杭州城市國(guó)際化視角下的國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)路徑研究

◎ 劉雅祺

與主辦廣交會(huì)的廣州、主辦奧運(yùn)會(huì)和APEC會(huì)議的北京以及主辦世博會(huì)和亞信峰會(huì)的上海相比，杭州有太多的城市名片，也有太多的激情和理想。G20峰會(huì)之前，杭州是宜居宜家的天堂——?dú)v史文化名城、最滿意的旅游城市、最具幸福感的城市等，致力于打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心。G20峰會(huì)之后，杭州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂——世界銀行評(píng)選的 “中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市”、《福布斯》雜志評(píng)選的 “中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜首位城市”，開始致力于打造世界絲綢之源、世界消費(fèi)中心、世界電子商務(wù)中心以及 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

一場(chǎng)G20峰會(huì)盛宴，引發(fā)了杭州究竟去向何方的全國(guó)大猜想。其實(shí)，城市發(fā)展是多元的。正如G20杭州峰會(huì)主題 “創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”所表述的那樣，城市應(yīng)該體現(xiàn)科技創(chuàng)新，充滿文化活力，重視貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，接納包容共享。2016年7月，中共杭州市委發(fā)布的 《關(guān)于全面提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見》就體現(xiàn)了城市發(fā)展的多元化方向：將杭州建設(shè)成為國(guó)際上有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和旅游休閑中心、會(huì)議目的地城市和重要交流城市 （簡(jiǎn)稱四大中心目標(biāo)）。

會(huì)展業(yè)是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高水平階段才會(huì)得到發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。所有會(huì)展活動(dòng)的最終目的都是促進(jìn)城市文化、旅游、物流、商貿(mào)、交通、住宿、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)城市全面發(fā)展。建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都，是會(huì)展產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展與城市功能高度完善互相統(tǒng)一的結(jié)果，是順利實(shí)現(xiàn)杭州城市國(guó)際化四大中心目標(biāo)的必然路徑。

一 杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

從歷史上看，杭州是中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)祥地之一。早在1929年，杭州就舉辦了歷時(shí)137天的首屆西湖博覽會(huì)，開中國(guó)現(xiàn)代博覽會(huì)之先河?！拔骱┯[會(huì)”與歷史上著名的1893年 “芝加哥博覽會(huì)”、1900年 “巴黎博覽會(huì)”和1927年 “費(fèi)城博覽會(huì)”并稱為國(guó)際性慶典。

2009年1月，杭州市首次在國(guó)內(nèi)會(huì)展城市中提出打造 “國(guó)際會(huì)議目的地”的城市品牌。在 《杭州市 “十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，杭州更是明確提出，將繼續(xù)重點(diǎn)打造會(huì)展業(yè)三大品牌，即最具潛力的全國(guó)展覽中心城市、最具活力的中國(guó)節(jié)慶之都、最具魅力的國(guó)際會(huì)議目的地的戰(zhàn)略構(gòu)想。

（一）杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2015年杭州市共舉辦展覽297個(gè)，居全國(guó)第7位；辦展面積達(dá)265.44萬(wàn)平方米，居全國(guó)第12位。杭州市會(huì)展辦的數(shù)據(jù)顯示，2015年，杭州市共舉辦各類展覽297個(gè)，比2010年增加141個(gè)，其中國(guó)際展覽由2010年的28個(gè)增加至67個(gè)；場(chǎng)館面積由2010年的167.97萬(wàn)平方米增加至265.4萬(wàn)平方米；培育了西湖博覽會(huì)、杭州國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、云棲大會(huì)等一批國(guó)內(nèi)外知名的品牌會(huì)展項(xiàng)目，西湖博覽會(huì)更是成為杭州培育創(chuàng)新會(huì)展項(xiàng)目的孵化器。根據(jù)國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)發(fā)布的2015年度全球會(huì)議目的地城市排行榜，杭州憑借27個(gè)國(guó)際會(huì)議列國(guó)內(nèi)城市第3位，僅次于北京和上海，首次躋身全球100強(qiáng)國(guó)際會(huì)議目的地城市。

