)期，增強其學(xué)院認同感。最后，大力開展教師培訓(xùn)，不僅需要邀請國內(nèi)外教育學(xué)家、心理學(xué)家對教師進行教學(xué)方法與教育心理的培訓(xùn)，以便提高理論修養(yǎng)，還需要與企業(yè)合作，鼓勵教師在企業(yè)中掛職，提高教師的實踐能力，增加學(xué)?！半p師型”教師比例。當然，聘請社會知名企業(yè)家作為客座教師也必不可少。

（三）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

學(xué)科與專業(yè)建設(shè)是一個大學(xué)發(fā)展的根本，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得尤為關(guān)鍵。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)設(shè)置具有很強的針對性，不像綜合大學(xué)那樣廣泛，主要側(cè)重于社會需要的工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)，只有少量的法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)方面的專業(yè)，具有鮮明的面向行業(yè)的特征[12]。然而我國獨立學(xué)院的學(xué)科專業(yè)設(shè)置卻具有兩種截然不同的特點：一是全面性與綜合性，力圖囊括盡可能多的專業(yè)和學(xué)科。二是復(fù)制性與移植性，照搬母體高校的專業(yè)特色，優(yōu)勢學(xué)科與母體院校呈現(xiàn)同質(zhì)化。學(xué)科是大學(xué)發(fā)展之根本，特色發(fā)展是獨立學(xué)院的生存之道，這兩種特點無疑會制約獨立學(xué)院的發(fā)展。因而，獨立學(xué)院應(yīng)該做到有的放矢，抓住主要矛盾，辦出有自己特色與強勢的學(xué)科，可從以下四個方面入手：學(xué)院首先可以大力實施名課工程，每學(xué)年遴選出少量的課程進行重點建設(shè)，把評選結(jié)果在官網(wǎng)上公示，并資助相關(guān)部門與老師編寫校本教材。其次，學(xué)校應(yīng)牽頭圍繞某一行業(yè)、領(lǐng)域的共性問題，形成校內(nèi)學(xué)科群落，這個學(xué)科群落中的大部分學(xué)科必須為學(xué)院的特色學(xué)科。再次，學(xué)院需要建立專業(yè)動態(tài)機制，完善專業(yè)預(yù)警機制，對質(zhì)量不達標的學(xué)位授權(quán)點給予三次預(yù)警直至停止招生。最后，獨立學(xué)院需要本著“以生為本”的原則適度降低學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)門檻，盡可能地讓絕大多數(shù)學(xué)生選擇自己熱愛的專業(yè)。

（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

2014年9月夏季達沃斯論壇上，李克強總理在公開場合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。2015年在政府工作報告中再次強調(diào)：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，由此全國上下掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。一個民族的生存與發(fā)展取決于創(chuàng)新能力，獨立學(xué)院作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要陣地，應(yīng)肩負深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重任。一方面，獨立學(xué)院要系統(tǒng)規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，例如分設(shè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程以及支持課程，基礎(chǔ)課程主要從宏觀上教授基本創(chuàng)業(yè)技能，專業(yè)課程傳授創(chuàng)業(yè)學(xué)科內(nèi)的特定課程，支持課程主要使得學(xué)生對某一特定領(lǐng)域深入了解。獨立學(xué)院需要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進行過程監(jiān)控以及科學(xué)評價。另一方面，獨立學(xué)院要提高舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽活動的頻率，以賽促學(xué)，例如在校內(nèi)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，然后擇優(yōu)推薦優(yōu)秀項目參加湖北省復(fù)賽和全國總決賽。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)校要堅持全面抓、深入抓、持續(xù)抓，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育貫穿于人才培養(yǎng)的整個過程。

