重大體育賽會專志的比較研究與《杭州亞運會志》的未雨綢繆
——以 《北京奧運會志》和 《廣州亞運會志》為例

◎ 吳 潮

編纂方志在中國有著悠久的歷史，方志也成為傳承中華文化的重要載體。在方志歷史演變和近年來各地新修志書的過程中，志書研究者也對志書的功能進(jìn)行了與時俱進(jìn)的探討，認(rèn)為 “當(dāng)今編纂的新方志，其功能除 ‘資治’ ‘存史’ ‘教化’作用外， 還有 ‘致用’ 的作用”[1]。

筆者認(rèn)為，重大事件志的出現(xiàn)，是方志 “致用”功能的典型體現(xiàn)。 “以地方志的體例全面系統(tǒng)地記載當(dāng)代發(fā)生的重大事件、重要活動，是方志界近年來出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象?！盵2]雖然對于 “重大事件志”這一術(shù)語學(xué)界尚有不同的看法，但各種不同類型的重大事件志不斷面世已成為事實。其中，為國際性大型體育賽事編纂專志，可謂方志演變中的一項革新之舉。

迄今，我國先后有 《北京奧運會志》和 《廣州亞運會志》 （以下簡稱 “兩志”）出版問世。數(shù)年之后的2022年，杭州將舉辦第19屆亞運會，杭州也完全應(yīng)該用志書形式來記述杭州乃至浙江歷史上這一重大的體育事件。

本文通過對 “兩志”的簡要比較和評析，為杭州亞運會的籌辦和 《杭州亞運會志》的編纂提出相應(yīng)的研究意見。

一 “兩志”的基本概述

（一）時間斷限

奧運會、亞運會作為全球性和洲際性的大型綜合運動會，雖然賽會的競技性部分真正舉辦的時間通常只有十幾天，但是從提出申辦、籌備賽會、舉行賽會直到善后工作的結(jié)束，時間跨度長達(dá)幾年甚至十幾年。 “兩志”的編纂，清晰地記述了重大賽會從申辦、籌辦、舉辦直至善后的全過程。

“兩志”的時間斷限分別是：《北京奧運會志》上限為1990年7月3日 （標(biāo)志性事件為當(dāng)日國家領(lǐng)導(dǎo)人視察國家奧林匹克體育中心工程時提出北京要舉辦奧運會），下限為2010年12月31日 （標(biāo)志性事件為當(dāng)年北京奧組委宣布解散，國家領(lǐng)導(dǎo)人在奧運會總結(jié)報告上做出批示），時間跨度為20年；《廣州亞運會志》上限為2002年3月 （標(biāo)志性事件為當(dāng)月廣州市人大代表在廣州市第十一屆人大五次會議上提交建議申辦亞運會的提案），下限為2012年5月21日 （標(biāo)志性事件為當(dāng)日廣州市政府常務(wù)會議研究廣州亞運會亞殘運會賽后清算報告后，認(rèn)為各項賽后收尾工作全部順利完成），時間跨度為10年。

（二）編寫機制

《北京奧運會志》被列入北京市第二輪規(guī)劃志書，由北京市地方志編纂委員會辦公室、北京奧組委、北京奧運城市發(fā)展促進(jìn)會 （奧促會）合作編纂，具體編纂工作由北京市地方志編纂委員會辦公室承擔(dān)。

《廣州亞運會志》系廣州市政府專門立項，由廣州市地方志辦公室、廣州亞組委辦公室、廣州市體育局三家單位共同主編，廣州亞組委19個部門、有關(guān)市直單位、12個區(qū) （縣級市）政府及地方志辦公室共80多家單位參與編纂。

（三）編寫體例

《北京奧運會志》作為北京志的分志，以述、記、志、圖、表、錄等形式進(jìn)行記述，結(jié)構(gòu)上以篇、章、節(jié)、目的層次排列，正文部分共13篇47章，全書共1422千字。

《廣州亞運會志》是單獨編纂的專志，采用述、記、志、圖、照、表等體裁，以志為主。設(shè)序、總述、大事記、正文、專記、附錄、編后記，正文部分共12篇62章，對于不宜歸入篇章記述的重大事件和重要內(nèi)容，設(shè)專記加以記述。全書共1550千字，圖片600多幅。

（四）編寫過程

《北京奧運會志》編纂工作于2004年開始醞釀，2005年正式啟動，經(jīng)歷了4次大規(guī)模的征求意見過程。與以往修志不同的是， 《北京奧運會志》在編纂過程中，北京出版社的編輯人員也先期介入，提前對志稿進(jìn)行編輯和審讀，最后正式成志出版的時間為2012年8月。