G20峰會(huì)之后，杭州擁有杭州國(guó)際博覽中心、浙江世貿(mào)展覽中心等7個(gè)專業(yè)性展館，室內(nèi)展覽面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，初步形成 “兩主四副九場(chǎng)館”的會(huì)展中心格局；旅行社達(dá)到685家，星級(jí)賓館有186家 （居全國(guó)第3位），4A級(jí)以上景區(qū)有37個(gè)，旅游總收入居中國(guó)城市排行榜第7位。

截至2016年底，杭州連續(xù)7年被評(píng)為中國(guó)會(huì)展業(yè)十佳會(huì)展城市，獲得2006年度中國(guó)十佳會(huì)議旅游目的地、2008年度中國(guó)十大最佳會(huì)展城市、2012年度中國(guó)十大影響力會(huì)展城市、2012年度中國(guó)十大會(huì)展名城、2013年度中國(guó)十大節(jié)慶城市、2015年度中國(guó)十大最具魅力會(huì)議城市、2016年度全國(guó)會(huì)展城市十大活力風(fēng)云榜等榮譽(yù)。

（二）杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著產(chǎn)業(yè)要素和資源在全球的流動(dòng)不斷大型化、結(jié)構(gòu)化和高速化，國(guó)際分工越來(lái)越精細(xì)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈化。杭州與國(guó)際會(huì)展城市還有不少差距，主要問題如下。

從宏觀層面來(lái)看，高層次國(guó)際化會(huì)展經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺；大型國(guó)際會(huì)展企業(yè)主體欠缺；國(guó)際商業(yè)展會(huì)品牌項(xiàng)目嚴(yán)重不足；主題會(huì)展國(guó)際化品牌缺失；會(huì)展產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高；會(huì)展業(yè)綜合效益亟待提升；等等[1]。

從微觀層面來(lái)看，杭州市政府對(duì)舉辦國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持不夠；缺少有針對(duì)性的國(guó)際會(huì)議營(yíng)銷手段；有國(guó)際機(jī)場(chǎng)但缺少國(guó)際航線；有較為發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)但缺少高素質(zhì)的服務(wù)從業(yè)人員；有高水平的翻譯人員但缺少高水平的同聲翻譯人員；等等[2]。

二 國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和路徑

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004～2016年，廈門、西安、鄭州、長(zhǎng)沙、重慶、昆明、烏魯木齊、沈陽(yáng)、上海、北京、廣州、成都、寧波和杭州等19個(gè)城市提出建設(shè)各級(jí)各類會(huì)展之都的設(shè)想。其中，上海國(guó)際會(huì)展之都的目標(biāo)最具體：全市專業(yè)會(huì)展公司達(dá)到200家，30家以上的全球知名展覽企業(yè)在滬投資，進(jìn)入國(guó)際展覽管理協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到35家以上。2010年，上海展覽總面積達(dá)到2000萬(wàn)平方米，單次展覽面積在10萬(wàn)平方米以上的展會(huì)項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，國(guó)際展會(huì)規(guī)模占全年展覽總規(guī)模的八成以上，會(huì)展業(yè)直接收入達(dá)到180億元。

（一）國(guó)際會(huì)展之都的基本特點(diǎn)

國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì) （UFI）有關(guān)國(guó)際會(huì)展之都的宏觀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要是該城市人均收入達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平、該城市具有貿(mào)易中心的地位、該城市服務(wù)業(yè)占GDP比重在50%以上等。已經(jīng)建成的國(guó)際會(huì)展之都都是公認(rèn)的國(guó)際大都市和世界城市，是國(guó)家的首都或州際及地區(qū)首府，是國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心[1]（見表1）。

表1 世界會(huì)展之都

1.擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

如巴黎利用其深厚的文化底蘊(yùn)，不僅打造了世界聞名的巴黎時(shí)裝周，而且成為著名的國(guó)際會(huì)議城市。法蘭克福是歐洲重要的商業(yè)和貿(mào)易中心，且其在化工、汽車、制造等行業(yè)也具有顯著優(yōu)勢(shì)，法蘭克福借此打造了世界上最大的消費(fèi)品博覽會(huì)、世界一流的國(guó)際汽車及零配件展覽會(huì)和法蘭克福圖書博覽會(huì)。

