“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅文化旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的幾點意見

徐娟秀，鄭蓓媛

（蘭州城市學院，甘肅 蘭州 730070）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅文化旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的幾點意見

徐娟秀，鄭蓓媛

（蘭州城市學院，甘肅 蘭州 730070）

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下各省市都在抓住這個機遇發(fā)展旅游業(yè)，甘肅地處一帶一路戰(zhàn)略的黃金地段，文化旅游資源豐富，擁有旅游發(fā)展優(yōu)勢.在當前形勢下如何借助自身優(yōu)勢發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化開路，旅游唱戲，帶動甘肅經濟發(fā)展.筆者通過實地考察，深入分析甘肅文化旅游業(yè)發(fā)展的現狀，從景區(qū)建設，基礎設施建設，區(qū)域旅游合作，旅游營銷等幾個方面對甘肅文化旅游產業(yè)的發(fā)展提出創(chuàng)造性的建議.

“一帶一路”戰(zhàn)略；文化旅游業(yè)；現狀；創(chuàng)新

2015年6月8日，李佐教授在中央文化管理干部學院對重點設施經營管理人才培訓時這樣談到，“一帶一路”的旅游與合作，將成為未來新型的國際旅游示范帶，也將成為“一帶一路”互聯(lián)互通、經濟發(fā)展的新引擎，闡述了一帶一路旅游發(fā)展的應對方式：要深入了解和研究自身文化；正確選擇文化旅游的開發(fā)方式并突出特色；大力推動文化旅游走出國門融入世界.甘肅應該適機借助絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略，帶動走進沿線文化旅游業(yè)大合作、大發(fā)展的黃金時期.

“一帶一路”背景下甘肅發(fā)展文化旅游業(yè)具備一定的基礎優(yōu)勢：

第一，區(qū)位資源優(yōu)勢.“絲綢之路”甘肅段因其東連中原地區(qū)、西接中亞、北通蒙古草原、南通青藏高原的特殊地理位置，在歷史上是中國陸上絲綢之路的核心路段.在甘肅境內綿延1600多公里的“絲綢之路”，沿線烽燧、城址、驛站、渡口、關隘、墓葬、寺塔、石窟等文化遺址遍布.漢晉簡牘、敦煌文書、金石碑刻、壁畫造像等出土文獻和藝術品內涵極為豐富.可以說，甘肅境內處處沉積著“絲路文化”，甘肅文化也就是“宗教文化”、“長城文化”、“石窟文化”.

第二，生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢.絲綢之路要道在甘肅境內的相對固定與甘肅歷史上特殊的生態(tài)環(huán)境息息相關，甘肅境內生態(tài)環(huán)境多樣化，有敦煌的沙漠，酒泉的戈壁，張掖的濕地，甘南的草原，隴南的森林，沿線的河流、植被、山地等決定線路走向的諸多自然元素，也承載著促進生態(tài)文明發(fā)展的特殊價值.

第三，發(fā)展政策優(yōu)勢.根據“一帶一路”戰(zhàn)略，甘肅成為“絲綢之路經濟帶”重點發(fā)展的西北六?。òㄐ陆?、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古）之一，“一帶一路”中提出的互聯(lián)互通、區(qū)域合作、論壇展會、交流學習，為甘肅文化旅游產業(yè)的發(fā)展提供了一些思路.2015年4月甘肅省依托“一帶一路”建設，出臺《甘肅絲綢之路經濟帶建設大景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，2016年4月甘肅省交通運輸廳編制了《甘肅省4A級及以上旅游景區(qū)連接道路建設實施方案》.

1 現階段甘肅文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀與困境

第一，體制管理方面.旅游管理體制不健全，甘肅省旅游資源多頭管理、景區(qū)建設滯后，隨著旅游的進一步發(fā)展旅游消費者對產品質量的要求提高，權益保護意識增強，加強對旅游市場的規(guī)范、監(jiān)督、檢查，優(yōu)化旅游環(huán)境、提高旅游及旅游服務質量、保護旅游者的合法權益，就成為目前旅游行業(yè)管理的主要任務及其要實現的主要目標.比如在天水麥積山景區(qū)內，商業(yè)化現象比較嚴重，違章亂建普遍存在，許多農家樂建筑、商業(yè)建筑、管理建筑、宗教建筑等都帶有很大的隨意性，不符合文物保護方面的有關法規(guī)，后期又集體拆除，造成資金嚴重浪費.甘肅旅游服務理念還較低、旅游安全存在隱患和旅游市場秩序不規(guī)范，在旅游投訴方面不能很好地落實.