（五）創(chuàng)新實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)路徑

獨立學(xué)院是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的場所，學(xué)生到實習(xí)實訓(xùn)基地演練是不可缺少的環(huán)節(jié)。實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，既要注重數(shù)量，也要關(guān)注質(zhì)量，并努力創(chuàng)新實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)路徑。獨立學(xué)院一般采取的是校企合作育人機制，但合作路徑單一化，一般是到企業(yè)實習(xí)。獨立學(xué)院可采取訂單式育人機制，用人單位（企業(yè)）與培養(yǎng)單位（學(xué)校）簽訂協(xié)議，共同制訂人才培養(yǎng)計劃并參與人才培養(yǎng)過程及其管理，用人單位按照協(xié)議約定組織學(xué)生就業(yè)的教育方式[13]。還可采取準員工式“2+1”、教學(xué)—經(jīng)營一體化等模式。其次，獨立學(xué)院可與政府合作，采用政府投資公共互動模式，這種實習(xí)基地由政府投資，政校共用。當然，獨立學(xué)院也要根據(jù)實際自主建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地。為了充分利用實習(xí)實訓(xùn)基地，則要豐富實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實行課程實習(xí)、節(jié)假日實習(xí)、學(xué)期實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等，讓學(xué)生在實踐過程中真正培養(yǎng)出動手的能力，提高職業(yè)素養(yǎng)，達到學(xué)院預(yù)期目標。endprint

（六）擴寬教育經(jīng)費來源

教育質(zhì)量的提升與教育規(guī)模的發(fā)展，必須要有充足的經(jīng)費作為支撐，這樣才能確保獨立學(xué)院正常運行?，F(xiàn)階段，許多的獨立學(xué)院卻陷入了惡性循環(huán)，即經(jīng)費不足和逐利動機使獨立學(xué)院辦學(xué)者追求低成本運作，低成本運作又導(dǎo)致質(zhì)量下降直至質(zhì)量危機，而質(zhì)量危機則引發(fā)生源減少，生源減少又會使經(jīng)費危機加劇[14]。如果經(jīng)費嚴重缺乏，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標也只能是紙上談兵，因此，要實現(xiàn)獨立學(xué)院的辦學(xué)目標及效益，決不能以減少教育經(jīng)費為代價，當務(wù)之急是要擴寬教育經(jīng)費來源。一般來講，高校的經(jīng)費來源于以下途徑：學(xué)雜費、政府財政撥款、科研費、捐助捐資、營銷和活動服務(wù)收入、其他收入[15]。然而獨立學(xué)院經(jīng)費主要來源于學(xué)雜費，因而教育經(jīng)費來源單一。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為同類型的大學(xué)，已經(jīng)形成了完善的經(jīng)費保障體系，即形成了一個由公共財政和私營經(jīng)濟組成的多元混合經(jīng)費體系，其經(jīng)費來源主要有以下五種形式：政府資助、企業(yè)直接資助、企業(yè)集資資助、企業(yè)外資助和個人資助[11]。相比之下，我國的獨立學(xué)院與企業(yè)、個人的合作還處于初級狀態(tài)，獨立學(xué)院需與企業(yè)加強合作，例如在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，允許企業(yè)直接出資建立自己的職業(yè)培訓(xùn)中心等，同時要加強與校友聯(lián)系，鼓勵有能力的校友個人捐資。當然，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要督促各職能部門不得挪用本科教育經(jīng)費和專項資金。

此外，要充分發(fā)揮任課教師自身的主導(dǎo)作用，規(guī)范課堂教學(xué)，改進教學(xué)方法，摒棄對獨立學(xué)院學(xué)生的刻板印象；校領(lǐng)導(dǎo)需要嚴格執(zhí)行教學(xué)工作監(jiān)督，組織“領(lǐng)導(dǎo)干部聽課”、“學(xué)生評教”等活動；學(xué)院內(nèi)部要加強學(xué)工、教務(wù)、院系等部門間的協(xié)同以及各學(xué)科教師間的協(xié)同，營造積極進取的學(xué)習(xí)環(huán)境，樹立良好的學(xué)習(xí)觀，大力支持與完善學(xué)生自育組織，培育濃郁的自育文化。