2.擁有一流的硬件設(shè)施

會(huì)展之都漢諾威，擁有世界上規(guī)模最大的會(huì)展場(chǎng)館——100萬(wàn)平方米的漢諾威展覽中心，共有27個(gè)展館，室內(nèi)展覽面積達(dá)49.8萬(wàn)平方米，室外展覽面積為5.8萬(wàn)平方米。這些大型會(huì)展場(chǎng)館的配套設(shè)施亦非常完善，除了功能齊全的大型會(huì)議中心外，相應(yīng)的住宿和餐飲等配套設(shè)施也一應(yīng)俱全。會(huì)展場(chǎng)館周邊及內(nèi)部的交通設(shè)施也非常完備，不僅有公交、地鐵等直通會(huì)展中心，而且設(shè)有專門的客運(yùn)火車站和專用貨運(yùn)站，多條火車支線可直通各展覽大廳，展覽中心內(nèi)部展館之間則有巴士穿梭。

3.會(huì)展項(xiàng)目國(guó)際化程度高

在歐美舉辦的國(guó)際會(huì)議中，外國(guó)與會(huì)者比例均高于總參會(huì)人數(shù)的40%，且行業(yè)專家參與程度亦很高。而在歐洲舉辦的展覽中，國(guó)外參展商比例平均為40%～60%，最高達(dá)90% 以上；國(guó)外參展觀眾比例平均為20%～40%，最高達(dá)80% 以上（見表2）。

表2 國(guó)際化會(huì)展項(xiàng)目

4.擁有高層次會(huì)展策劃主體

國(guó)際會(huì)議之都巴黎擁有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織總部達(dá)208個(gè)，聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際鐵路聯(lián)盟等的總部均設(shè)在巴黎。國(guó)際會(huì)議城市排名首位的維也納是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)際出版局、石油輸出國(guó)組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織等眾多重量級(jí)國(guó)際組織的所在地。國(guó)際會(huì)議之都日內(nèi)瓦更是集聚了243個(gè)國(guó)際組織總部或常設(shè)辦事處，如世界衛(wèi)生組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界氣象組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)署等。這些重量級(jí)的國(guó)際組織本身就是重要的會(huì)展資源，為所在城市帶來(lái)了大量的國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目。

5.所在城市具有獨(dú)特魅力

發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)會(huì)展之都，漢諾威從1947年開始起步，拉斯維加斯、奧蘭多、香港的會(huì)展名城建設(shè)起步也很早。世界會(huì)展名城的建設(shè)是與城市的知名度、美譽(yù)度、歷史文化積淀、旅游名勝資源、形象魅力等因素相隨相伴的，因?yàn)闀?huì)展產(chǎn)業(yè)不僅是 “城市面包”，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎；會(huì)展產(chǎn)業(yè)也是 “城市金名片”，是塑造城市形象的重要媒介；會(huì)展產(chǎn)業(yè)更是 “城市會(huì)客廳”，是城市個(gè)性魅力的體現(xiàn) （見表3）。

表3 會(huì)展城市形象

續(xù)表

（二）中國(guó)打造國(guó)際會(huì)展之都的比較分析

從以上論述不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際上會(huì)展之都建設(shè)的模式主要是通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng)、聚焦個(gè)性特色實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)會(huì)展之都建設(shè)的切入點(diǎn)往往是拓展會(huì)展活動(dòng)某個(gè)單方面的強(qiáng)大功能，對(duì)城市資源進(jìn)行 “總動(dòng)員”，重新盤活、配置和組建城市發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)系統(tǒng)全面升級(jí)，提高會(huì)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率和影響力，帶動(dòng)城市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市全面升級(jí)轉(zhuǎn)型。

比較廣交會(huì)的廣州、奧運(yùn)會(huì)的北京和世博會(huì)的上海，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：廣州建設(shè)會(huì)展之都主要是利用會(huì)展強(qiáng)大的對(duì)外貿(mào)易功能，通過(guò)商貿(mào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以發(fā)揮會(huì)展?fàn)I銷對(duì)城市資源的動(dòng)員能力來(lái)實(shí)現(xiàn)；北京和上海建設(shè)會(huì)展之都主要是利用會(huì)展強(qiáng)大的形象展示功能，通過(guò)在傳播國(guó)家形象過(guò)程中發(fā)揮會(huì)展服務(wù)對(duì)城市資源的動(dòng)員能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。杭州建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都，必須學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、廣州經(jīng)驗(yàn)、北京經(jīng)驗(yàn)和上海經(jīng)驗(yàn)，充分利用G20峰會(huì)、2022年亞運(yùn)會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，通過(guò)在更細(xì)致的城市形象傳播過(guò)程中構(gòu)建良好的會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn) （見圖1）。