2004年廣州申亞成功后，廣州市地方志辦公室即開始醞釀修志事宜，2008年廣州市政府正式批復(fù)同意由市地方志辦公室與亞組委辦公室共同主編亞運會志。2009年9月編纂工作正式啟動，經(jīng)歷了篇目擬訂、資料收集、初稿編寫、志稿評議、征求意見和總纂審定等階段，于2014年11月正式成書出版。

（五）內(nèi)容異同

“兩志”體例大致相同，《北京奧運會志》中的專記部分系單獨設(shè)立，而 《廣州亞運會志》則附在有關(guān)章節(jié)之后。

《廣州亞運會志》在編纂過程中，學(xué)習(xí)和借鑒了 《北京奧運會志》，結(jié)合亞運會特點與廣州實際情況，內(nèi)容方面更為詳盡。雖然 “兩志”的篇、章、節(jié)、目等名稱不盡相同，但 《北京奧運會志》涉及的主要內(nèi)容，《廣州亞運會志》基本上能將其覆蓋，諸如申辦過程、組織機構(gòu)、場館建設(shè)、項目競賽、活動慶典、市場開發(fā)、賽事服務(wù)、賽會保障、財務(wù)審核等。在此基礎(chǔ)上， 《廣州亞運會志》有兩個篇章的內(nèi)容是 《北京奧運會志》所不具備的，一個是第三篇 “對外合作”，另一個是第五篇“城市建設(shè)”，所以其內(nèi)容編寫的創(chuàng)新性和全面性更為突出。

二 “兩志”對杭州籌辦2022年亞運會的參考價值

一座城市承辦一屆大型綜合運動會，對于這座城市而言，相當(dāng)于在若干年的時間里，經(jīng)營一項從城市建設(shè)外貌到城市文化內(nèi)涵全面改造和提升的綜合性大型工程，其涉及面之廣，專業(yè)化程度之高，牽涉的部門之多，投入的人力、物力、財力之巨，以及與之相伴隨的各種風(fēng)險和發(fā)展機遇，都是常人難以想象的。 “兩志”的編纂，恰好從宏觀到微觀，事無巨細(xì)地將這一切工作給予了分門別類的記述和整理，并搜羅匯編于一冊?！皟芍尽奔仁怯浭龃笮途C合運動會全過程的專志，亦可以看作承辦賽會的指南。在 “兩志”的記述之中，宏觀如賽會組織的大政規(guī)劃——方案編制、場館布局等，微觀如具體的票務(wù)事宜——門票如何定價、定價的依據(jù)和門票價格，都有詳細(xì)介紹。相關(guān)部門仔細(xì)研讀，可以對籌辦杭州亞運會起到事半功倍的作用。

以城市建設(shè)為例?！侗本W運會志》中尚沒有這方面的內(nèi)容，而 《廣州亞運會志》則設(shè)置了第五篇 “城市建設(shè)”，分為3章予以記述，內(nèi)容涉及軌道交通、路橋隧道、樞紐場站的建設(shè)，城市美化、地標(biāo)建筑、綠道建設(shè)等工程，以及大氣、水等環(huán)境綜合治理。通過這一篇章，我們可以看到 《廣州亞運會志》將其志書的記述內(nèi)容從體育賽會本身延展到城市的發(fā)展建設(shè)，詳細(xì)描繪了這些年間廣州城市面貌隨著亞運會的舉辦而發(fā)生的巨大變化，并用4組8幅城市整治前后的照片進(jìn)行對比，“真實記載了廣州市通過舉辦亞運會推進(jìn)城市建設(shè)、提高城市管理水平、提升城市文明程度的全過程，為后人完整地留存了亞運會文化遺產(chǎn)記憶”[3]。