第二，景區(qū)智慧旅游服務設施建設落后，大部分旅游景點，旅游配套設施欠缺，加快智慧旅游服務系統(tǒng)的建設，特別是語音導覽系統(tǒng)建設，自助停車場，自助售票系統(tǒng)，游客網絡咨詢中心，景區(qū)無線網絡建設等.我省大部分景區(qū)所采用的語音導覽系統(tǒng)都是電子講解器，需要租借，只能一人使用，而新興的景區(qū)語音在線免費導覽系統(tǒng)可以通過網絡、微信平臺，以及高德地圖語音導航輕松完成，更加智能方便，可以在甘肅各大景區(qū)建設推廣.2016年1月5日，山丹大佛寺景區(qū)及各景點語音講解已全部調試錄制完畢，景區(qū)語音在線免費講解系統(tǒng)全面上線.

酒嘉地區(qū)的魏晉壁畫墓群，地處戈壁，游客群體有限，主要為一些相關的考古科研群體.這一類景點可以通過其他方式來向游客展示，如博物館，電子影音等.南昌滕王閣就采用立體投影技術來向游人展示滕王閣的建筑價值，所采用的建筑技術和風格，讓游客更加深刻的了解滕王閣和當時的建筑藝術，達到很好的效果.

第三，產品資源方面.旅游文化產品多樣，但旅游景點較為分散，城市旅游發(fā)展不平衡.甘肅擁有豐富的人文旅游資源，可是文化旅游產品種類多樣，主要以敦煌石窟文化旅游產品，嘉峪關長城文化旅游產品，天水伏羲文化旅游產品，甘南藏族民俗風情旅游產品，夏河拉卜楞佛教文化旅游產品，慶陽紅色文化旅游產品為主.3A級以上景點主要分布在天水、平涼、敦煌、嘉峪關.2016年“五一”假日期間，全省共接待游客828.8萬人次，實現旅游綜合收入48.2億元，分別同比增長22.2%和24.7%.①全省四家5A級旅游景區(qū)接待游客分別為天水麥積山20.3萬人次、平涼崆峒山10.35萬人次、敦煌鳴沙山月牙泉1.98萬人次、嘉峪關關城1.1萬人次.②省內其他重點景區(qū)接待游客情況為：永靖黃河三峽28萬人次、臨潭冶力關4.2萬人次、張掖丹霞地質公園3.87萬人次、景泰黃河石林3.63萬人次、敦煌莫高窟1.07萬人次.③隴南、平涼、武威等地擁有豐富的文化旅游資源，卻因交通或者時間的原因，旅游收入排名靠后.

2 “一帶一路”背景下甘肅文化旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

第一，推進文化旅游大景區(qū)建設，加強旅游景區(qū)硬件服務設施建設，打造品牌文化旅游產品甘肅具有絲綢之路黃金段特殊的區(qū)位和獨特的文化旅游資源優(yōu)勢.為了抓住“一帶一路”建設的機遇，大力發(fā)展旅游業(yè)，助推向西開放，省旅游局正在研究制定有關方案，以全面提升旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，打造絲綢之路國際旅游品牌，建設絲綢之路經濟帶甘肅旅游黃金段.2015年4月甘肅省依托“一帶一路”建設，出臺《甘肅絲綢之路經濟帶建設大景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，計劃到2020年建成20個年接待游客300萬人次以上的大景區(qū)，形成精品絲路線、黃河風情線、華夏尋根線、民族風情線、中醫(yī)藥養(yǎng)生線、紅色旅游線等6條主題品牌線路.

景區(qū)建設并不是把景區(qū)造好就行了，要加強旅游景區(qū)服務設施建設，建設程度是景區(qū)服務理念的體現，特別是人性化的服務.有幾點需要改善：（1）強化景區(qū)標識.很多景區(qū)內交通比較混亂，標識不清楚，進出口沒有分開，進入景區(qū)的游客和游覽結束準備出去的游客混在一起，行為不方便，造成沖突.（2）提高景區(qū)內工作人員危機處理能力，在旺季時很多景區(qū)不控制人流，也不能很好地疏散人群，導致游客滯留.（3）要提高景區(qū)基礎服務設施配套標準.我國的景區(qū)配套服務設施基本以最低標準建設，如衛(wèi)生間，休息室，景區(qū)內道路，韓國、日本對于衛(wèi)生間的設計，如蹲位和坐位，殘疾人衛(wèi)生間，折疊嬰兒座椅，化妝間，衛(wèi)生紙，洗手液，擦手紙，保潔人員的配備，都已經達到4星以上標準了.我國甚至沒有一個景區(qū)可以做到這樣，普遍現象是衛(wèi)生間數量少，蹲位有限，臭氣熏天，沒有設置嬰兒座椅，我國著名的世界級文化遺產——宏村自然村，只有公共衛(wèi)生間4個，在旅游旺季時衛(wèi)生間不夠用，打掃不及時，經常有衛(wèi)生間關門情況.（4）開發(fā)文化旅游項目.一帶一路戰(zhàn)略下，簡化入境手續(xù)后，無疑會有大量外國游客進入中國旅游，在推進入境文化旅游方面，應針對外來文化旅游消費需求，結合本省資源開發(fā)、拓展特色文化旅游項目.利用多種渠道籌措資金，開發(fā)、整合非物質文化旅游項目，形成新的產業(yè)鏈.（5）完善現有文化旅游線路的服務功能.特別要鋪設多語言智能終端、無線網絡建設、導游和服務人員專項外語培訓，提升現有線路的智慧服務和外語服務水平，.國際旅游最大的障礙就是語言文字和貨幣，但是我們發(fā)現韓國所有的旅游景點、購物場所都會有中文翻譯，服務人員都可以靈活使用漢語交流，所以大大促進了中國人去韓國旅游.據統(tǒng)計，依據韓國旅游發(fā)展局的數據，2014年中國大陸赴韓游客人數高達612萬，比2013年上漲41.6%.