圖1 杭州打造國(guó)際會(huì)展之都的研究思維結(jié)構(gòu)

1.廣交會(huì)與廣州國(guó)際會(huì)展之都的建設(shè)

廣交會(huì)是中國(guó)外貿(mào)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，廣交會(huì)的出口額占廣東省外貿(mào)總額的比重為8.56%，廣交會(huì)拉動(dòng)了廣州市GDP的3.96%。2014年，廣交會(huì)展覽面積達(dá)236萬(wàn)平方米，占廣州展覽總面積的25.57%；廣交會(huì)展品涵蓋197個(gè)商品子類，覆蓋UFI對(duì)展覽會(huì)劃分的所有類別；有來(lái)自全國(guó)2.4萬(wàn)家企業(yè)的參展商，來(lái)自全世界210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近20萬(wàn)家境外采購(gòu)商。舉辦廣交會(huì)的廣州國(guó)際會(huì)議展覽中心總展覽面積為38.16萬(wàn)平方米，占廣州展覽場(chǎng)館總面積的43.9%[2]，居亞洲第2位、世界第3位。

廣州打造國(guó)際會(huì)展之都的目標(biāo)是：力爭(zhēng)在2020年，培育2～3個(gè)具有國(guó)際水平、4～5個(gè)位于亞洲前列、15個(gè)左右位于全國(guó)前列的專業(yè)品牌展覽；會(huì)展場(chǎng)次和面積、經(jīng)營(yíng)收入、從業(yè)人員等主要指標(biāo)位居亞洲前列，把廣州建設(shè)成為亞洲會(huì)展名城和國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心城市。

2.北京奧運(yùn)會(huì)與國(guó)際會(huì)展之都的建設(shè)

同樣是通過(guò)傳播國(guó)家形象、動(dòng)員城市資源進(jìn)行會(huì)展之都的建設(shè)，北京奧運(yùn)會(huì)宣傳的是國(guó)家民族活力和傳統(tǒng)精神，上海世博會(huì)宣傳的是國(guó)家科技實(shí)力和開放精神，而對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)的再利用也不盡相同，使得北京和上海建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都走上了不同的發(fā)展道路。

2008年奧運(yùn)會(huì)將一個(gè)具有五千年文明的國(guó)家展示給了全世界，并在世界面前檢驗(yàn)了這種傳播國(guó)家形象的能力，奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京乃至中國(guó)的影響都是全方位的。從會(huì)展產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，2014年北京共舉辦國(guó)際會(huì)議104場(chǎng)，占中國(guó)舉辦國(guó)際會(huì)議總數(shù)的31.1%，在全球各城市中排名第14，在亞洲地區(qū)僅次于新加坡，超過(guò)首爾、香港和臺(tái)北等城市，已經(jīng)成為中國(guó)名副其實(shí)的 “國(guó)際會(huì)議之都”。

但擁有各國(guó)駐華使館172個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)總部48家以及眾多國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的首都北京，并沒有完全實(shí)現(xiàn) “十二五”時(shí)期提出的 “亞洲會(huì)展之都、全球國(guó)際會(huì)議五強(qiáng)舉辦地之一、亞洲排名領(lǐng)先的會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地”的建設(shè)目標(biāo)[3]。除了缺乏大型展覽場(chǎng)館致使品牌展會(huì)外流外，北京還致力于打造世界草莓大會(huì)、世界種子大會(huì)等農(nóng)業(yè)會(huì)展，從中可以看出北京的會(huì)展產(chǎn)業(yè)其實(shí)在 “劍走偏鋒”。

3.上海世博會(huì)與國(guó)際會(huì)展之都的建設(shè)

世博會(huì)歷來(lái)被譽(yù)為 “世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化的奧林匹克 ‘盛會(huì)’”，世博會(huì)通過(guò)傳播 “文明、開放”的中國(guó)國(guó)家形象，檢驗(yàn)了中國(guó)動(dòng)員城市資源、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。目前，上海擁有總計(jì)超過(guò)80萬(wàn)平方米的室內(nèi)展覽場(chǎng)館面積，2015年總展出面積已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)平方米；每年舉辦近800個(gè)展覽會(huì)項(xiàng)目，其中包含24個(gè)UFI認(rèn)證的品牌展會(huì)；是公認(rèn)的中國(guó)會(huì)展第一城、世界會(huì)展名城。

