提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的若干思考

【摘要】隨著糧食流通體制改革的不斷發(fā)展，糧食統(tǒng)計的范圍由國有糧食企業(yè)向全社會糧食行業(yè)轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)今階段社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有形成完善的統(tǒng)計體系，在進行糧食數(shù)據(jù)統(tǒng)計抓中存在很多問題，因此需要制定出科學(xué)合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)措施，保證糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。鑒于此，本文主要探討了全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量中存在的問題，并提出了相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】全社會 糧食統(tǒng)計 數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前糧食統(tǒng)計范圍由國有糧食企業(yè)逐漸向全社會糧食行業(yè)進行轉(zhuǎn)變，糧食統(tǒng)計工作也進入了一個新的局面。需要落實好相關(guān)相關(guān)政策，做好糧食統(tǒng)計調(diào)查工作，健全糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，使糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)糧食宏觀調(diào)控。現(xiàn)今階段，糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作面臨著很多困境，統(tǒng)計方法不科學(xué)，管理體系落后，無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性等，這一系列問題丟制約著糧食數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的進展，因此必須采取有效的措施加以解決，提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量中存在的問題

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整

相關(guān)規(guī)定要求糧食經(jīng)營企業(yè)與以糧食為生產(chǎn)原料的飼料企業(yè)、工業(yè)企業(yè)以及養(yǎng)殖企業(yè)等，必須向當(dāng)?shù)丶Z食行政部門上交糧食統(tǒng)計資料，當(dāng)前來說所收集到的糧食資料還不能完全反映全社會糧食的整體情況，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不合理。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏真實性

由于國有糧食企業(yè)長期處于直管企業(yè)，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)反映著企業(yè)的運營狀況，也是年終考核的重要指標(biāo)，可保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是部分非國有糧食經(jīng)營加工企業(yè)與轉(zhuǎn)化用糧單位考慮到自身利益，上報的數(shù)據(jù)與實際存在不符，沒有根據(jù)企業(yè)真實的運營量核對并上報，只是與上報稅務(wù)部門數(shù)量相同，通過調(diào)查得出，上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般占實際數(shù)據(jù)百分之三十左右，對糧食的來源以及使用等也無法及時上報[1]。

（三）缺乏監(jiān)督機制

相關(guān)統(tǒng)計法已經(jīng)實施了較長的時間，因此可以為糧食統(tǒng)計工作提供法律保障，但現(xiàn)今階段糧食行政部門沒有制定監(jiān)督部門，也沒有相應(yīng)的執(zhí)法人員，也缺乏執(zhí)法手段。由于沒有形成有效的監(jiān)督體系，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作容易存在失誤無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作正常進展。

（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作人員素質(zhì)不高

全社會糧食統(tǒng)計單位缺乏專門的統(tǒng)計人員，而且人員的素質(zhì)普遍不高，統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計檔案等最基礎(chǔ)性的資料也沒有，還有糧食行政管理部門沒有組建高素質(zhì)的人才隊伍，相關(guān)配套設(shè)施也不先進。統(tǒng)計隊伍中沒有掌握統(tǒng)計基礎(chǔ)知識，購銷存平衡表經(jīng)常存在問題，而且實踐技能比較薄弱，計算機技術(shù)能力還不夠。統(tǒng)計人員沒有積極參與購銷活動，無法了解具體的政策與業(yè)務(wù)，不能將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與糧食購銷任務(wù)有機結(jié)合起來，不能及時分析，無法發(fā)揮統(tǒng)計的功能，限制了統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的有序進行。

（五）糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系不完善

現(xiàn)今階段，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)的政策，但糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系還有待完善。在市場經(jīng)濟體制下通過全面報表制度收集全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越有難度，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證；還有通過抽樣調(diào)查以及重點調(diào)查等方法獲得的數(shù)據(jù)之間的不能夠達到銜接；由于調(diào)查方式不全面，存在不規(guī)范性，導(dǎo)致隨機抽樣方式過于隨意；定案上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏評估體系[2]。

（六）思想意識存在問題

非國有零食企業(yè)在上報統(tǒng)計報表方面缺乏思想意識，糧食銷售呈現(xiàn)市場化，非國有糧食經(jīng)營企業(yè)與轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)得到了迅速發(fā)展，實現(xiàn)了糧食供需平衡，因此被得到了高度重視。但企業(yè)還存在思想意識方面的顧慮，擔(dān)心多征稅，也擔(dān)心同行的競爭，不利于經(jīng)營。因此提供的數(shù)據(jù)與實際不一致，無法保證糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效策略

（一）完善糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，改進糧食統(tǒng)計調(diào)查方法

糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系與調(diào)查方法是糧食統(tǒng)計書序數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性的保證，因此需要不斷的完善糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系與調(diào)查方法。根據(jù)糧食的購銷市場結(jié)合實際情況做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作，對于國有糧食企業(yè)而言，可以延續(xù)采用層層匯總以及定期報表流程，在指標(biāo)規(guī)劃方面應(yīng)考慮縣市糧食行政管理部門的實際情況；對于非國有糧食經(jīng)營加工企業(yè)而言，才運用全面調(diào)查方法的同時也可采用非全面調(diào)查的方法。另外可以安排統(tǒng)計人員專門記錄糧食運輸車輛的貨量、品種以及貨源地等數(shù)據(jù)信息。對轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)而言，可以通過轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的產(chǎn)量來分析實際的數(shù)據(jù)

（二）完善糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估機制

完善糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估機制需要組建質(zhì)量監(jiān)督與評估小組，還應(yīng)制定匯審匯編機制，由專業(yè)人員上交報表，參與人員共同協(xié)商，達成共識在上報，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制與責(zé)任追究制度，上級糧食行政管理部門要定期對下級部門進行抽查，并且對檢查的結(jié)果做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計記錄，對因工作失誤而造成損失應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任，保證糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及真實性，提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)與能力對于糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作有著重大的影響，為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的正常展開，就要不斷的提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)，加大人員的培訓(xùn)力度，對人員進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，提高人員的技術(shù)實踐能力，其中理論知識包括統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計檔案知識等，技術(shù)技能主要包括計算機相關(guān)操作技能，保證每個工作人員都能夠接受到培訓(xùn)，為其建立激勵機制與考核機制，對工作人員進行考核，根據(jù)考核的結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的上崗證書，工作人員必須持證上崗。還可引進社會高素質(zhì)人才，加強人才的投入力度，為組建高素質(zhì)的隊伍做準(zhǔn)備，只有提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)，才可以提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量[3]。

三、結(jié)語

糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門應(yīng)認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的重要性，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性，根據(jù)當(dāng)前所存在的問題，結(jié)合實際情況制定科學(xué)合理的對策，提高全社會糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。實現(xiàn)糧食宏觀調(diào)控。

參考文獻

[1]郭麗果，蔡海燕，鄭佩佩等.新形勢下我國糧食安全面臨的問題和對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（28）：332-334，362.

[2]馬尚杰，易湘生，婁徑等.基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安徽省糧食直補機制建設(shè)效果評價研究？[J].中國發(fā)展，2015，（2）：57-61.

[3]殷錢茜，馮紫曦.我國3種糧食平均產(chǎn)量的數(shù)理模式構(gòu)建——基于近30年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（3）：414-416.

作者簡介：?？←悾?976-），女，漢族，河北廣平人，本科，中級統(tǒng)計師，研究方向：高級統(tǒng)計類。