推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)“光谷夢(mèng)”

一、示范區(qū)基本情況

東湖高新區(qū)于1988年創(chuàng)建成立，1991年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級(jí)高新區(qū)，2001年被原國家計(jì)委、科技部批準(zhǔn)為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”，2007年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為國家生物產(chǎn)業(yè)基地，2009年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2011年被中組部、國務(wù)院國資委確定為全國四家“中央企業(yè)集中建設(shè)人才基地”之一。2015年，武漢列入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，東湖高新區(qū)列為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。2016年獲批國家首批雙創(chuàng)示范基地，并獲批為中國湖北自貿(mào)區(qū)核心區(qū)。

目前，高新區(qū)規(guī)劃面積518平方公里，下轄八個(gè)街道，人口120多萬。區(qū)內(nèi)集聚了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42所高等院校，是中國三大智力密集區(qū)之一。目前高新區(qū)已形成光電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等“131”結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年，高新區(qū)企業(yè)總收入突破1萬億元（達(dá)10062億元），增長18%。目前，高新區(qū)已注冊(cè)市場(chǎng)主體6.2萬家，其中企業(yè)4.5萬家，形成了光谷生物城、未來科技城、東湖綜合保稅區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)園、中華科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、光谷中心城等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

二、主要探索

（一）營造最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境

一是完善法制環(huán)境。2015年3月1日起，《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》頒布實(shí)施，這是高新區(qū)的根本大法，確立了東湖高新區(qū)法律地位，固化了30年改革創(chuàng)新的政策措施，以法規(guī)形式保護(hù)改革者，激勵(lì)創(chuàng)新者。

二是優(yōu)化政策環(huán)境。我們研究出臺(tái)“黃金十條”、“創(chuàng)業(yè)十條”、“互聯(lián)網(wǎng)+十條”、“對(duì)外開放十條”等政策，形成人才、資本、產(chǎn)業(yè)等6大政策體系，有力促進(jìn)了東湖高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，降低創(chuàng)業(yè)成本，提供便捷創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是改革政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們大力推進(jìn)管理體制改革，實(shí)行“三條線”、“三個(gè)清單”的高效管理模式；成立政務(wù)服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門管審批；上線運(yùn)行“智慧光谷·政務(wù)云平臺(tái)”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，方便企業(yè)辦事，提高服務(wù)效率。

四是健全創(chuàng)新生態(tài)體系。建成孵化器53家（國家級(jí)13家）、眾創(chuàng)空間55家（國家級(jí)24家），孵化面積430萬平方米，集聚創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1000余家，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)2000多場(chǎng)，形成了方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“找人、找錢、找技術(shù)、找場(chǎng)地、找市場(chǎng)、找圈子”的創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。吸引和集聚了一批有夢(mèng)想、有才華、有技術(shù)的科研人員和青年學(xué)生到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高新區(qū)成為培育科技型中小企業(yè)的搖籃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的樂園。

五是培育創(chuàng)新文化環(huán)境。光谷自成立以來，我們一直弘揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的文化，積極營造“讓創(chuàng)業(yè)變成一種生活方式，創(chuàng)新變成一種人生追求”的氛圍，形成一種“創(chuàng)業(yè)—成功—再創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)—失敗—再創(chuàng)業(yè)”的光谷文化和潮流。

（二）聚集全球創(chuàng)新要素

一是集聚人才。我們緊緊圍繞創(chuàng)新鏈聚集人才鏈，研究出臺(tái)建設(shè)“光谷人才特區(qū)”專項(xiàng)政策，聚集326名“千人計(jì)劃”、152名“百人計(jì)劃”、1200名“3551光谷人才計(jì)劃”，4000多個(gè)海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)、4萬多名碩士以上人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為東湖高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

二是集聚資本。我們緊緊圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，推動(dòng)設(shè)立16家區(qū)域要素市場(chǎng)、16家科技支行、600多家股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。境內(nèi)外上市公司35家、“新三板”掛牌企業(yè)100多家，推動(dòng)3000余家企業(yè)通過創(chuàng)新產(chǎn)品融資超過800億元。

三是集聚創(chuàng)新平臺(tái)。我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，對(duì)接高校院所科技成果轉(zhuǎn)化，建成工研院8家（在孵團(tuán)隊(duì)超過200個(gè)）。對(duì)接企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟51家，建成企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)216個(gè)。