五、結(jié)語

近幾年來，全國獨立學(xué)院處于改革與升級階段，但改革意味著機遇與挑戰(zhàn)。最近高考改革中的批次合并無疑為獨立學(xué)院發(fā)展提供了動力。大多數(shù)省份，包括湖北省，合并本科二三批次為同一批次，此項措施最大收益者就是曾經(jīng)僅僅只能在第三批次錄取學(xué)生的獨立學(xué)院，現(xiàn)在只要學(xué)校的專業(yè)辦得有實力有特色，就能夠吸引到相對優(yōu)質(zhì)的生源。2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出建設(shè)一流學(xué)科的方案，這對于獨立學(xué)院也是利好的消息，該政策實際上是破除了以往政策所存在的身份固化、缺乏競爭的短板，激發(fā)各個高校發(fā)揮自己的特色，辦出一流的專業(yè)。獨立學(xué)院作為我國高等教育系統(tǒng)中重要的部分，也有資格去競爭一流學(xué)科，可一改過去旁觀者身份為參與者身份，激發(fā)辦學(xué)活力。

新時期給予了獨立學(xué)院許多發(fā)展機遇，但機遇與挑戰(zhàn)并存。獨立學(xué)院正處于存活、轉(zhuǎn)設(shè)、滅亡的“十字路口”。當我國高等教育規(guī)模擴張到一定量的時候，由于公辦院校比獨立學(xué)院具有先天優(yōu)越性，能更好地運用機制與市場，獨立學(xué)院賴以生存的市場空間會越來越小。在當今“上大學(xué)不難，上好大學(xué)難”的背景下，許多考生寧愿放棄獨立學(xué)院的錄取，也要選擇復(fù)讀或者高職院校。如此獨立學(xué)院要想在激烈的高等教育市場中尋得生存，則必須進行角色轉(zhuǎn)換或者角色過渡，逐漸從補充的角色轉(zhuǎn)換成選擇的角色。要想真正獲得選擇的角色地位，最根本地就是要提高教學(xué)質(zhì)量，用自身實力回應(yīng)社會質(zhì)疑。

[參考文獻]

[1]中華人民共和國教育部.獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/gk_gbgg/moe_0/moe_1964/moe_1997/tnull_31689.html，2008-02-02/2016-09-08.

[2]中華人民共和國教育部.2016年全國高等學(xué)校名單[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html， 2016-06-03/2016-09-08.

[3]安 立.2016湖北高考361478人報名 連續(xù)八年下降[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/local/2016-04/28/c_128941618.htm，2016-04-28/2016-09-08.

[4]別敦榮.世界一流大學(xué)的教育理念[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2016.

[5]中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國教育統(tǒng)計年鑒[Z].北京：人民教育出版社，2013.

[6]湖北省教育廳.2014年湖北省本科教學(xué)質(zhì)量報告[R].武漢：湖北省教育廳，2015.

[7]吳先敏.淺析獨立學(xué)院外聘教師隊伍的管理與建設(shè)[J].科教導(dǎo)刊，2011，（5）.

[8]蔡玉峰，龔光容.獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的實踐與思考[J].教育與職業(yè)，2009，（11）.

[9]甘德安，肖靜.獨立學(xué)院之命運（第一版）[M].武漢：武漢出版社，2012.

[10]劉文鍇. 應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位分析[J].中國高等教育，2016，（9）.

[11]龍 飛.德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（FH）對我國新建本科高校轉(zhuǎn)型的啟示[D].西南大學(xué)，2015.

[12]馮理政.德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)辦學(xué)特色的分析與研究[D].重慶：華東師范大學(xué)，2010.

[13]魏慧敏，閆志利.訂單式人才培養(yǎng)模式的主要類型及推進措施[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011，（20）.

[14]王慶如.民辦高校辦學(xué)水平提升策略研究——以陜西民辦高校為例[D].西安：陜西師范大學(xué)，2012.

[15]徐國興.高等教育經(jīng)濟學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.

[責(zé)任編輯：熊 欣]endprint