此外，上海擁有世界上面積最大的虹橋國(guó)家會(huì)展中心，世界排名前10的9家展覽公司在上海設(shè)立了分公司或分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立了擁有678名會(huì)員的 “中國(guó)社會(huì)組織5A級(jí)”會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，總計(jì)有11所會(huì)展院校共2899名在校大學(xué)生。上海除了龐大、先進(jìn)的硬件設(shè)施之外，還在會(huì)展項(xiàng)目、會(huì)展企業(yè)、專業(yè)人才、服務(wù)能力、管理體制、法規(guī)體系、會(huì)展技術(shù)等方面領(lǐng)先全國(guó)。北京的中國(guó)國(guó)際紡織機(jī)械展、全國(guó)五金商品交易會(huì)等品牌展會(huì)搬遷至上海，廣州移植上海舉辦國(guó)際照明展、建筑裝飾博覽會(huì)等品牌展會(huì)，從中都可以看出上海建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都的王者風(fēng)范。

三 G20峰會(huì)對(duì)杭州打造國(guó)際會(huì)展之都的啟示

G20峰會(huì)展示了中國(guó)的國(guó)際影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，體現(xiàn)了杭州精致的城市精神，提升了杭州國(guó)際化發(fā)展水平，極大地促進(jìn)了杭州以國(guó)際會(huì)議目的地為內(nèi)涵的國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)。

（一）促進(jìn)杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展

G20峰會(huì)后，杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的底氣更足了。2016年10月14日，第八屆中國(guó)城市會(huì)展發(fā)展大會(huì)在杭州舉行。會(huì)議提出，到2020年，杭州將舉辦各類會(huì)議2萬(wàn)場(chǎng)，年均增長(zhǎng)6%，獲國(guó)際會(huì)議及大會(huì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際會(huì)議達(dá)40個(gè)，年均增長(zhǎng)8%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入全球國(guó)際會(huì)議目的地80強(qiáng)目標(biāo)。同時(shí)，打造國(guó)內(nèi)知名會(huì)展中心，到2020年，將舉辦展覽400個(gè)，展覽總面積達(dá)到600萬(wàn)平方米，比 “十二五”末翻一番，年均增長(zhǎng)15%。單個(gè)展覽平均面積突破15000平方米，市場(chǎng)化程度達(dá)到80%。

G20峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)杭州國(guó)際博覽中心投入使用，使得杭州會(huì)展產(chǎn)業(yè)保持了5～10年的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。杭州國(guó)際博覽中心占地面積為19.7公頃，建筑面積達(dá)85萬(wàn)平方米，集會(huì)議、展覽、酒店、商業(yè)、寫字樓五個(gè)業(yè)態(tài)于一體，是目前杭州市面積最大的會(huì)展綜合體。2016年的中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際女裝展覽會(huì)、第七屆中國(guó)浙江商務(wù)服務(wù)交易博覽會(huì)、第十七屆浙江汽車后市場(chǎng)博覽會(huì)暨中國(guó) （杭州）國(guó)際汽車用品展，2017年的中國(guó)杭州國(guó)際汽車博覽會(huì)、華夏家博會(huì)、浙江基層醫(yī)療器械裝備博覽會(huì)，2018年的國(guó)際遺產(chǎn)研究大會(huì)等，都在杭州國(guó)際博覽中心召開，其實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目日期已排至2020年，戰(zhàn)略性意向合作項(xiàng)目日期已排至2022年。屆時(shí)，杭州會(huì)展項(xiàng)目以及會(huì)展企業(yè)的品牌化、國(guó)際化都將顯著增強(qiáng)。

（二）促進(jìn)杭州城市國(guó)際化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)富裕、精神富足、文化富有，為杭州走向國(guó)際城市奠定了較好的基礎(chǔ)。2015年杭州市生產(chǎn)總值為10053.58億元，成為全國(guó)第十個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的城市，比上年增長(zhǎng)10.2%，增幅居全省第1位、全國(guó)副省級(jí)以上城市第2位。2016年杭州市GDP達(dá)11700億元，同比增長(zhǎng)10%，總量居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第10位，同比增幅僅次于重慶，與合肥并列第二。