四是實(shí)施國際化戰(zhàn)略。我們大力支持企業(yè)走出去，累計(jì)74家企業(yè)在51個(gè)國家實(shí)現(xiàn)投資，9家企業(yè)海外上市；2015年完成出口63億美元，同比增長15%。最近，我們推動(dòng)實(shí)施光谷瞪羚企業(yè)海外游學(xué)計(jì)劃，組織光谷瞪羚企業(yè)組團(tuán)赴硅谷世界頂級(jí)科技公司就技術(shù)、創(chuàng)新、商業(yè)模式等互動(dòng)交流。同時(shí)，投資1500萬美元設(shè)立硅谷創(chuàng)新中心，促進(jìn)光谷人才、團(tuán)隊(duì)走向世界，鏈接硅谷創(chuàng)新要素和資源，使光谷創(chuàng)新與全球同步。據(jù)介紹，除硅谷外，光谷還將在倫敦等地積極籌建離岸創(chuàng)新中心。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)等，已集聚霍尼韋爾、IBM、輝瑞等104家世界領(lǐng)先企業(yè)研發(fā)（創(chuàng)新）中心、共享中心等，700多家外資企業(yè)到高新區(qū)投資興業(yè)。

（三）釋放蓬勃?jiǎng)?chuàng)新活力

一是經(jīng)濟(jì)保持快速增長。 “十二五”期間，東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長，企業(yè)總收入年均增長25%，連續(xù)跨越三千億、五千億、八千億、萬億元大關(guān)。2015年，企業(yè)總收入達(dá)到10062億元，是2010年的3.44倍，千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到四個(gè)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2173億元，是2010年的2.01倍；公共財(cái)政收入達(dá)到165.9億元，是2010年的2.61倍。

高新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，總投資240億美元的國家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，總投資160億元的武漢華星光電國內(nèi)首條第6代LTPS顯示面板生產(chǎn)線項(xiàng)目即將量產(chǎn)，總投資120億元的武漢天馬第6代低溫多晶硅（LTPS）顯示面板生產(chǎn)線建設(shè)順利，全球首個(gè)模塊化藥廠—喜康生物制藥工廠正式運(yùn)營；奇宏光電項(xiàng)目一期基本建成；華為項(xiàng)目、摩托羅拉（武漢）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

此外，高新區(qū)新興領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，盛天網(wǎng)絡(luò)、斗魚、卷皮等一大批新晉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速成長為行業(yè)領(lǐng)頭羊，光谷成為我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“第四極”。人工智能和工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，中高檔數(shù)控系統(tǒng)、超重型數(shù)控機(jī)床、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等方面形成一定競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，擁有相關(guān)企業(yè)200余家。AR/VR領(lǐng)域，涌現(xiàn)秀寶軟件、灣流科技、鈴空網(wǎng)絡(luò)、眾飛虛實(shí)等重點(diǎn)企業(yè)70余家。智慧能源領(lǐng)域，擁有國網(wǎng)武漢南瑞、風(fēng)脈能源、日新科技等重點(diǎn)企業(yè)50余家。

二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2015年申請(qǐng)專利1.6萬件，是2010年的3.02倍，占武漢市50%以上。已主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)（主導(dǎo)制定17項(xiàng)、參與制定2項(xiàng)），約占武漢市數(shù)量的70%，國家標(biāo)準(zhǔn)321項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)413項(xiàng)，約占武漢市數(shù)量的61.2%。涌現(xiàn)了萬瓦級(jí)光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸?shù)纫慌澜缂?jí)自主創(chuàng)新科技成果。推動(dòng)高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，一大批科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中武漢大學(xué)研發(fā)的“數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量軟件系統(tǒng)”、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）的“液態(tài)常壓儲(chǔ)氫技術(shù)”等一批單項(xiàng)價(jià)值過千萬的科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是市場(chǎng)活力加快迸發(fā)。光谷·青桐匯、華科啟明學(xué)院等成為國內(nèi)創(chuàng)投創(chuàng)業(yè)界知名品牌，“天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯”深入人心，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”處于全國第一方陣。2015年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量9621家，是2010年的2.7倍，是整個(gè)“十一五”期間注冊(cè)數(shù)量的1.4倍。

四是戰(zhàn)略地位不斷提升。高新區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷提升。2013年7月，習(xí)近平總書記視察高新區(qū)，充分肯定了光谷在科技成果轉(zhuǎn)化、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面取得的成績。2016年5月，李克強(qiáng)總理視察高新區(qū)，勉勵(lì)高新區(qū)不僅要做中國光谷，更要做吸引天下英才的“天下谷”。