再以當(dāng)下凡是舉行重要群體性活動和體育賽會都被視為頭等大事的安保工作為例。雖然杭州通過承辦舉世矚目的2016年G20峰會，已積累了一定的安保工作經(jīng)驗，但是作為大型體育賽會的亞運會與政治領(lǐng)袖們聚首的峰會相比，其安保工作在特點上是有重大區(qū)別的。領(lǐng)袖峰會安保工作的特點之一是可以根據(jù)需要，實行交通管制，甚至限制人員的流動，將群體性的人員聚集降到最低限度；而體育賽會恰恰需要吸引國內(nèi)外觀眾前來觀看比賽和觀光旅游，體育場館的上座率是衡量賽會成功與否的重要標(biāo)志之一，大規(guī)模的群體性人員聚集正是賽會的常態(tài)。對于奧運會和亞運會這類重大賽會安保工作的組織和運行，“兩志”都設(shè)有專章記述介紹。《北京奧運會志》設(shè)在第十篇 “奧運保障”的第一章 “安全保衛(wèi)”， 《廣州亞運會志》設(shè)在第八篇 “服務(wù)保障”的第一章 “安保”。再從具體 “節(jié)”的內(nèi)容來看， “兩志”各有千秋，《北京奧運會志》分為 “公共安全”“安全警衛(wèi)”“場館安?！薄胺纯址辣薄皣H合作”5小節(jié)；《廣州亞運會志》則更為細(xì)致，分為 “指揮體系” “社會面整體防控”“證件注冊制發(fā)”“安保培訓(xùn)演練”“重大活動安?！薄皥鲳^駐地安保”“消防安全保障”“涉外協(xié)調(diào)和國際合作” “口岸安?！?“風(fēng)險評估和信訪處理”10小節(jié)。有關(guān)部門若將 “兩志”的相關(guān)內(nèi)容互相參照，可對大型綜合性運動會安保工作的整體規(guī)劃及其演變和完善的軌跡有更為清晰的了解，為杭州亞運會制定安保規(guī)劃提供框架層面的借鑒。

又如，世界各大洲中，亞洲的政治關(guān)系、民族矛盾和宗教信仰最為復(fù)雜，洲際性的大型賽會必須面對和應(yīng)對這些問題。在 《廣州亞運會志》第八篇 “服務(wù)保障”第八章 “宗教服務(wù)”中，介紹了相應(yīng)的工作內(nèi)容。該章分為 “涉亞宗教活動場所”“宗教服務(wù)隊伍”“伊斯蘭教活動保障”等小節(jié)。其內(nèi)容細(xì)化到廣州市宗教活動場所的整治和亞運場所的宗教服務(wù)設(shè)施，宗教服務(wù)人員的來源、構(gòu)成和培訓(xùn)，伊斯蘭教“古爾邦節(jié)”和 “主麻日”的活動安排，等等。這些內(nèi)容可以為杭州在舉辦亞運會期間，針對亞洲的宗教信仰狀況進(jìn)行相應(yīng)的宗教服務(wù)以及處理有關(guān)事宜提供有益的參考。

三 “兩志”對編纂 《杭州亞運會志》的借鑒意義

“兩志”的編纂出版，開創(chuàng)了為體育賽會修志的先河。浙江是文化之邦，對于方志的編纂歷來具有優(yōu)良傳統(tǒng)，2022年亞運會作為杭州有史以來承辦的最大規(guī)模的體育運動賽事，理應(yīng)編纂專志以流傳后世。

我們?nèi)绻麑⒋笮瓦\動會視為一項綜合性的系統(tǒng)工程，修志則是其中時間跨度最大的工程項目。從 “兩志”編纂的情況來看，《北京奧運會志》記述的時間跨度是20年 （1990～2010年）， 《廣州亞運會志》 記述的時間跨度是10年 （2002～2012年）。“兩志”的最后成書出版則分別是賽會閉幕4年之后的2012年和2014年。

我們再把視角移到杭州亞運會。杭州自2014年提出申辦亞運會構(gòu)想，2015年正式提出申辦亞運會并于同年9月16日獲得主辦權(quán)，2016年4月9日正式成立第19屆亞運會組委會，2022年舉辦亞運會，賽會結(jié)束之后還有各項善后工作和賽后清算。因此，《杭州亞運會志》記述的時間跨度應(yīng)該在10年左右甚至更長。雖然修志工作的重頭戲是在亞運會之后，但是資料的搜集整理工作應(yīng)該從籌辦亞運會的開端起就盡早謀劃，并進(jìn)入實際工作狀態(tài)。因為這其中還有一個十分重要的現(xiàn)實因素——亞組委只是一個臨時性的機構(gòu)，所以各類資料的整理和歸檔不可能像常設(shè)性機構(gòu)那樣規(guī)范到位。一旦賽會結(jié)束，亞組委各路人馬各歸各位，修志所必需的資料收集工作的難度將大大增加，甚至都不太現(xiàn)實了。

《杭州亞運會志》編纂時對 “兩志”的借鑒，不僅要研究 “兩志”成功和創(chuàng)新的部分，而且應(yīng)包括分析 “兩志”編纂中存在的問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的彌補和完善。筆者通過對 “兩志”的研讀和對比，提出以下幾點研究意見。