G20峰會(huì)不僅拉動(dòng)了杭州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且促進(jìn)了杭州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化水平的提升。2014年，杭州新批外商投資企業(yè)408家，實(shí)際到資63.35億美元，同比增長(zhǎng)20.06%，利用外資總體規(guī)模連續(xù)8年保持浙江省首位。2015年，杭州新批外商投資企業(yè)475家，實(shí)際到資71.13億美元。2016年1～8月，杭州新批外商投資企業(yè)258家，實(shí)際利用外資43.64億美元。2016年7月，杭州出臺(tái)的 《加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要 （2015～2017年）》提出，未來(lái)3年杭州計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)包括國(guó)際會(huì)展在內(nèi)的25個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，到2020年，杭州成為具有較高全球知名度的國(guó)際城市；到2030年，初步成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城；到21世紀(jì)中葉，成為具有獨(dú)特東方魅力和全球重大影響力的世界名城。

（三）促進(jìn)杭州國(guó)際會(huì)展之都與城市國(guó)際化建設(shè)內(nèi)涵的融合

G20峰會(huì)使杭州具備了開闊的國(guó)際視野，擁有了高水平的城市國(guó)際化行動(dòng)綱要。杭州城市進(jìn)一步國(guó)際化，也必然要承辦更多的國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，為全球提供更有韻味的國(guó)際城市體驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合和城市功能的角度來(lái)看，杭州打造世界會(huì)展之都的內(nèi)涵與城市國(guó)際化的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是一致的。

1.世界會(huì)展之都的定位與杭州城市國(guó)際化的功能凸顯型發(fā)展模式相吻合

改革開放30多年，我國(guó)主要通過(guò)城市建設(shè)基礎(chǔ)指標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和城市國(guó)際交流指標(biāo)等指標(biāo)評(píng)價(jià)體系來(lái)打造國(guó)際化城市、國(guó)際性城市，才有了北京、上海、廣州等世界城市。但這種采用綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)使城市被動(dòng)國(guó)際化的方式逐漸暴露出一些不足，通過(guò)凸顯城市的某些主要功能讓城市主動(dòng)國(guó)際化，打造具有鮮明個(gè)性特色的國(guó)際城市，越來(lái)越成為人們的共識(shí)。國(guó)外大多數(shù)世界會(huì)展之都的發(fā)展，就是通過(guò)凸顯城市功能、彰顯城市個(gè)性特色來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

2.國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的平臺(tái)作用能夠促進(jìn)杭州城市國(guó)際化的協(xié)調(diào)發(fā)展

會(huì)展業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)、文化傳播與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的支撐點(diǎn)、城市功能提升的切入點(diǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)。國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、傳播和文化總動(dòng)員，重新摸底、盤活、配置和組建城市資源，打造新型城市產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然會(huì)帶動(dòng)杭州國(guó)際會(huì)議目的地城市、國(guó)際重要旅游休閑中心的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，也必然會(huì)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理機(jī)制，促使杭州成為東西方文化國(guó)際交流的重要城市。

3.G20峰會(huì)展示的杭州形象豐富了國(guó)際城市的文化內(nèi)涵

舉辦G20峰會(huì)，杭州不僅通過(guò)南宋王朝、京杭大運(yùn)河、西湖、龍井茶向世界展示了絕美的自然風(fēng)景，而且通過(guò)精美絕倫的文藝演出展示了杭州極具江南韻味的魅力形象，是歷史文化和創(chuàng)新活力融為一體的完美體現(xiàn)。馬可·波羅筆下的 “世界城市之冠”、中國(guó)發(fā)展最快的歷史名城、中國(guó)文明的搖籃等國(guó)際名片，意味著杭州已經(jīng)初步在國(guó)際上形成了個(gè)性鮮明的市民文化和精致細(xì)膩的生活方式，城市國(guó)際化的內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)該沿著這個(gè)目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