總之，景區(qū)管理和建設，要與世界接軌，真的是需要從小事做起來.

第二，加強國家基礎設施建設，特別是高速公路和高鐵的建設.大大改善交通條件，促進東部發(fā)達地區(qū)到西部旅游，提高旅游的便利性和舒適性.2014年7月，新開行了蘭州至敦煌的旅游專列，成為敦煌旅游首選的高品質列車.同年12月蘭新高鐵全線通車，絲綢之路旅游正式進入高鐵時代.甘肅將加快蘭州至寶雞段、蘭州至成都段、蘭州至重慶段高鐵建設，打通西部至東部地區(qū)旅游快速通道.2016年4月甘肅省交通運輸廳編制了《甘肅省4A級及以上旅游景區(qū)連接道路建設實施方案》，提出甘肅省將于2016年底建設景區(qū)連接道路1136公里，建設資金約306億元，年底5A級景區(qū)將全部實現高速公路連通.

第三，促進國內各省市區(qū)域旅游合作，加強跨境旅游合作.甘肅作為“絲綢之路經濟帶”核心黃金地段，要抓住這一歷史機遇，發(fā)揮“絲綢之路經濟帶”核心地段的帶動作用，加強跨省區(qū)、跨國合作，積極打造“絲綢之路經濟帶”文化旅游圈.首先，與國內“絲綢之路經濟帶”沿線城市和國內“21世紀海上絲綢之路”沿線城市進行旅游合作，推動國內絲綢之路文化旅游業(yè)發(fā)展.其次，加強“絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區(qū)的城市合作旅游，以點到面，從線到片，從而構建“絲綢之路經濟帶”文化旅游圈.2015年6月15日我省舉辦第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)，甘肅省旅游局為配合節(jié)會舉辦推出《絲綢之路自駕游護照》《外國留學生甘肅旅游景區(qū)優(yōu)惠卡》的優(yōu)惠政策來吸引游客，聯(lián)合西安、西寧、銀川、烏魯木齊成立“絲綢之路經濟帶”文化旅游城市聯(lián)盟，搭建工作平臺，推動“絲綢之路”文化旅游業(yè)的交流與合作.

第四，甘肅文化旅游的發(fā)展必須實施針對性的市場巧妙營銷和強力營銷，打出文化這張名片.制作出版有關“絲綢之路經濟帶”文化旅游圈推介的圖書、音像制品，運用互聯(lián)網、手機等新媒體，通過網站、微博、微信、博客等傳播平臺，大力宣傳“絲綢之路經濟帶”文化旅游圈建設，吸引國內外游客關注和參與“絲綢之路經濟帶”文化旅游圈旅游.特別是要通過針對旅游中間商的銷售推廣，邀請旅游中間商代表及旅游者代表參加精品旅游線路的體驗和推廣，提出寶貴意見，幫助宣傳產品特色，發(fā)揮口碑效應，樹立甘肅旅游目的地形象，提升絲綢之路文化旅游品質，挖掘絲路文化旅游精華.

注 釋：

①③http://finance.gansudaily.com.cn/system/2016/05/06/016 048825.shtml.

② http://news.163.com/16/0505/06/BM9H8E5300014AEE.html.

〔1〕吳正光.對貴州文化旅游資源的評價[J].貴州文史叢刊，1989(2):104-105.

〔2〕郭麗華.略論“文化旅游”[J].北京第二外國語學院學報, 1999(10):85-86.

〔3〕程曉麗,祝亞雯.安徽省旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究[J].經濟地理,2012(9):161-165.

〔4〕張海燕,王忠云.旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合運作模式研究[J].山東社會科學,2013(1):169-172.

F592.7

A

1673-260X（2017）01-0061-02

2016-08-03