（一）無論奧運會還是亞運會，體育競技是賽會的核心部分，這恰恰成為 “兩志”的短板

《北京奧運會志》設(shè)有第四篇 “項目競賽”，簡略記述了28項運動項目的競賽情況，缺少對競賽組織過程進(jìn)行記述的專門章節(jié)； 《廣州亞運會志》情況略好，設(shè)有第七篇 “競賽組織”，內(nèi)容包括各運動項目競賽的籌備、運行和比賽情況，并設(shè)有專記 “第16屆亞運會中國體育代表團(tuán)”，收錄了中國參賽代表團(tuán)的人員名錄、成績一覽表等。

總體而言，“兩志”對賽會體育項目的競賽組織和競賽過程記述似過于簡略，對參賽的各代表團(tuán)和獲獎運動員缺乏相應(yīng)的記述或介紹。既然是大型的體育賽會專志，理應(yīng)圍繞賽事進(jìn)行更為詳盡的記述。

《廣州亞運會志》編輯部也意識到了這一點，在總結(jié)修志工作的疏漏和遺憾時，認(rèn)為這是由 “編輯部人員未直接參與亞運會籌備舉辦一線工作，對事件發(fā)展的認(rèn)識有局限性” 造成的[4]。

有鑒于此，《杭州亞運會志》在編纂時應(yīng)該補上這個短板。

（二）內(nèi)容要充實，資料要詳盡，語言要鮮活

在這方面，《廣州亞運會志》較 《北京奧運會志》表現(xiàn)得更好一些。例如，《北京奧運會志》“概述”部分有較多的空話和口號堆砌，《廣州亞運會志》“總述”部分的文字則比較簡練和直白。

（三）借助新媒體的傳播功能，擴(kuò)大志書的影響力

筆者注意到，“兩志”出版后在圖書市場上難覓蹤影，甚至很多專業(yè)人士不知道有這樣的專志，說明其影響力較小，關(guān)注度相當(dāng)?shù)?。究其原因，一方面源于紙質(zhì)版的 “兩志”定價偏高，影響其傳播 （《北京奧運會志》定價1680元，《廣州亞運會志》定價880元），許多圖書館沒有購買收藏，更遑論個人購買閱讀；另一方面在于 “兩志”僅以紙質(zhì)版形式存在，沒有與之相匹配的新媒體形式給予宣傳和方便讀者查閱。

志書的編纂作為一項大型文化項目，有關(guān)方面在此過程中投入了相當(dāng)?shù)娜肆拓斄?，?yīng)該物有所值。所以， 《杭州亞運會志》若想獲得足夠的關(guān)注度和閱讀量，除了紙質(zhì)版的合理定價外，還要與杭州的城市特性和時代特征相結(jié)合。杭州作為著名的 “中國電子商務(wù)之都”與 “互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強市”，《杭州亞運會志》的編纂過程、資料檢索以及相關(guān)的閱讀功能，應(yīng)該通過多媒體的網(wǎng)絡(luò)功能予以延展，運用數(shù)字化傳播的方式擴(kuò)大影響力，實現(xiàn)紙質(zhì)版與網(wǎng)絡(luò)版的功能互補與相得益彰，以獲得物有所值的社會反響。

四 結(jié)語

在2017年十二屆全國人大五次會議期間，杭州市領(lǐng)導(dǎo)人提出，G20杭州峰會把杭州推向了世界舞臺的中心，籌辦2022年亞運會是杭州面臨的又一個機遇，要搶抓“后峰會前亞運”的歷史機遇，以籌辦重大賽事活動為牽引，將杭州打造成為世界名城[5]?？梢姡?022年亞運會將成為杭州未來數(shù)年發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。鑒于 “兩志”的重要文獻(xiàn)價值和 “致用”功能，筆者建議杭州亞組委以及相關(guān)部門在籌辦亞運會也就是 “前亞運”的過程中，要注意到 “兩志”的價值與功能，使 “兩志”既可以為杭州亞運會的組織管理運行提供借鑒，也可以為 《杭州亞運會志》的編纂提供重要的范本參考。

注 釋

[1]王庭槐：《淺析方志功能的演變》，《江蘇地方志》1995年第1期。

[2]顏一平、施國?。骸吨卮笫录緦τ趥鹘y(tǒng)志體的突破與創(chuàng)新芻議——以 〈汶川特大地震南京援建志〉為例》，《江蘇地方志》2013年第6期。

[3]馬小彬：《專志編纂重在突出特殊和拓展創(chuàng)新——讀 〈廣州亞運會志〉有感》，《中國地方志》2015年第8期。

[4]廣州亞運會志編纂委員會編 《廣州亞運會志》，廣州出版社，2014，第1084頁。

[5]林碧波：《搶抓 “后峰會前亞運”歷史機遇打造世界名城——專訪全國人大代表、杭州市人大常委會主任王金財》，《都市快報》2017年3月6日，第4版。