四 杭州城市國(guó)際化背景下的國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)路徑

根據(jù)杭州城市國(guó)際化發(fā)展行動(dòng)綱要的部署，杭州的總體要求是將自身打造成為一個(gè)具有國(guó)際區(qū)域性影響力以及在若干功能領(lǐng)域具有世界影響力的功能凸顯型的國(guó)際化城市——具有全球影響力的 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際會(huì)議目的地城市、國(guó)際重要的旅游休閑中心、東方文化國(guó)際交流重要城市四大個(gè)性特色，加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境、亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐、現(xiàn)代城市治理體系、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局四大基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城和美麗中國(guó)樣本建設(shè)，確保杭州繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)大城市發(fā)展第一方隊(duì)，努力把杭州建設(shè)成為 “獨(dú)特韻味、別樣精彩”的世界名城。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，杭州的城市國(guó)際化發(fā)展路徑就是形成四大個(gè)性特色和打造四大基礎(chǔ)支撐。杭州打造國(guó)際會(huì)展之都的主要著力點(diǎn)，就是融入城市國(guó)際化建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建體現(xiàn)精致、韻味的杭州城市形象的會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)。

比較 “北上廣”打造國(guó)際會(huì)展之都的模式，廣州主要是以廣交會(huì) “會(huì)展面包”的經(jīng)濟(jì)功能拉動(dòng)城市，北京、上海是以?shī)W運(yùn)會(huì)、世博會(huì) “會(huì)展金名片”的媒介功能輻射城市。杭州打造世界會(huì)展之都，也必須以城市國(guó)際化目標(biāo)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“會(huì)展會(huì)客廳”的文化功能，通過(guò)構(gòu)建良好的會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的融合，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)會(huì)展物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及酒店、餐飲、零售、交通等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)展廣告、策劃、禮儀、會(huì)計(jì)、咨詢、法律、公證、通關(guān)等會(huì)展產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，并逐步形成以專業(yè)會(huì)展公司、社團(tuán)組織為主體，以各類專業(yè)服務(wù)組織為配套的會(huì)展市場(chǎng)體系。會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)由會(huì)展動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容系統(tǒng)、會(huì)展環(huán)境設(shè)施系統(tǒng)以及會(huì)展文化傳播系統(tǒng)組成，主要包括以下內(nèi)容。

（一）以打造具有全球影響力的 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為契機(jī)，構(gòu)建會(huì)展動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)

為了打造具有全球影響力的 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，杭州先后頒布實(shí)施了《杭州 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于扶持我市十大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《中國(guó)制造2025杭州行動(dòng)綱要》等文件；為了發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，杭州也先后頒布實(shí)施了國(guó)務(wù)院和浙江省《進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以及浙江省地方標(biāo)準(zhǔn) 《會(huì)展行業(yè)服務(wù)規(guī)范》《杭州市會(huì)展業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于扶持杭州打造國(guó)際會(huì)議目的地若干措施》《關(guān)于對(duì)引進(jìn)大型會(huì)展和旅游節(jié)慶項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》等文件。這些文件綱領(lǐng)是杭州 “十三五”規(guī)劃的有益補(bǔ)充和完善，共同構(gòu)成了杭州國(guó)際會(huì)展之都的動(dòng)力系統(tǒng)。

（二）以打造國(guó)際會(huì)議目的地城市為契機(jī)，構(gòu)建會(huì)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容系統(tǒng)

在提升現(xiàn)有品牌展會(huì)國(guó)際影響力的同時(shí)，一是辦好2017年全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運(yùn)會(huì)等重大體育賽事，成為具有世界水準(zhǔn)的賽事之城；二是創(chuàng)新會(huì)展主題，重點(diǎn)拓展國(guó)際生態(tài)文明博覽會(huì)、國(guó)際運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際茶文化博覽會(huì)、國(guó)際路橋產(chǎn)業(yè)技術(shù)博覽會(huì)、國(guó)際電商物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際人工智能暨自動(dòng)控制博覽會(huì)、國(guó)際中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、杭州國(guó)際音樂節(jié)、國(guó)際東方影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際教育用品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)十大戰(zhàn)略性國(guó)際會(huì)展，創(chuàng)辦杭州國(guó)際設(shè)計(jì)節(jié)；三是將浙江大學(xué)的能源、環(huán)境和地球科學(xué)國(guó)際會(huì)議，經(jīng)濟(jì)、管理和社會(huì)科學(xué)國(guó)際會(huì)議，健康、醫(yī)學(xué)和生命科學(xué)國(guó)際會(huì)議，電氣工程和工業(yè)工程國(guó)際會(huì)議等一批高端前沿的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議納入國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容管理中。

（三）以打造國(guó)際重要的旅游休閑中心為契機(jī)，提高會(huì)展環(huán)境設(shè)施系統(tǒng)的綜合利用效益

一是繼續(xù)加大國(guó)際性會(huì)議中心和旅游中心的硬件建設(shè)。二是向會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展，豐富會(huì)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境資源稟賦。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，未來(lái)5年，中國(guó)會(huì)獎(jiǎng)旅游交易規(guī)模有望保持20%以上的增速，2020年有望接近3000億元，杭州可以采取成立市級(jí)層面的商務(wù)會(huì)展旅游促進(jìn)中心、培育專業(yè)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)PCO等手段，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，打造國(guó)際一流的會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地[3]。三是向國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)靠攏。過(guò)去5年，中國(guó)可使用的展覽面積增加了29%，增幅居全球前列，目前中國(guó)展覽面積逾500萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年還將再增加10%，杭州可以以國(guó)際博覽中心和國(guó)際會(huì)議中心為主體組建大型會(huì)展企業(yè)集團(tuán)，培育更多的企業(yè)成為UFI會(huì)員，打造更多的品牌展覽，提高杭州會(huì)展企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在世界范圍內(nèi)建立杭州會(huì)展旅游辦事處，設(shè)立杭州會(huì)議大使，打造國(guó)際化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推廣杭州會(huì)展；利用國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)、亞洲展覽會(huì)議協(xié)會(huì)聯(lián)盟等國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)會(huì)員的身份，參與、引進(jìn)、舉辦國(guó)際大型知名會(huì)議活動(dòng)[4]。

（四）以打造東方文化國(guó)際交流重要城市為契機(jī)，構(gòu)建會(huì)展文化傳播系統(tǒng)

杭州可以借助其人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮西湖文化景觀、大運(yùn)河兩大世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)，形成世界級(jí)文化遺產(chǎn)群，培育時(shí)尚文化，發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)；打造東方儒學(xué)與世界佛教文化交流中心；實(shí)施 “文化+”行動(dòng)，充分展示絲綢、茶葉、中醫(yī)藥、杭幫菜、金石書畫、圍棋等特色文化；建設(shè)具有國(guó)際水平的音樂廳、美術(shù)館、書畫院，培育引進(jìn)國(guó)際一流的演藝經(jīng)紀(jì)公司；策劃舉辦一批具有國(guó)際影響的音樂節(jié)、戲劇節(jié)、舞蹈節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)等重大文化活動(dòng)。這個(gè)會(huì)展文化傳播系統(tǒng)既能確保會(huì)展文化活動(dòng)始終展示最前沿的科技文化、最新鮮的生活氣息、最樂觀的商業(yè)精神，又能致力于表現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)和挖掘杭州精致的生活方式，傳遞杭州味道。

總之，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)杭州城市個(gè)性特色的會(huì)展生態(tài)系統(tǒng)，為人們提供一種不同于北京、上海和廣州的城市體驗(yàn)，為世界打造一個(gè)精致的國(guó)際會(huì)展之都，正是本文欲達(dá)到的目的。

注 釋

[1]張躍西：《論杭州國(guó)際會(huì)展城市發(fā)展戰(zhàn)略》，2016年中國(guó)城市會(huì)展發(fā)展大會(huì)論文集，2016，第37頁(yè)。

[2]肖慶國(guó)：《杭州建設(shè)國(guó)際會(huì)議目的地的問題與對(duì)策》，2016年中國(guó)城市會(huì)展發(fā)展大會(huì)論文集，2016，第44頁(yè)。

[3]黃彬：《淺談杭州如何打造 “國(guó)際會(huì)議目的地”》，2016年中國(guó)城市會(huì)展發(fā)展大會(huì)論文集，2016，第48頁(yè)。

[4]丁萍萍：《對(duì)杭州會(huì)展業(yè)闊步邁向國(guó)際化的思考》，2016年中國(guó)城市會(huì)展發(fā)展大會(huì)論文集，2016，第54～59頁(yè)。

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劉松萍、蔡伊樂、湛冬燕：《廣州會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究》，《城市觀察》2015年第3期。

王春才、周彥：《北京構(gòu)建國(guó)際會(huì)展中心城市須具備的關(guān)鍵要素》，《城市問題》2014年第11期。